Тема 13. Экологическая экспертиза.

План:

1) Понятие экспертизы и её виды;

2) Принципы экспертизы.

 

1. Понятие экспертизы и её виды:

Экологическая экспертиза – это оценка влияния использования природного ресурса на состояние окружающей среды.

Цель: - предварительная проверка соответствия хозяйственной деятельности и её результатов требованиям охраны природы.

Объекты:

1) Лицензии, сертификаты, проекты, т.е. документы предшествующие хозяйственной деятельности;

2) Хозяйственная деятельность (предприятия, технологии и т.п.);

3) Продукция.

Субъекты:  1) Заказчик (тот, кто назначает экспертизу);

2) Подрядчик (тот, кто проводит – экспертная комиссия);

3) Потребитель (тот, кого проверяют).

Экологическая экспертиза включает:

1) Сбор и обобщение информации;

2) Рассмотрение материалов на комиссии;

3) Оценка материалов и составление заключения.

Виды экологической экспертизы:

I. Государственная экспертиза:

Назначается гос. органами в области охраны природы.

Выводы имеют силу над ведомствами; обязательны к исполнению.

II. Общественная экспертиза:

Проводится по инициативе общественных организаций и имеет силу рекомендаций.

На практике существуют ещё:

III. Ведомственная экспертиза:

Проводится по инициативе министерств и ведомств, её выводы имеют силу внутри министерства или ведомства.

IV. Научная экспертиза:

Проводится по инициативе научных учреждений и имеет информационных характер.

2. Принципы экспертизы:

1) Обязательность – обязательность проведения экспертизы; обязательность выполнения результатов экспертизы.

2) Научная обоснованность – результаты экспертизы должны быть научно обоснованны.

3) Независимость и не ведомственность – выводы экспертизы должны быть независимы от интересов других учреждений.

4) Гласность – результаты экспертизы должны быть доступны общественности.

 

Тема 14. Правовые и социальные вопросы природопользования.

План:

1) Понятие экологического права;

2) Источники экологического права;

3) Виды ответственности за экологические правонарушения.

 

1. Понятие экологического права:

Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимоотношения общества и природы.

Объекты экологического права:

1) Природная среда в целом;

2) Отдельные экосистемы (водоёмы, леса и т.п.);

3) Компоненты природной среды (вода, воздух и т.п.).

Статья 42 Конституции Российской Федерации регламентирует права граждан в области охраны окружающей среды:

- каждый имеет право на благоприятную окружающую среду;

- каждый имеет право на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Обязанности гражданина:

- принимать участие в охране окружающей среды;

- соблюдать требования природоохранного законодательства;

- повышать свои знания о культуре природопользования и т.п.

 

2. Источники экологического права:

1) Международные договора, соглашения;

2) Конституция Российской Федерации;

3) Законы и кодексы:

- ФЗ «Об охране окружающей среды» - 2002г.;

- Водный кодекс;

- Земельный кодекс;

- Лесной кодекс;

- ФЗ «Об атмосферном воздухе»;

- ФЗ «О недрах»;

- ФЗ «О животном мире»;

- ФЗ «О радиационной безопасности»;

- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населении».

4) Указы и Распоряжения Президента РФ;

5) нормативно-правовые акты природоохранных министерств и ведомств;

6) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

3. Виды ответственности за экологические правонарушения:

1) Дисциплинарная ответственность;

2) Административная ответственность;

3) Уголовная ответственность.

 

Тема 15. Международное сотрудничество в области охраны природы.