Понятие и принципы законности.

За­кон­ность – это вы­ра­жен­ная в точ­ном и не­ук­лон­ном ис­пол­не­нии и со­блю­де­нии за­ко­нов все­ми субъ­ек­та­ми пра­ва их об­щая во­ля.

По­ня­тие за­кон­но­сти при­об­ре­та­ет ис­ход­ное зна­че­ние в го­су­дар­ст­ве, где при­зна­ет­ся вер­хо­вен­ст­во за­ко­на. Ко­рен­ной пе­ре­во­рот в об­ще­ст­вен­ных от­но­ше­ни­ях в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции вы­дви­нул во­прос о по­ня­тии за­кон­но­сти на пе­ред­ний план. И ес­ли рань­ше, в пе­ри­од то­та­ли­тар­но­го ре­жи­ма ей уде­ля­лось лишь тео­ре­ти­че­ское вни­ма­ние, то в ны­неш­них ус­ло­ви­ях она об­ре­ла ог­ром­ное прак­ти­че­ское зна­че­ние. И это по­нят­но, ибо пра­во­вое го­су­дар­ст­во не­раз­рыв­но свя­за­но с за­кон­но­стью, ко­то­рая ос­но­вы­ва­ет­ся на за­ко­нах.

Ко­гда мы го­во­рим о точ­ном и не­ук­лон­ном со­блю­де­нии и ис­пол­не­нии за­ко­нов все­ми субъ­ек­та­ми пра­ва, то пре­ж­де все­го стал­ки­ва­ем­ся с ра­вен­ст­вом гра­ж­дан пе­ред за­ко­ном. Ибо ка­ж­дый из них при­зван де­лать то, что и дру­гой: не­укос­ни­тель­но со­блю­дать и ис­пол­нять за­ко­ны го­су­дар­ст­ва. Это ра­вен­ст­во пред­став­ля­ет со­бой ра­вен­ст­во их прав и обя­зан­но­стей по от­но­ше­нию к дей­ст­вую­щим за­ко­нам. В свою оче­редь оно вы­сту­па­ет как ко­ли­че­ст­вен­ное от­но­ше­ние, ибо ка­ж­дый име­ет та­кой же объ­ем прав и обя­зан­но­стей, что и дру­гой. Ну а по­сколь­ку вся­кое ко­ли­че­ст­во есть ко­ли­че­ст­во ка­ко­го-то ка­че­ст­ва, то в рас­смат­ри­вае­мом ра­вен­ст­ве скры­ва­ет­ся внут­рен­нее ка­че­ст­во. Та­ким ка­че­ст­вом яв­ля­ет­ся во­ля субъ­ек­тов пра­ва. Ина­че го­во­ря, ка­ж­дый из них по­сред­ст­вом об­ще­го во­ле­во­го ак­та при­зна­ет друг в дру­ге рав­но­го се­бе. Эта об­щая во­ля и об­ра­зу­ет сущ­ность за­кон­но­сти. На по­верх­но­сти же яв­ле­ний она вы­ра­жа­ет­ся в точ­ном со­блю­де­нии и ис­пол­не­нии за­ко­нов все­ми ли­ца­ми.

Тре­бо­ва­ния­ми за­кон­но­сти яв­ля­ют­ся:

1. вер­хо­вен­ст­во за­ко­на в от­но­ше­нии дру­гих нор­матив­но-пра­во­вых ак­тов;

2. из­да­ние нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов лишь пол­но­моч­ны­ми ор­га­на­ми и в пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции;

3. свое­вре­мен­ность об­нов­ле­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва в со­от­вет­ст­вии с по­треб­но­стя­ми раз­ви­тия об­ще­ст­ва;

4. обес­пе­че­ние прав и сво­бод гра­ж­да­ни­на и че­ло­ве­ка, про­воз­гла­шен­ных ме­ж­ду­на­род­ны­ми ак­та­ми;

5. кон­троль за точ­ным и не­ук­лон­ным со­блю­де­ни­ем и ис­пол­не­ни­ем за­ко­нов;

6. пре­се­че­ние всех и вся­ких про­яв­ле­ний без­за­ко­ния и про­из­во­ла.

Гарантии законности.

Общие гарантии законности — реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. Среди них рассматривают:

1. Экономические гарантии. Являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.

2. Политические гарантии. Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.

3. Духовные гарантии. Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.

4. Общественные гарантии. Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).

Специальные гарантии законности [ править | править вики-текст ]

Специальные гарантии законности — юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Юридические гарантии (закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, а также организационно-правовая деятельность по их применению, непосредственно направленные на обеспечение законности, на беспрепятственно осуществление прав и свобод и на их защиту). Это может быть дальнейшее развитие, совершенствование и повышение эффективности законодательства как нормативной основы законности, улучшение правотворческой деятельности государства. Законодательство также должно отвечать требованиям времени. Внутриведомственный и межведомственный контроль за законностью. Внутриведомственный заключается в контроле вышестоящего органа за соблюдением законности в деятельности подчиненных ему нижестоящих органов, то есть осуществляется по вертикали (контроль прокуратуры за полицией). Судебный контроль за деятельностью всех органов государственной власти и должностными лицами. Жалобы и заявления граждан, их своевременное и правильное рассмотрение. Адвокатура также играет немаловажную роль в укреплении законности.