IV. Александр II. Отмена крепостного права, земская реформа, судебная, военная реформы.

«Великие реформы» — беспрецедентные по масштабу реформы Российской империи, проведённые в царствование императора Александра II, в 1860-е и 1870-е годы:

Александр II находился под самым сильным впечатлением от проигранной Крымской войны 1853-1856 годов. Результаты убедили царя: Россия значительно отстала в своем промышленном развитии и, собственно, в военном отношении от передовых европейских государств. Не менее ясным было и осознание того, что главная причина отсталости страны коренилась в крепостном праве. С его отмены Александр II и начал свое царствование.

A. Крестьянская реформа

В 1859 году в Редакционную комиссию, поступили местные проекты по освобождению крестьян. Комиссия составляла единый проект Положения об отмене крепостного права для всей страны. Комиссия под председательством Я.И. Ростовцева состояла, из либерально настроенных чиновников. Члены Редакционной комиссии старались больше учитывать интересы крестьянства – опасались массовых волнений. Однако, в 1860 году проект прошел через правительственные инстанции, где сановники былинастроены крепостнически, продворянски. В итоговом документе, подписанном 19 февраля 1861 г, на первый план вышли «выгоды и преимущества дворянские». (ПРИЧИНА «неудачной» реформы)

Согласно Положению помещик не мог уже вмешиваться в жизнь крестьянина. Однако до полного освобождения было еще далеко. Бывшие крепостные попадали в переходное состояние, получив название временнообязанных-  пока они не внесут выкуп за полагавшуюся им землю, обязаны по-прежнему работать у своего бывшего помещика на барщине и платить ему оброк. Реформа многих крестьян обрекла на малоземелье. Согласно Положению, получали определенную норму земли, которая оказывалась меньше тех наделов, которые раньше они получали в пользование от помещиков.

Т яжелейшим испытанием для крестьянства стала выкупная операция. Выходя на волю, он должен был заплатить помещику такую сумму денег, (которая, будучи положенной в банк, ежегодно приносила бы помещику доход, равный прежнему годовому оброку крестьянина) Для большинства крестьян заплатить такой выкуп полностью непосильно. Стремясь ускорить выкупную операцию, государство выплачивало помещикам сразу 80% выкупа, остальное помещики получали с крестьян по договоренности. Крестьяне должны выплачивать государству в течение 49 лет6% от суммы, затраченной им на всю эту операцию.Эти «выкупные платежи» стали тяжелым бременем для крестьян и источником дополнительного дохода для государства. Из-за малого количества земли крестьянам приходилось брать в аренду землю помещика. При этом взамен требовал отработать наземле помещика.

Короче, крестьяне чувствовали себя обманутыми, потому что они:

1) были должны кучу денег государству и помещику.

2) Получили мало земли, Платить нечем. Арендовывали у помещиков землю- дополнительная плата и труд

B. Земская реформа

В 1864 году Александр II подписал «Земские положения», в соответствии с которыми в России вводилась система местных органов самоуправления. Страна была сзапутанной системой управления. Губернии подчинялись приказам из центрального управления, однако документы то задерживались, то терялись- полная анархия.

Создание местного аппарата самоуправления- земские управы и земские собрания, куда входили жители из окрестных районов. Всех граждан поделили на курии – сельские жители(крестьяне), городские избиратели и землевладельцы. От каждой курии выбирались кандидаты, которые претендовали на место в земском собрании. Впрочем, голосовать мог только тот, кто преодолеет имущественный ценз( Ценз для городских избирателей и землевладельцев- годовой доход свыше 6 тысяч рублей) Поэтому органы местного самоуправления оккупировали д воряне.

 

Функции земств:

Местное хозяйство, народное просвещение, медицина, статистика.Они могли заниматься делами только в пределах своего уезда или губернии. Общегосударственные проблемы  земцы не имели права решать. Однако работа на местах требовала и больших расходов. Основная часть средств (до 80%) шла от поземельного сбора.

Недостатки:

· Урезанная структура – отсутствие волостных земств на низшем уровне и общероссийского земского собрания наверху (земство называли «зданием без фундамента и крыши»);

· Преобладание дворянства во всех земских органах;

· Скудость средств.

· По идее земство должно было исходить из интересов местного населения и приносить ему реальную пользу.

Успехи земства:

Особенно в сфере просвещения и медицины – земские школы и больницы стали совершенно новым и очень позитивным явлением российской пореформенной действительности. Земствам так и не удалось стать полноценными органами самоуправления, губернаторы вмешивались, Чиновники пока не были готовы делиться властью.

 

C. Судебная реформа