Глава 1 организованная преступность и мафия

Тот, кого серьезно интересует история организованной преступности в России, должен обратиться к книге "Красная мафия" (М, 1995) генерала МВД А.Гурова, судьба которого столь же примечательна, сколь и его книга. А.Гуров первым из сотрудников МВД начал бить в тревожный набат, призывая остановить очевидное наступление организованной преступности на страну, еще во времена Советского Союза.

Тогда все, что не соответствовало представлениям начальства о социализме (проституция, наркомания, коррупция и прочие социальные болезни, включая, естественно, и организованную преступность), признавалось несуществующим. Поэтому ему не подносили букетов роз, но шипов и колючек доставалось изрядно.

Все же, когда отрицать наличие организованной преступности оказалось невозможным, Гуров стал, как пишет полковник милиции В.Веденеев в предисловии к его книге, "первым и последним (!) начальником знаменитого 6-го Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД СССР".

Гурову удалось в конце 80-х годов создать в МВД Управление по борьбе с организованной преступностью (УОП). И.Корольков в большой статье писал ("Известия", 18.02.95) о недовольстве в МВД деятельностью УОП именно потому, что следы по уголовным делам слишком часто ведут к "своим". Статья называется "ОСТРОВ УОП. Почему из милиции изгоняют людей, которые борются с преступностью". В статье приводится много фактов по Рязанской области, но они, как мы увидим, характерны для всех регионов. За 6 лет эту службу четыре раза "реформировали". Честных милиционеров выживают, другие уходят сами. Во 2 отделе (борьба с бандитизмом и рэкетом) из 14 вакансий заполнена половина. "Возникает опасность, - пишет Корольков, - что в подразделениях, где должны работать порядочные люди (мне кажется, что в МВД во всех подразделениях должны работать порядочные люди. А.Т.), в конце концов, останутся прилипалы и взяточники". Приведенные в статье факты я назвал бы ужасающими, если бы они не стали у нас обычными.

Понятия организованной преступности и мафии, как и их происхождение, различия и сходства, до сих пор вызывают оживленные споры теоретиков и практиков.

Министерство юстиции США (оно выполняет примерно функции нашего МВД) и ФБР в 1975 г. определили организованную преступность как деятельность любой группы лиц, основные занятия которых связаны с нарушением законов для получения личных доходов.

Российский Большой энциклопедический словарь определяет мафию как "группу лиц, действующую в преступных целях по какому-либо соглашению". Такое определение вообще никуда не годится. Под это определение попадает любая банда. Кроме того, под него попадает и террористическая организация (вроде ЭТА или ИРА), которая для своей деятельности нуждается в постоянных денежных вливаниях.

Моя точка зрения, положенная в основание книги состоит в том, что необходимо отграничить понятие мафии от организованной преступности.

Организованная преступность - явление, существующее с незапамятных времен. К ней относятся организованные для получения незаконных, то есть преступных, доходов устойчивые группы людей с определенной структурой и дисциплиной. К ним можно отнести любую банду, и даже таких благородных грабителей как Робин Гуд или Дубровский Пушкина.

Уже в наше время в период гражданской войны действовало несчетное количество самых разнокалиберных и разноцветных банд, - белых, зеленых, черных и красных, иногда прикрывавшихся благородными целями, но занимавшихся специально или попутно, вроде батьки Махно, примитивным грабежом. Много было и чисто уголовных банд и среди них ставшие знаменитыми банды Соньки "Золотой ручки" или Кошелькова, ограбившего самого Ленина. Кстати, замечу, что Ленин ездил без охраны, если не считать его шофера Гиля, охранника по совместительству. Сравнимо ли это с современными деятелями очень "демократического" российского государства? Например, когда ожидается проезд кортежа президента Путина, тысячи охранников перекрывают дороги и сотни автомобилей "простых" людей часами стоят в пробках. Эту проблему даже выносили на обсуждение парламента. Безрезультатно, разумеется.

Мафия имеет другую природу и другой характер. Ее название и происхождение связывают с Сицилией. Но в той же Италии подобные организации носили и другие названия, например, каморра или ндрангета на юге. По-моему, появление мафии связано с крайней раздробленностью и слабостью феодального итальянского государства, которое было не в состоянии обеспечить господство сельских феодалов и беспрекословное подчинение нищего крестьянства. Мафия появляется там, где слабо государство, она сливается с государством и подменяет его, особенно в провинции.

Помещики создавали тайные отряды наемников и с их помощью устанавливали в своих владениях режим беспощадного террора. Способствовало деятельности мафий и характерное для обществ, стоящих на ранних ступенях развития, наличие тесных и разветвленных семейных, родственных отношений, при которых члены семьи сохраняли верность друг другу во всем. Неверность семье, предательство, донос властям рассматривались как тягчайшее преступление перед семьей. Нарушение закона молчания (омерта, ударение на последнем слоге) влекло единственное наказание - смерть. Убитого закапывали с камнем во рту. Если труп находили, камень красноречиво объяснял причину смерти. Поэтому позднее в Америке мафиозные шайки или кланы, организованные сицилийскими эмигрантами, назывались "семьями". Во главе каждой стоял "крестный отец", "дон". Не обязательно все члены мафий были связаны родственными отношениями. Хотя в основном они были однонациональными: итальянскими, еврейскими, ирландскими, китайскими. В "семью" принимались и лица других национальностей после испытаний, клятвы верности и церемонии целования кольца на руке "дона". Думаю, правда, что в китайских мафиях представители других национальностей если и бывали, то редко.

В чем же различия организованной преступности и мафии? Конечно, мафия вид организованной (высокоорганизованной) преступности, но мафия отличается связью с государством, доходящей до слияния. Обычные преступные организации, банды, шайки либо вообще не имеют никакой связи с государственными органами, либо имеют "контакты" с подкупленными информаторами и иными помощниками и покровителями в государственных органах, в основном в полиции (милиции).

А.Гуров считает, что преступные объединения имеются в России пяти видов: 1. Организованная группа, состоящая из 3-5 человек, без ярко выраженного лидера. 2. Группировка - организация более устойчивая, состоящая из нескольких десятков участников с главарем, распределяющим роли членов и задачи. Главари идут на контакты с чиновниками, но чаще с работниками милиции и прокуратуры. 3. Банды - устойчивая вооруженная группа, как ее определяет закон. Занимаются нападениями на организации и граждан. Очень опасны, почти не имеют внешних связей. 4. Преступные организации. (Явно неудачное название, поскольку все преступные объединения и есть преступные организации). Этот вид "в обыденном сознании" Гуров относит к "мафии" и приводит семь признаков, таких, как наличие материальной базы (раньше в виде "общака", теперь в виде банка). Кроме главаря, имеет малый совет ("политбюро" на жаргоне), каждый из членов которого ведает определенной сферой деятельности банды. Имеется и большой совет или "братский круг". Такие организации состоят из тысячи человек и больше, разбиваются на бригады, кланы. Существует строгая "табель о рангах" и ряд привилегий, как у номенклатуры КПСС, в отношении свиты, телохранителей, марки автомашины и проч.

Гуров говорит о еще одном уникальном чисто российском явлении - "ворах в законе" и говорит о них как о преступной организации, с оговоркой, что они скорее напоминают кооперацию. Но кооперация - организация, также имеющая четкую структуру. Просто отношения собственности в кооперации отличны от других организаций. А "воры в законе" связаны только "общаком" (своего рода кассой взаимопомощи), который принадлежит всем равно и никому персонально и личными связями. Считать "воров в законе" организацией я не вижу оснований.

Известный русский политический деятель начала ХХ века монархист В.В.Шульгин провел 12 лет в сталинских лагерях и хорошо знал эту группу. В своей книге "Опыт Ленина" он писал: "Из своего тюремного опыта я вынес заключение, что "воры" (так бандиты себя называют) - это не партия, но некий организованный союз...

Существование этой силы, враждебной всякой власти и всякому созиданию, для меня несомненно. От меня ускользает ее удельный вес, но представляется она мне иногда грозной. Мне кажется, что где дрогнет при каких-нибудь обстоятельствах аппарат принуждения, там сейчас же жизнью овладеют бандиты. И можно себе представить, что наделают эти объединенные воры, пока честные объединяются".

Шульгин наблюдал "воров в законе" в условиях лагеря, где именно они практически правят контингентом лагеря, а бандитов используют в качестве принудительной силы по отношению к простым заключенным, называемым "мужиками". Отсюда возникает впечатление организации, причем враждебной государству. Шульгин не мог предвидеть слияния воров в законе с властью. Основным законом "воров" был именно запрет любых контактов с властью, даже читки газет. А сейчас, по сведениям газеты "АиФ", среди депутатов Государственной думы - 7 воров в законе. На воле воры в законе сохраняют тесные личные связи, но не составляют организации.

Гуров говорит также о новом виде объединений преступных организаций, называя их синдикатами. В своем прогнозе он предсказывает им будущность, преобладание в системе преступности, интеграцию оргпреступности. (Можно ли назвать эту точку зрения оптимистической?). Я не могу с этим согласиться. Есть в этом деле серьезное препятствие - личные амбиции лидеров. Личное обогащение, личный интерес - основа самого существования мафий. Я приведу пример из несколько иной области. Арабы - очень многочисленная нация и если бы они могли объединиться, они бы раздавили маленький Израиль. Руководители арабских государств не раз бросали лозунг - "одна нация, один язык, одна религия", не раз объявляли объединение, но каждый раз вставал вопрос о лидерстве и никто не хотел его уступать. И в результате арабские страны чаще воюют между собой, чем объединяются.

Березовский недавно в беседе с редактором левой газеты "Завтра" вспоминал, как взорвали его автомашину и при этом оторвало голову его шоферу. Всем известно, кто "заказал" Березовского, но даже он сам не осмелился назвать другого главу мощного клана. И, естественно, для "органов" тот тоже недоступен. В России повсеместно, в том числе и в Москве, идут кровавые войны мафий, напоминающие Чикаго времен"великой депрессии". О возникновении "синдикатов" речи нет.

Надо сказать и то, что в книге генерала МВД Гурова не говорится о слиянии государственного аппарата с преступностью. В конце книги он пишет, что государство должно подавлять мафию. "В противном случае государство становится мафиозным". Вот именно. И в России оно уже стало мафиозным. Об этом и пойдет речь в моей книге.

Имеются такие преступные организации, которые вообще не имеют связей с уголовным миром. Имеются мафии в составе государственных университетов и Академий наук. Невероятно для западных стран и дореволюционной России количество ректоров вузов, деканов, профессоров и доцентов, осужденных в современной России за взяточничество и другие преступления. Ректор Юридического колледжа Московского университета профессор Лунгу был объявлен в федеральный розыск. Прихватив три миллиона долларов, воспитатель юристов скрылся. Обучение в этом престижном (под маркой МГУ) учебном заведении стоило 6 тысяч долларов в год. Главным бухгалтером была жена Лунгу, подвизался там брат Лунгу, жена брата, в общем, семья, буквально. МГУ позднее вынужден был отречься от своего детища.

В свое время государственные отношения в России Герцен определил как произвол, ограниченный взяткой, но профессора русские взяток не брали. Это было совершенно немыслимо. Сейчас берут. Ректор Московского Университета Садовничий публично это не раз оправдывал низкой зарплатой профессоров.

Доходы ректора вуза складываются не только из прямых взяток за прием в институт, за защиту диссертации и т.д. Большую роль играют "связи": ректор не возьмет денег за устройство дочки влиятельного лица в институт, но по незыблемому правилу - "ты мне - я тебе", он получает право на взаимную услугу от влиятельного лица. Например, устройство квартиры для сына, включение в состав делегации за границу, представление к почетному званию и т.д., что составляет вполне материальные блага.

В свое время в прессе проходили слухи, что присвоение звания академика Хасбулатову, который тогда председательствовал в Верховном Совете СССР, было связано с устройством государственной дачи президенту Академии наук. О вкладах Хасбулатова в экономическую науку вряд ли кому-нибудь известно.

Но ректор не принимает непосредственно экзамены у абитуриентов, он не может совершать и другие уголовно наказуемые деяния, у него должна быть группа доверенных, преданных ему лиц, которые это для него сделают. В свою очередь эта группа людей (ее обычно в данном вузе или научном институте так и называют - "мафией") тоже имеет от ректора ряд привилегий. Например, проталкивание к ученым степеням и званиям, премиям, правительственным наградам и прочим личным благам.

"Ловкий начальник создает порочный круг из окружающих его работников. Еще у всех в памяти здесь времена, когда на высокие должности подбирали людей по принципу личной преданности, умению угодить, а подчас и за вознаграждение" - писала "Правда" во времена горбачевской "перестройки" (21.01.87). Как видите, писалось в прошедшем времени, чтобы читатель думал, что сейчас совсем не так. "Иные научные учреждения напоминают бандитский перекресток - ограбят и по миру пустят". ("Известия", 24.03.90).

Такого рода мафии существуют и сегодня до министерств и правительства включительно. Напомню начавшееся с большим шумом и тихо заглохшее, (следствие шло пять лет и дело еще не завершено) дело о группе взяточников в Государственном комитете по статистике во главе с начальником Госкомстата. Информация сейчас дорогого стоит. Напомню и арест с поличным начальника административного аппарата парламентского комитета по международным делам. Председатель этого комитета В.Лукин, как невинная девочка, удивлялся: "Ну что там взять? Только кнопки и скрепки". С моей точки зрения, такие группы подходят совершенно точно в научном смысле к определению мафии, ибо представляют организованную группу, действующую преступными методами, с целью личного обогащения и связаны с властными структурами, составляют часть государства.

Российская мафия имеет тесные связи, доходящие до прямого сотрудничества с полицией, законодательными и исполнительными органами, мэрами городов, судьями, прокурорами и прочими чиновниками, вплоть до самых высших. Дело не ограничивается подкупом. Мафия помогает устранять или парализовать политических противников, организовывать выборы, собирать голоса на выборах, организовывать забастовки на предприятиях конкурентов, срывать забастовки и делать многое другое. Мафии активно включаются в рабочее движение, организуют профсоюзы или внедряются в действующие профсоюзы, естественно не в интересах работников, а в своих корыстных целях или для поддержки властей, для борьбы с революционным движением. Так было и в Америке. Так происходит и в России.

Расцвет мафий в США падает на годы "сухого закона" и "великой депрессии". Мафия поглощает огромные средства, отнимая их у государства, переводя их в теневую экономику. Поэтому сильное государство и мафии несовместимы, поэтому их существование невозможно ни при Сталине, ни при Гитлере и даже на родине традиционной мафии в Италии Муссолини потратил много усилий для ликвидации мафий, правда, без особых успехов.

Прекрасно понимая значение организаций, Сталин преследовал самые безобидные организации, если они создавались не по велению государства (так была разогнана с арестами и расстрелами организация эсперантистов). С организациями преступными он был беспощаден. Вопреки древнему римскому правилу - tres faciunt collegium (трое составляют сообщество), по Уголовному Кодексу того времени уже два человека считались бандой. И хотя закон (ст.59 2 УК) требовал наличия оружия хотя бы у одного из них, как бандитизм квалифицировалось даже групповое изнасилование.

И все же организованная преступность существовала и при Сталине. Могу сослаться на известный фильм С.Говорухина "Место встречи изменить нельзя". Это, конечно, не документ, но фильм вполне реалистичный и основанный на фактических материалах. Бывали и подкупленные преступными коллективами отдельные милиционеры, чиновники, но только как исключения. Мафии как преступные организации, слитые с госорганами, были невозможны.

Я не считаю строй России, предшествующий нынешнему, социалистическим. По всем основным признакам оно было феодальным. Свои взгляды по этому поводу я изложил в книге "ПРАВО АБСУРДА. Социалистическое феодальное право" (Изд. МП "Конт". М., 1992). Книга была издана микроскопическим тиражом и редкостью стала с момента издания. Практически это "самиздат". Поэтому не с позиций защиты "красного" строя я хочу подчеркнуть, что мафии или мафиозность правления зависят от слабости государства, а не от его экономического или политического строя, его сущности. Развал российского государства начался при Хрущеве и потому, естественно, тогда же стали возникать российские мафии.

Тема организованной преступности в книге А.Гурова изложена подробно и квалифицированно. Однако, если можно так выразиться, изложена "снизу", с позиций "уголовки". Причем его положение генерала МВД мешает ему критически относиться к деятельности государства в области борьбы с преступностью и коррупцией. А выявление слияния государства с преступностью для него вообще невозможно. Я намерен рассмотреть тему именно "сверху", как социально-экономическую и государственно-политическую, как порождение так называемых "рыночных" реформ и слабости государства.

Надо отметить и то, что с момента издания книги Гурова, произошли колоссальные изменения в жизни России, к сожалению, в худшую сторону, что оказало воздействие и на состояние преступности, расцветшей до совершенно небывалых размеров, до полного слияния с государственной системой. Кстати, и сам Гуров предпочел оставить МВД и борьбу с преступностью, чтобы стать политиком.

В заключение главы приведу слова бывшего правителя России Б.Ельцина: "Организованная преступность уже не ограничивается сферой обычной уголовной преступности. Она настойчиво стремится выйти в большую политику, получить доступ к управлению государством и его регионами" ("Российская газета" 28.05.94). Это было сказано несколько лет тому назад. Можно сейчас с уверенностью сказать, что за истекшие годы организованная преступность добилась в этом отношении большого прогресса. Она уже вошла в большую политику. Русская мафия вошла во власть, в легальный бизнес, перешла государственные границы, и ее уже надо рассматривать в глобальном масштабе.

Форсайт Ф. Икона. М., Изд.АСТ, 1998. С.200