Кризис хлебозаготовок, причины явления

Традиционно считается, что XIV партийный съезд ВКП (б) (декабрь 1925 г.) дал начало индустриализации. Хотя об индустриализации на съезде говорилось лишь в общих чертах, курс на достижение экономической самостоятельности был взят. Одновременно с 1926 г. ряд ведомств: Госплан (Базаров), ВСНХ (Дзержинский с 1924 г. до 1926 г., потом – Куйбышев), Наркомфин (Сокольников) и специалистов (Преображенский, Кондратьев) начали разрабатывать варианты первого пятилетнего плана (1 – 5). Сразу разгорелась дискуссия о методах и сроках реализации индустриализации. Сокольников и Кондратьев предлагали сохранить приоритет развития аграрного сектора, а уже позднее сделать ставку на развитие промышленности; Базаров, Дзержинский настаивали на одновременном развитии сельского хозяйства и легкой промышленности на основе рыночного механизма; Преображенский делал упор на развитие тяжёлой промышленности как основы технического перевооружения. Эти дискуссии развернулись на фоне кризисов НЭПа.

Современная историография выделяет следующие этапы индустриализации:

1. 1926 – 1928 гг. – начальный этап, совпавший с последними годами НЭПа.

2. 1929 – 1937 гг. – этап форсированной индустриализации и сплошной коллективизации.

План хлебозаготовок 1927 года провалился: планировали собрать 430 млн. пудов зерна, а собрали 300. возникли очереди за хлебом, в городах ввели карточки. Причины заключались в том, что крестьяне отказывались сдавать хлеб государству по твёрдым ценам в условиях искусственного завышения цен на промышленные изделия. При этом нужно учитывать, что до революции половина зерна собиралась в помещичьих и кулацких хозяйствах, которые и давали до 70 % товарного зерна. В условиях же осереднячивания деревни крестьяне стали больше потреблять сами (до 70 %), нежели сдавать хлеб государству.

Летом 1927 года Великобритания и СССР разорвали дипломатические отношения. В стране нарастает напряжение – объявлена мобилизация в армию. Начинается товарная паника: население закупает впрок товары первой необходимости, резервный фонд промтоваров, предназначенный для переброски в деревню, чтобы стимулировать хлебосдачу, распродан. Когда в начале 1928 года местные власти пошли на чрезвычайные меры, напоминающие «ВК», Апрельский (1928 г.) пленум ЦК осудил «чрезвычайщину», но ситуация повторилась: крестьяне сокращали посевы и резали скот, над страной замаячил призрак голода. Кризис обострил борьбу в руководстве партии по вопросу о путях строительства социализма.

 

 

И.В. Сталин и Н.И. Бухарин: идея индустриального «скачка» иее противники в руководстве ВКП(б) и страны

Существовали два плана экономического развития СССР:

1) «американский вариант» (Бухарин, Рыков, Томский): развитие промышленности и сельского хозяйства путем применения экономических рычагов и увеличения экспорта-импорта, применение в сельском хозяйстве различных форм кооперации;

2) «русский вариант» (Сталин, Молотов, Каганович, Киров, Куйбышев): ускоренное развитие тяжелой промышленности путем усиления принудительных мер в сельском хозяйстве (коллективизация), ужесточение режима в стране, свертывание НЭПа, т.е. «скачок» в развитии, опираясь на теорию Ленина о скорейшем переходе к коммунизму в связи со враждебным окружением (а также для укрепления личной власти).

Большой «скачок» был неизбежен, т.к. коммунистическая власть не могла сосуществовать даже с деформированным рынком, но полный отказ от него мог быть произведен только в условиях ужесточения режима и поддержания мифа о «внешней угрозе», что могло быть достигнуто лишь при эффективной работе репрессивных и идеологических органов. Линия Бухарина была еще обречена и потому, что предполагала длительный путь через НЭП, который все более негативно воспринимался в народе и все больше получал поддержку тезис о скорейшем строительстве социализма.

XV съезд ВКП(б) (декабрь 1927 г.) утвердил директивы первого пятилетнего плана (1-5) на 1928/1929 – 1932/33 финансовый год, а также призвал к развитию всех форм кооперации (коллективизации) в сельском хозяйстве на основе электрификации. Составители исходили из идеи роста уровня жизни народа за счёт развития промышленности. В этом они видели сущность социализма. Председатель Госплана Кржижановский предложил в соответствии с решениями XV партийного съезда разработать два проекта плана: отправной (min) (с учетом нестабильности мирового рынка, медленных темпов развития сельского хозяйства, неурожая) и оптимальный (max), показатели которого были на 20 % выше, чем отправного (постоянно хороший урожай, развитие экспортно-импортных отношений, кредиты, минимальные расходы на оборону). К апрелю 1929 г. они были готовы. Реальным был отправной план, т.к.неурожай случался каждые 3-4 года, капиталистические страны не могли и не желали помогать (в 1929 году начинается МЭК), урезание военных расходов опасно. Приоритет отводился небольшой группе отраслей тяжелой промышленности: металлургии, угольной и электротехнической отраслям, машиностроению. Внутри же этих отраслей центр тяжести был смещен на строительство новых предприятий.