Правовой статус сельского населения.

Сельские обыватели делились на:

1. Чернотяглые крестьяне (государственные). Лично свободные, живущие общиной, обладающие имущественными правами, процессуальными правами, выполняли все общегосударственные повинности, не могли перейти в другое сословие и с земли уйти.)

2. Дворцовые крестьяне. Близки в правовом отношении к владельческим, выполняли общегосударственные повинности, выполняли барщинные повинности, оброчные платежи.

3. Владельческие крестьяне:

· Помещичьи. Можно было продать, отправить в Сибирь, отправить в тюрьму по воле господина. Издаётся указ, обязывающий под угрозой штрафа вдов крестьянских после 2 лет вдовства и крестьянских девиц по достижении 20-летнего возраста вступать в брак. Имущественных прав у крепостных крестьян не было. Битье кнутом для крестьян, которые пытались пожаловаться на своего господина, отправлять в ссылку, можно было им выбирать наказание.

· Монастырские. Меняют свой статус и переходя в экономических крестьян.

· Посессионные – приписанные государством к мануфактурам и фабрикам. Запрет продавать отдельно от фабрики, изначально запрет ссылать в Сибирь по воле владельца фабрики, право откупа от рекрутской службы, разрешено занятие торговлей, ремесленным производством, возможность вступать в брак без согласия владельца фабрики.

 

3 способа выйти из крепостной зависимости:

1. Бегство из плена.

2. Обвинение господина в государственной измене, то земля изымалась, крестьяне становились чернотяглыми, но на время, т.к. земля жаловалась другому

3. Военная служба, при этом освобождается вся семья

Попасть в крепостную зависимость можно:

- От рождения

- По приговору суда

- Попав в плен

- Вступив в брак

Все крестьяне характеризовались:

1. Политическим бесправием.

2. Запретом выхода из сословия.

3. Общностью тягловых повинностей (барщинные работы, оброчные платежи).

 

Органы власти, центральное и местное управление в XVIIIв.

Органы власти

Император (титул в честь победы в 1721г. в Северной войне.)

1711 Сенат

Осуществляет руководство вооруженными силами

Входил разрядный стол, расправная палата- судебная инстанция

Издавал законы и контролировал деятельность гос. учреждений в отсутствие Императора.

1726 Верховный тайный совет.

1731-1741 Кабинет министров

1741 Конференции при высочайшем дворе

1718 Учреждение коллегий (11)

Военная, адмиралтейства, иностранных дел, ревизионная, штатсконтроль, вотчинная, юстиции, духовная,

1721 Учреждение Святого правительства Синода

Местное управление:

1708 вся территория поделена на 8 губерний

Установлена 3х звеньевое административно-территориальное деление (губерния-провинция-уезд)

1718 учреждение полиции с созданием должности полицмейстера.

К 70м годам организации полиции были созданы в 23 городах России

За порядком следили десятсткие, пятидесятские и т.д.

1782 Создается управа благочиния и издается указ благочиния

Суд

Попытка отделения суда от административной власти

Создание военных судов

Строятся по сословному принципу

Состоят из 2х инстанций

Структура

1. Императрица

2. Сенат

3. Палата уголовного и гражданского суда в губерниях

4. Верховный земельный и уездный суд для дворян

5. Губернский магистрат и городовой для горожан

6. Верхняя и нижняя расправа для крестьян

7. Надворные суды в Москве и Санкт- Петербурге, нижняя и верхняя для чиновников

8. Совестный суд в каждой губернии из 6 человек разных сословий

Прокуратура

1722 учреждение должности генерал-прокурора

Помощник обер-прокурор Победоносцев

Выполняли функции общего надзора, могли освободить незаконно удержанного из-под стражи и обжаловать приговор суда.

 

Судебная система в 18 веке.

При Петре 1 делаются первые попытки отделить суд от администрации. С этой целью на местах создаются надворные и нижние суды, подчиненные Юстиц-коллегии. Они рассматривали уголовные и гражданские дела.

Кроме того, Пётр 1 создаёт военный суд из двух инстанций, духовный суд. Все эти суды находились под контролем административных органов, губернаторов и полностью отделить суд от администрации так и не удалось, так как судебная функция сохранялась у многих административных органов.

В конце правления Петра 1 были ликвидированы суды, а после его смерти и надворные суды. Их функции перешли к губернаторам и воеводам. в 1775 году Екатерина 2 по Учреждению о губерниях создаёт сословные суды. Для дворян уездный суд(состоял из уездного судьи и двух заседателей) и верхний земский суд в каждой губернии. Земский суд состоял из двух департаментов-уголовного и гражданского, председателя и пяти заседателей, которые избирались дворянами губернии.

Для горожан первой инстанцией был городской магистрат, вторая инстанция-губернский магистрат-состояла из председателя и 3 выборных заседателей.

Для крестьян создавалась верхняя и нижняя расправа выборная из крестьян-один судья и восемь заседателей и верхняя расправа-председатель и 5 выборных от крестьян.

В каждой из губерний создавались совестные суды, состоявшие из совестного судьи и 6 заседателей(выборных от сословий).Совестные суды рассматривали гражданские дела в примирительном порядке и некоторые уголовные-по делам умалишенных, малолетних, о колдовстве, жалобы на незаконное содержание в тюрьме. Совестные суды при вынесении решения руководствовались «естественной справедливостью».

Над всеми судебными местами в качестве ревизионной и апелляционной инстанции стояли две палаты уголовного и гражданского суда. Высшим судебным органом был Сенат-высшая апелляционная и ревизионная инстанция.

 

Полиция в 18 веке

При Петре 1 Россия становится полицейским государством. В первой четверти 18 века начинается создание регулярной полиции. В 1718 году учреждается должность генерал - полицмейстера в Петербурге, а затем в Москве. При них действовали полицмейстерские канцелярии, в состав которых входили воинские команды, канцелярские служители, офицеры, колодничьи палаты, где содержались задержанные. Полицмейстерам подчинялись все полицейские чины и учреждения города.

С 1733 года регулярная полиция стала создаваться в провинциальных городах и губерниях. Все полицейские органы подчинялись генерал - полицмейстеру. Совершенствовалась система полицейских учреждений, рос их численный состав.

Екатерина 2 для совершенствования полицейской системы в 1782 году создаёт Управу Благочиния - новый полицейский орган. В Уставе Управы благочиния определялось устройство полицейской службы в городах.

Каждый город делился на части, во главе которых стоял частный пристав, и кварталы во главе с квартальным надзирателем и квартальным поручиком. Они подчинялись Управе благочиния- высшему органу полицейского надзора.

В ведении полиции были все преступления, кроме политических, правонарушения, связанные с подчинением полиции, нарушением общественного порядка, порядка управления, суда, а также собственно уголовные преступления против личности. Имущества и т.д. Полиция отвечала за состояние дорог в городах, чистоту на улицах, освещение улиц, пожарное дело, вела борьбу с праздношатающимися. Полиция должна была знать о средствах существования иностранцев и лиц, не имеющих в городах постоянного места жительства. Содержание громоздкого полицейского аппарата стоило дорого, в 1797 году оно было возложено на население.

Прокуратура в 18 веке

В 1722 году Пётр 1 вводит должность генерал-прокурора. Он подчинялся только императору. Он осуществлял контроль в государстве за Сенатом. Должности прокуроров были введены в коллегиях и надворных судах. Ежемесячно прокуроры коллегий и надворных судов отправляли на имя генерал-прокурора отчёты о числе и характере рассмотренных дел и принятых решениях. Прокурорам были починены фискалы, они стали отчитываться перед прокурорами, а затем по мере укрепления прокуратуры должности фискалов были упразднены.

По Учреждению для управления губерний 1775 года в губерниях назначались прокуроры и стряпчие казенных и уголовных дел. Такие же должности вводились в верхнем земском суде, при губернском магистрате и верхней расправе. На свои должности прокуроры губерний, верхнего земского суда, магистрата и верхней расправы назначались Сенатом по предложению генерал-прокурора, а губернские стряпчие-только Сенатом. Они подчинялись, с одной стороны, генерал-губернатору, а с другой –генерал-прокурору.