Кадры для развития инновационной экономики государства

Для успешного внедрения инновационной модели развития страны необходимо наличие специалистов, способных к разработке, адекватному воспитанию, технологическому сопровождению и внедрению в практику инновационных идей. Это требует от кадров управления, руководителей и специалистов субъектов хозяйствования постоянного обновления знаний и эффективных механизмов их использования. Особо актуальны вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в условиях мирового финансового кризиса.

Именно реализация созидательных качеств работников определяет в конечном счете эффективность экономики, ее конкурентоспособность, темпы экономических преобразований.

На современном этапе специалисты (работники с высшим и средним специальным образованием) являются самой быстрорастущей категорией работников, что вызвано усложнением общей системы хозяйственных связей, процессом информатизации. В связи с этим стратегической задачей кадровой политики должно стать объединение усилий государства и бизнеса в деле подготовки высококвалифицированных конкурентоспособных работников и управленческих кадров.

Необходимые условия для ее реализации в республике есть. Многое сделано для повышения эффективности подготовки научных кадров в соответствии с требованиями инновационной экономики. Создана и постоянно совершенствуется система переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов отраслей экономики, а также управленческих кадров, в том числе на основе государственного заказа в Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

В настоящее время Беларусь по уровню высшего образования занимает одно из первых мест среди стран СНГ и Европы.

Содержание подготовки специалистов с высшим образованием в целом соответствует мировому уровню как в части набора дисциплин, так и по объему часов на их изучение.

Возрастает общеобразовательный уровень работников, растет доля специалистов с высшим и средним специальным в общем числе работающих.

Численность работников на конец 2008 г. по республике составила почти 4 млн. человек, в том числе руководителей и специалистов – 1 млн. 449 тыс. (из них руководителей – 385 тыс.).

Численность работников с высшим и средним специальным образованием на 1 тыс. работающих на конец 2008 г. составила 465 человек, в том числе с высшим образованием – 238 человек, со средним специальным образованием – 227 человек (в 2000 г. – 412, 188 и 224 человек соответственно).

Высокий образовательный уровень занятого населения в республике является предпосылкой к тому, что замещение должностей руководителей и специалистов должно осуществляться работниками, имеющими соответствующее профильное профессиональное образование.

На конец 2008 г. удельный вес работников с высшим образованием среди руководителей составлял 65,3 %, среди специалистов – 56,6 %.

В таких отраслях, как строительство, транспорт, промышленность, численность руководителей с высшим образованием составила 64,9 %, 63,4 % и 62,8 % соответственно.

В органах государственного управления на конец 2008 г. высшее образование имели 70,5 % работающих, в том числе среди руководителей – 92,6 % среди специалистов – 79,7 %.

В соответствии с Государственной инновационной программой реализуется система подготовки и повышения квалификации нового поколения кадров, специалистов и руководителей, обеспечивающих инновационную деятельность в реальном секторе экономики.

Сегодня специалист должен не только обладать академическими знаниями, но и умением их успешно применять на практике, т.е. он должен обладать повышенной инновационной восприимчивостью и инновационной активностью. А этого можно достичь только в единении учебного процесса с научно-производственной деятельностью.

Наметились положительные тенденции в интеграции науки, образования и производства. При этом Правительство поддерживает именно те инициативы по дальнейшей кооперации академической, вузовской и отраслевой науки, которые приносят реальную пользу экономике. В результате будет построена инновационная система на основе естественной интеграции науки, образования и производства сформирован рынок научно-технической продукции. Тем самым будет усилена роль инноваций как основного катализатора анучно-технического прогресса.

Стратегической целью совершенствования системы послевузовского образования Республики Беларусь является формирование кадрового потенциала академической, вузовской и отраслевой науки с учетом потребностей инновационного развития отраслей реального сектора экономики, обеспечение оптимальной структуры и объемов подготовки научных работников высшей квалификации.

Кадровое обеспечение функционирования Национальной инновационной системы Республики Беларусь осуществляется путем подготовки научных работников высшей квалификации, специалистов инновационного менеджмента на основе государственного заказа, а также по инициативе субъектов хозяйствования.

· Усиление подготовки научных работников по приоритетным направлениям научно-технической деятельности определяется ориентацией экономки страны на развитие наукоемких производств, освоение принципиально новой техники и высоких технологий и, как следствие этого, на повышение производительности труда, качества выпускаемой экспортной продукции.

· Научные сотрудники высшей квалификации – это люди, которые, по сути, являются национальной элитой. Именно они своей деятельностью способны обеспечить мощный рывок в социально-экономическом развитии нашей страны. С 2006 г. в стране ежегодно формируется госзаказ на подготовку научных работников высшей квалификации, учитывающий реальные потребности развивающейся инновационной инфраструктуры. Подготовка научных кадров высшей квалификации осуществляется на контрактной основе и в соответствии с приоритетными направлениями научной и научно-технической деятельности. При этом в последние годы все большее внимание уделяется подготовке научных кадров высшей квалификации для ведущих наукоемких отраслей белорусской экономики.

· Для решения указанных проблем Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь.и Концепцией Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь. предусмотрен комплексный подход к разработке системных мероприятий, направленных на формирование кадрового потенциала науки, связанного с подготовкой кадров высшей квалификации инновационного профиля, отвечающих современным потребнос-тям национальной экономики.

·  Эти мероприятия ориентированы на повышение уровня социальной защиты научных работников, социального статуса ученых и престижа научного труда, на улучшение материально-технического и информационного обеспечения научной деятельности.

· Таким образом, реализация идеологии государственного заказа и новых принципов планирования подготовки научных кадров высшей квалификации будет способствовать динамичному и качественному развитию образования и науки, совершенствованию национальной системы подготовки и аттестации научных кадров, отвечающей потребностям Республики Беларусь. В результате должны повыситься общественный престиж и востребованность специалистов высшей квалификации на рынке труда, будет развиваться система поощрений, обеспечивающая поддержку уровня профессионального мастерства, возрастет роль креативного ресурсного потенциала, произойдет интенсивное и опережающее развитие образования и науки, что, в свою очередь. Станет мощным фактором к переходу национальной экономики на инновационный путь развития.

· В последние годы в значительной степени обновлено нормативно-правовое обеспечение системы непрерывного профессионального образования. Оптимизирована сеть учреждений образования, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку специалистов, руководителей и обучение управленческого кадрового резерва. Этим сегодня в республике занимаются более 300 учреждений.

Университеты Беларуси осуществляют целую систему программ переподготовки и повышения квалификации кадров, базирующихся на практически ориентированных знаниях, широком использовании информационных технологий.

Развитие республиканской сети учебно-инновационных центров многоуровневой системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов для инновационной экономики предполагает расширение объемов и введение новых направлений переподготовки и повышения квалификации кадров не только в столичных вузах, но и во всех региональных высших учебных заведениях.

· Недостаточно используется такая эффективная форма обучения будущих руководителей, как стажировка, в том числе за рубежом.

· Необходима дальнейшая активизация деятельности всех заинтересованных в развитии международных программ повышения квалификации руководителей на основе мировых достижений, а также расширения участия зарубежных высококвалифицированных педагогов в учебном процессе по подготовке кадров на базе учреждений образования республики.

· Необходимо отметить, что в отличие от многих других постсоветских республик наша страна не располагает достаточными природно-сырьевыми ресурсами. Нам не приходится рассчитывать на то, что за счет продажи нефти, газа или золота мы получим источники для поддержания социально-экономического развития. Наша экономика должна опираться на возрастающий интеллект нации. В условиях глобального дефицита сырьевых и энергетических ресурсов инновационной экономике нет альтернативы. Образование и наука – тот единственный ресурс, который поистине неисчерпаем в формировании инновационной экономики. Им в полной мере обладает Беларусь. Именно этот ресурс позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее.

 

 

Методические рекомендации по организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве

· В соответствии с приказом Департамента «Белавтодор» Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, (№ 251 от 30.09.2009) введен в действие с 1 ноября 2009 и до 1 ноября 2014 г. Дорожный методический документ – ДМД 02191.1.002 – 2009 «Методические рекомендации по организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве».

· Основные положения этого документа выдержки изложены ниже

Дорожный методический документ (далее – ДМД) содержит рекомендации по освоению инноваций при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также при текущем ремонте и содержании (далее – строительстве, ремонте и содержании) автомобильных дорог общего пользования.

Процесс освоения инновационной продукции в дорожном хозяйстве включает две стадии:

- первая стадия – опытно-экспериментальное внедрение инновационной продукции;

- вторая стадия – реализация в производственных условиях инновационной продукции, ранее прошедшей стадию опытно-экспериментального внедрения и рекомендованной для широкомасштабного внедрения.

Целью ДМД является установление правил опытно-экспериментального внедрения и широкомасштабного освоении в дорожном хозяйстве новых технологий, материалов, конструкций, машин, механизмов и технических решений, направленных на повышение эффективности производства, долговечности и обеспечение сохранности автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества проектирования, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них.

Порядок постановки на производство и освоения выпуска новых материалов и конструкций на предприятиях принимается в соответствии с СТБ 972 и СТБ 1309.

 

Термины и определения

В настоящем ДМД использованы следующие термины и определения:

Инновационная деятельность: Выполнение и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг).

Инновационная продукция: Результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.

Научно-исследовательские работы, связанные с внедрением новых технологий: Процесс, направленный на освоение результатов инновационной деятельности в конкретных производственных условиях, связанный с проведением дополнительных научных исследований и опытно-конструкторских работ, экспериментальных наблюдений, мониторинга и лабораторных испытаний.

Контроль за реализацией инновационной продукции: Контроль за ходом выполнения работ по освоению инноваций, осуществляемый органом управления дорожным хозяйством в рамках государственного контроля, предусмотренного [1].

Опытно-экспериментальное внедрение: Апробация в производственных условиях (при проектировании, строительстве, ремонте и содержании дорог и сооружений на них) инновационной продукции.

Освоение инноваций в дорожном хозяйстве: Применение прогрессивных технологий, новых технических решений, материалов, конструкций, машин и механизмов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог и сооружений на них.

Внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов: Освоение инноваций в целях широкомасштабного применения инновационной продукции и введения ее в хозяйственный оборот.