Провозглашение политики «перестройки» и «гласности». Кадровые изменения в «верхах»

23 апреля 1985 года Пленум ЦК КПСС выработал курс на «ускорение социально-экономического развития», встретивший резкое сопротивление «пятерки непримиримых» в Политбюро - соратников Брежнева: ПСМ Н.А. Тихонова, Первого секретаря КП Казахстана Д. Кунаева, Первого секретаря КП Украины В.В.Щербицкого, секретаря ЦК КПСС Г.В. Романова, Первого секретаря МГК КПСС Гришина.

По предложению Горбачева в состав Политбюро были введены относительно не давно выдвинутые на высшие должности в партии и государстве секретарь ЦК Е.К. Лигачев, председатель КГБ В.М. Чебриков, зав.отделом ЦК КПСС Н.И. Рыжков, министр обороны С.Л. Соколов.

2 июля 1985 года Громыко, поддержавший Горбачева, был избран на пост Председателя Президиума ВС СССР.

27 сентября того же года Н.А. Тихонов (80 лет) «ушел» на пенсию. ПСМ стал Николай Иванович Рыжков. Также «ушли» на пенсию Гришин и Романов, их сменили соответственно Первый секретарь Свердловского обкома КПСС Б.Н. Ельцин и Первый секретарь Ленинградского обкома КПСС Л.Н. Зайков. В декабре 1986 года в отставку был отправлен Кунаев.

Начинается массовое обновление кадрового состава на местах – заменено 85% кадров.

На XXVII съезде КПСС (февраль 1986 года) была принята «Новая редакция» Программы партии: изъято положение о строительстве коммунизма – вместо него «идея перестройки» - «совершенствование социализма и гласность».

Гласность – открытая и полная информация об общественно значимом явлении, а также возможность его свободного и широкого обсуждения. Горбачев же понимал ее как расширение рамок дозволенного с целью создать в народе ощущение необходимости перемен и устранения консервативной оппозиции. Главная идея – «возвращение к ленинским нормам» - мифологизированной модели социализма.

Ряд исследователей (А.Б. Безбородов) выделяет два этапа гласности в соответствии с ее характером:

1) 1986 – 1988 гг. – этап «социалистической» гласности;

2) 1989 – 1991 гг. – этап «антикоммунистической» гласности.

К тому времени стало очевидно, что одни кадровые перестановки не дают значительного результата. Значительная часть партийных руководителей не поддерживает преобразования. Гласность позволяла расширить их социальную базу. Толчком к ее развитию стала авария на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года), изначально скрываемой даже от руководства страны.

Начинается определенный процесс либерализации в культуре и идеологии. 28 августа 1986 года вышло Постановление СМ о либерализации режима въезда и выезда из СССР. Проводилась «тихая амнистия» (без реабилитации) политических заключенных. В декабре 1986 года в Москву из ссылки вернулся А.Д. Сахаров.

Была ослаблена цензура – началась публикация произведений ранее запрещенных: «Дети Арбата» Рыбакова, «Белые одежды» Дудинцева, произведения Замятина, Платонова, труды философов Н. Бердяева, Соловьева, книги эмигрантов Войновича, Галича, Солженицына. Были изданы произведения зарубежных авторов, раскрывающих природу тоталитаризма (Д. Оруэлл «1984»). Вместе с тем, ряд людей был осужден за хранение и распространение «антисоветских произведений», ранее уже опубликованных в СССР. Кроме того, по мере либерализации стала нарастать консервативная оппозиция.

В январе 1987 года на Пленуме ЦК КПСС прозвучало заявление Горбачева об идеологическом плюрализме: фактическом отказе от монополии КПСС на истину и демократизации общественной и внутрипартийной жизни. Т.о, официально закреплялась политика гласности. Главным объектом критики была названа бюрократия.

В творческих союзах произведена полная смена прежнего руководства. Началось оживление в изобразительном искусстве (картины И. Глазунова), кино (фильмы Т. Абуладзе «Покаяние», В. Приемыхова «Холодное лето пятьдесят третьего»), в театре (пьеса М. Шатрова «Брестский мир»), на телевидении (программы «Взгляд», «До и после полуночи»). Наблюдается небывалый взлет публицистики.

В сентябре1987 году решением Политбюро была создана «Комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х гг.» во главе с секретарем ЦК А.Н. Яковлевым. В феврале 1988 года материалы Комиссии были озвучены: «дела» 20-30-х гг. были сфабрикованы. Это вызвало новую волну критики тоталитаризма, вызвавшую настороженность части руководства партии. За свертывание гласности высказывался секретарь ЦК по идеологии Е.К. Лигачев.

Горбачев для сохранения единства в руководстве партией и страной стремился избавляться и от ярых консерваторов и от чересчур радикальных реформаторов.

21 октября 1987 года на Пленуме ЦК КПСС Б.Н. Ельцин обвинил руководство партии в отсутствии концепции перестройки, в нерешительности проведения реформ. Критике подвергся и сам Горбачев. Как «политический авантюрист и раскольник» Ельцин был снят с поста, выведен из состава Политбюро и назначен первым заместителем председателя Госстроя СССР. В докладе Горбачева к 70-летию революции вновь звучали дифирамбы в адрес партийного руководства.

После его выступления на Февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС, где было сказано, что партия не отступит от марксизма-ленинизма и возродит ленинский облик социализма, консерваторы переходят в наступление.

13 марта 1988 года (Горбачев в это время был за границей) в газете «Советская Россия» было опубликовано письмо преподавателя химии в ЛГУ Нины Андреевой «Не могу поступаться принципами», где резкому осуждению подвергнута политика перестройки и гласности, брались под защиту Сталин и сталинизм. 14 марта Лигачев на совещании с руководителями СМИ назвал эту статью «образцом большевистской принципиальности». Он предложил обсудить эту статью в партийных организациях, где это было воспринято как отказ от «перестройки». Начинают создаваться группы необольшевистского толка «Единство» и «Коммунистическая инициатива».

Горбачев, понимая, что в сложившейся экономической и внешнеполитической ситуации откат в политике губителен, решил поддержать реформаторов.

5 апреля 1988 года в «Правде» была опубликована статья секретаря ЦК А.Н. Яковлева «Принципы перестройки: революционность мышления и действий», где сталинизм был подвергнут резкой критике, а «перестройка» представлялась, как единственно верное решение проблем в стране.

В печати поднимается волна критики, которую уже нельзя было остановить. В мае 1988 года возникает первая оппозиционная КПСС партия «Демократический союз» (лидер – бывший диссидент Валерия Новодворская, численность партии 2 тыс.членов), чей главный принцип: отрицание существующего режима. Еще раньше в стране возникают многочисленные национальные политические объединения: «Народные фронты» в Молдавии, Латвии, Эстонии, «Саюдис» в Литве, «Рух» на Украине, «Свободная Грузия» и др.

Гласность оказала большое влияние на жизнь советского народа:

1) в обществе возродился идейный плюрализм, который неизбежно должен был привести к плюрализму политическому;

2) по мере ухудшения экономической ситуации общество, расколотое на множество течений и направлений, все более радикализировалось;

3) большинство населения переживало драму, т.к. та «правда жизни», которую оно узнало было гораздо хуже годами внушаемой «неправды».

 

XIX партийная конференция (28 июня – 1 июля 1988 года)

Горбачев стремился превратить КПСС в инструмент реформ, а для этого:

1) надо было закрепить в партийных документах модель «гуманного демократического социализма» (в духе «пражской весны»);

2) пропустить через «сито» выборов всех местных партийных вождей.

Кроме того, Горбачев, стремясь сохранить единство партии, решил обратиться к давно забытой системе партконференций, где бы был рассмотрен вопрос о реформе политической системы.

Однако работа конференции свелась к словесным перепалкам и заверениям о готовности перестраиваться. Был взят курс на строительство «социалистического правового государства» на основе разделения властей, развитие советского парламентаризма (был предложен проект избирательной реформы, предполагавшей элементы альтернативности). Вместе с тем, говорилось о необходимости совмещения постов первых секретарей парткомов и председателей Советов.

На конференции из состава Политбюро и ЦК вывели последних консерваторов: Соломенцева и Долгих.

В целом, решения конференции носили противоречивый характер, т.к. Советы оставались под полным контролем КПСС.

Но на Сентябрьском (1988 г.) Пленуме ЦК на Горбачева с резкой критикой обрушились его противники, добивавшиеся отставки Генсека, однако ему удалось получить необходимую поддержку и сохранить пост.

1 октября был отправлен на пенсию последний из брежневского окружения А.А. Громыко. Его пост Председателя Президиума ВС СССР занял Горбачев, который решил теперь опираться не на партию, а на систему Советов.

1 декабря 1988 года на внеочередной сессии ВС СССР был принят закон «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР»:

1) создан новый высший орган власти – Съезд народных депутатов (должен был собираться не реже 2 раз в год);

2) Верховный Совет становился постоянно действующим органом власти;

3) значительные изменения внесены в избирательный закон.

По новому избирательному закону 1989 года выборы депутатов должны были проводиться на альтернативной основе, двухступенчато, 1/3 депутатов (из 750) избиралось от общественных организаций (от КПСС – 100). Это объяснялось стремлением обеспечить прочное коммунистическое «прогорбачевское» большинство на Съезде.

26 марта 1989 года состоялся первый тур выборов. Активность в отдельных регионах была разная: от 50 до 90%. В ряде мест выборы вообще не состоялись. Значительная часть кандидатов, не имея четкой программы, шла под лозунгом «Вся власть Советам!», который звучал как призыв к борьбе с партийной верхушкой (например, самое крупное объединение «Демократическая Россия»). Значительная часть радикально настроенных кандидатов не прошла (хотя прошли А.Д. Сахаров (избран от Академии наук, которая его в свое время исключила из своего состава), Б.Н. Ельцин, А.Д. Собчак).

В целом, во время избирательной кампании на 2250 депутатских мест было выдвинуто 9505 кандидатов. Доля коммунистов среди депутатов оказалась 87% (за счет «общественных организаций»), что было воспринято как «подтверждение авторитета партии в условиях свободы выбора»

25 апреля 1989 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором была предпринята очередная попытка прекратить процесс демократизации, закончившаяся отставкой 110 членов и кандидатов в члены ЦК. Это еще более убедило Горбачева в правильности выбранного курса.

Реформы в области идеологии

Реформаторы, используя рычаги КПСС и СМИ, стали внедрять в общественное сознание идеи либерализма и соответствующий им определенный стереотип поведения.

С этой целью:

1) печатались произведения и статьи, критикующие отдельные стороны жизни советского общества;

2) провозглашался «плюрализм мнений», давший официальное начало неформальным движениям и неформальной культуре;

3) активно проводилась деидеологизация населения;

4) насаждались идеи индивидуализма, собственничества, предпринимательства.

Все это отражало процесс демократизации советского тоталитарного общества. Но в условиях кризиса было совершенно недопустимо, т.к. вело к размыванию последней составляющей системы – идеологии.

Постепенно на смену советской «мифологии» пришли «мифы» капиталистического Запада. При этом, советские люди и не подозревали, что даже в западных странах нет «чистого» либерализма без государственного контроля и вмешательства. В результате, определенная часть общества без серьезных колебаний рассталась с главным завоеванием социализма – социальной стабильностью, в надежде улучшить материальное благосостояние путем индивидуального предпринимательства.

Предпосылками к повороту в общественном сознании стали:

1) ослабление планомерной идеологической работы КПСС;

2) отсутствие либеральных традиций в советском тоталитарном обществе;

3) обострение социально-экономического кризиса;

4) развал в 1989 – 1991 гг. МСС.

В условиях коммерциализации СМИ расширились возможности манипулирования общественным сознанием со стороны узкой группы либерально настроенных реформаторов. Закреплялась неразвитость политической культуры населения, «американизация» отечественной культуры. Несмотря на активную позицию, РПЦ не могла приостановить духовную деградацию общества.

В целом, политика гласности в условиях нарастания кризиса привела к идеологическому кризису советского общества. Произошел отрыв общества от государства, что слишком поздно осознали реформаторы.