Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам:

 

1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица органа МСУ;

2) судьи КС РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;

3) Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

4) Уполномоченного по правам человека в РФ;

5) Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ;

6) прокурора;

6.1) Председателя СК России;

6.2) РСО;

7) следователя;

8) адвоката;

9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;

10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

В зависимости от категории лица, особенностей его правового ста􏰀туса и характера выполняемых им функций УПК РФ предусматри􏰀вает различные правила (порядок) возбуждения уголовных дел, при􏰀влечения в качестве обвиняемого, применения мер процессуального принуждения и производства следственных действий.

Особенности производства по УД в отношении указан 􏰀 ных выше категорий лиц относятся в основном к досудебному произ􏰀водству, а именно:

1) к принятию решения о возбуждении УД в отноше􏰀нии этих лиц (ст. 448 УПК);

2) принятию решения о привлечении этих лиц в качестве обвиняе􏰀мых, если УД было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступле􏰀ния (ст. 448 УПК);

3) порядку задержания некоторых из перечисленных выше катего􏰀рий лиц (ст. 449 УПК);

4) порядку избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении некоторых из перечисленных выше категорий лиц (ч. 4¹ ст. 450 УПК РФ), а также о ее исполнении (ч. 2—4 ст. 450 УПК);

5) порядку исполнения судебного решения о производстве обыска в отношении некоторых из перечисленных выше категорий лиц (ч. 3, 4 ст. 450, ст. 450¹ УПК);

6) производству следственных и иных процессуальных действий, осуществляемых не иначе как на основании судебного решения, в от􏰀ношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 УПК, если уголовное дело в отношении такого лица не было возбуждено или такое лицо не было привлечено в качестве обвиняемого (ч. 1, 5 ст. 450 УПК);

7) порядку направления УД в суд (ст. 451 УПК).

Особенности возбуждения УД
в отношении отдельных категорий лиц или привлечения их в качестве обвиняемых.

● Предварительное расследование о преступлениях осуществляется исключительно следователями Следственного комитета РФ.

Статья 448 УПК предусматривает одинаковый порядок как воз􏰀буждения УД в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК, так и привлечения такого лица в качестве обвиняемого, если УД было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

УПК пре􏰀дусматривает 3 группы дополнительных процессуальных гарантий:

1) правила, закрепляющие в УПК конкретных должностных лиц, имеющих право принимать решения о возбуждении УД (привлечении в качестве обвиняемого) или давать согласие на приня􏰀тие таких решений;

2) правила, определяющие необходимость получения заключения трех суде й определенного звена судебной системы Российской Феде􏰀рации о наличии в действиях лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК, признаков преступления;

3) правила, определяющие необходимость получения согласия то 􏰀 го органа, членом которого является лицо, указанное в ч. 1 ст. 447 УПК, или к которому оно принадлежит в связи со своим статусом, для принятия соответствующего решения.

1 группа:

● Председателем Следственного комитета РФ

— в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов (п. 6 ч. 1 ст. 448 УПК);

—Уполномоченного по правам человека в РФ (п. 7 ч. 1 ст. 448 УПК);

— Президента РФ, прекратив􏰀шего исполнение своих полномочий, а также кандидата в президен􏰀ты РФ (п. 8 ч. 1 ст. 448 УПК);

—члена ЦИК РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ (п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК);

— отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК);

 

● РСО Следственного комитета РФ по субъекту РФ

— в отношении депутата законодательного (предста􏰀вительного) органа государственной власти субъекта РФ (п. 9 ч. 1 ст. 448 УПК);

— прокурора района, города, приравненных к ним проку􏰀роров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК);

— депутата, члена вы􏰀борного органа МСУ, выборного должностного лица органа местного самоуправления (п. 11 ч. 1 ст. 448 УПК);

— члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решаю􏰀щего голоса (п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК);

● следователем Следственного комитета РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ

— в отношении зарегистрирован􏰀ного кандидата в депутаты Государственной Думы (п. 13 ч. 1 ст. 448 УПК);

● следователем Следственного комитета РФ с согласия РСО Следственного комитета РФ по субъек􏰀ту РФ

— в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты за􏰀конодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (п. 14 ч. 1 ст. 448 УПК).

Вторая и третья группы дополнительных процессуальных гарантий не применяются в отдельности, а всегда используются в сочетании с гарантиями первой группы одновременно.

Гарантии 1 и 2 групп одновременно проявляются при воз􏰀буждении УД (привлечении в качестве обвиняемого) в оп􏰀ределенном порядке Председателем Следственного комитета РФ на основании заключения коллегии из 3 судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях этого лица признаков преступления:

● в отношении Генерального прокурора РФ - Председателем Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из 3 судей ВС РФ, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации признаков преступления;

● в отношении Председателя Следственного комитета Российской Федерации - исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из 3 судей ВС РФ, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления;

 

Гарантий 1 и 3 групп одновременно при возбуждении УД (привлечении в качестве обвиняемого) в отношении наиболее значимых должностных лиц, которым предо􏰀ставлена неприкосновенность,

1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора Российской Федерации;

2) в отношении судьи КС РФ - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;

3) в отношении судьи ВС РФ, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда, районного суда, мирового судьи - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

4) в отношении судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

Повод:

поводом к судебному разбирательству является представление Прези􏰀дента РФ о наличии в действиях Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления.

Порядок рассмотрения:

● Представление Президента РФ должно быть рассмотрено в закры 􏰀 том судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня его поступле􏰀ния в суд.

● По результатам рассмотрения представления Президента РФ суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления.

1. В случае возбуждения УД в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Председатель Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации представление о лишении указанного лица неприкосновенности.

2. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, указанное решение вместе с представлением Председателя Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее 3 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о чем в течение 3 суток извещается Председатель Следственного комитета Российской Федерации.

4. Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица влечет за собой прекращение уголовного преследования.

По результатам рассмотрения представления суд может вынести одно из двух процессуальных решений (ч. 3 ст. 448 УПК):

1 ) заключение о наличии в действиях лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК, признаков преступления;

2) заключение об отсутствии в действиях лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК, признаков преступления.

● Существуют определенные особенности реализации дополнительных процессуальных гарантий 3 группы.

● По своей сути дача согласия тем ор 􏰀 ганом, членом которого является это лицо или к которому оно принадле 􏰀 жит в связи со своим статусом, есть не что иное, как акт волеизъявле 􏰀 ния такого органа на лишение этого лица неприкосновенности.

Особенности производства следственных и иных процессуальных действий