Подсудность. Конституционные основы установления правил подсудности и их значение. Виды подсудности.

 

Подсудность – это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми закон определяет суд, правомочный рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.

Ч. 1 ст. 47 Конституции РФ: никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к компетенции которых оно отнесено законом. Согласно ст. 36 УПК РФ споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном законом, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано.

С учетом многоступенчатости и разветвленности судебной системы необходимы четкие критерии, руководствуясь которыми можно определить конкретный суд, полномочный на рассмотрение конкретного уголовного дела. Иными словами, законом должны быть четко определены правила определения подсудности.

Значение:

− быстрое, полное и объективное рассмотрение дела;

− рассмотрение дела там, где живет большинство лиц, заинтересованных в исходе дела;

− учет специфики отдельных категорий преступлений (воинские преступления).

Алгоритм: вначале определить звено судебной системы, затем конкретный суд из этого звена, а затем состав суда (при наличии возможности рассмотрения уголовного дела различными составами).

Виды (критерии) подсудности:

Родовой (предметный) определяет подсудность в зависимости от совершенного преступления, его квалификации — звено судебной системы:

• мировому судье (как правило, подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы);

• районному суду (подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, которые подсудны другим судам);

• областному суду (уголовные дела о некоторых особо тяжких преступлениях при наличии возможности назначения наказания в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни и др.);

• гарнизонному военному суду;

• окружному (флотскому) военному суду.

С 2013 г. ВС РФ не рассматривает дела в качестве 1 инстанции.

Территориальный - определяет подсудность по месту совершенного преступления — конкретный суд из «звена»:

• если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то данное уг. дело подсудно суду по месту окончания преступления;

• если преступления совершены в разных местах, то уг. дело рассматривается судом, юрисдикция кот. распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уг. делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них (ст. 32 УПК РФ). Исключение (ст. 35 УПК РФ): по ходатайству стороны или по инициативе председателя суда для

а) обеспечения объективности суда (когда все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода) или

б) сокращения времени рассмотрения уголовного дела (все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности).

Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства по решению судьи вышестоящего суда (ч. 2 и 3 ст. 35 УПК РФ). Т. о. из множества судов соответствующего звена, в котором подлежит рассмотрению уголовное дело согласно родовой подсудности, устанавливается единственно компетентный конкретный суд.

Персональный (личный) - определяет подсудность в зависимости от личного, профессионального или социального статуса обвиняемого (субъекта преступления). #сенатор СФ, депутат ГД может заявить ходатайство о рассмотрении дела в областном суде.

По специфике содержания уголовного дела предполагает неприменение родовой подсудности при определении суда по рассмотрению некоторых уголовных дел исходя из содержащихся в материалах дела сведений, в отношении которых применяется особый порядок их защиты. #В целях защиты государственной тайны уголовные дела указанной категории подлежат рассмотрению только в судах уровня субъекта РФ. Подсудность по связи дел определяет компетентный суд при соединении уголовных дел. В этом случае уголовное дело обо всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.

Исключительная подсудность – новелла российского уголовного процесса – относит некоторые уголовные дела к подсудности только одного или нескольких судов одного звена. Согласно ч. 6.1 ст. 31 УПК РФ только 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду подсудны уголовные дела о преступлениях террористической направленности и сопряженных с терроризмом, а также о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство: совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

Состав суда

1) единолично/коллегиально;

2) профессиональные судьи/непрофессионалы.

Состав суда — уполномоченные законом судьи, которые вправе рассматривать конкретное дело. В различных звеньях судебной системы и различных категориях уголовных дел действуют различные составы суда, рассматривающие дела по 1 инстанции.

Уголовные дела рассматриваются единолично и коллегиально.

1) мировой судья, судья ГВС — единолично (дела, по которым может быть назначено максимальное наказание, не превышающее 3 лет лишения свободы, за искл. некоторых);

2) судья федерального СОЮ — единолично (остаточный принцип — все, не указанные далее);

3) судья районного суда/ГВС + коллегия из 6 присяжных — по ходатайству обвиняемого: убийство с отягчающими; незаконный сбыт наркотиков в особо крупном р-ре, контрабанда наркотических ср-в и психотропных вещ-в; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; на жизнь сотрудника правоохранительных органов; геноцид, если за них не может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни + убийство по ч. 1 и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть. ИСКЛ — ПР, совершенные н/с;

4) судья областного и = суда + коллегия из 8 присяжных — по ходатайству обвиняемого: перечень аналогичен районным судам, но могут рассматривать дела в т.ч., когда максимальное наказание;

5) коллегия из 3 судей федерального СОЮ — террористический акт; содействие терроризму; публичные призывы; организация террористической деятельности; захват заложника; угон воздушного, водного транспорта, сопряженный с терроризмом; массовые беспорядки; государственная измена; шпионаж; насильственный захват или удержание власти и т.д

Билет № 11