Понятие и общая характеристика социальных пособий

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам на определенный срок с целью предоставления им утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых социально значимыми. На основании п. 2 ст. 39 Конституции РФ социальные пособия, как и государственные пенсии, устанавливаются законом.[ 1 ] [19]

Предоставление пособий регламентируется Федеральным законом 19.05.1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»[4], постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и другими источниками.[15]

Указанными нормативными актами установлены следующие виды государственных пособий:

· единовременные пособия (женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; при передаче

 

ребенка на воспитание в семью; беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву);

· пособие по беременности и родам;

· ежемесячные пособия (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву).

Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса получателя: лица, работающие по трудовому договору, индивидуальные предпринимателя, адвокаты и нотариусы при добровольной уплате взносов получают их из средств социального страхования; занятые иными видами деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие - из бюджетов различных уровней.

Для получения пособий, связанных с рождением ребенка, работающие родители обращаются в отдел кадров работодателя, неработающие – в отдел социальной защиты населения. Исключением является материнский капитал, он оформляется в Пенсионном фонде, и все манипуляции в дальнейшем с государственными деньгами за второго и последующих детей производятся там же.

Виды пособий по источникам выплат:

· выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней;

· выплачиваемые за счет средств государственного Фонда социального страхования;

· выплачиваемые за счет средств государственного Пенсионного фонда.

· Виды пособий для лиц, которые могут их получать:

· гражданам, имеющим детей;

· безработным;

 

 

· временно нетрудоспособным;

· · супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

· вынужденным переселенцам;

· беженцам;

· гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом;

· для граждан из числа детей-сирот;

· другие пособия отдельным категориям граждан.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей - единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с ФЗ №81 от 19 мая 1995 (ред. от 06.04.2019) в Российской Федерации установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: [5]

· пособие по беременности и родам;

· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

· единовременное пособие при рождении ребенка;

· ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

· ежемесячное пособие на ребенка;

· · единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

 

· Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

· Государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются:

 

· гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации;

·   гражданам России, проходящим военную службу по контракту, службу в  качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

· постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

· временно проживающим на территории России и подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пособия по инвалидности курируют соцзащита и Пенсионный фонд. Также в Пенсионный фонд должны обращаться имеющие статус пенсионеров, детей войны, участников боевых действий, тружеников тыла. Для упрощения процедуры оформления любого пособия государство создало сеть Многофункциональных центров, оказывающих любые государственные услуги по принципу «одного окна». Там специалисты проконсультируют по поводу перечня документов для оформления выплат, оформят само пособие, подскажут его размер.

Чтобы подтвердить право на получение пособия, заявитель должен предоставить некоторые документы:

- заявление на начисление суммы;

-документ, подтверждающий личность, – паспорт;

- свидетельство о рождении или смерти;

- СНИЛС, ИНН;

 

-справку о составе семьи;

-свидетельство о расторжении брака (при необходимости);

-акт о совместном проживании с ребенком, ребенком-инвалидом;

-справки о доходах членов семьи; удостоверения, подтверждающие статус многодетной матери, инвалида, опекуна;

-справка о нетрудоспособности.

Список документов варьируется в зависимости от вида пособия. Государственные органы субъектов РФ также могут вносить дополнительные пункты.

Пособием считается денежная выплата, назначаемая гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода. Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан.