Правила проведения Сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ВКЛЮЧАЯ ИХ АКТУАЛИЗАЦИЮ

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию (далее – Правила) определяют порядок организации и проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (далее – Сводные расчеты) в целях охраны атмосферного воздуха.

2. Результаты проведения Сводных расчетов представляют собой обобщенные сведения о концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, отражающие состояние атмосферного воздуха на территории населенного пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка, полученные с использованием методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе[1] (далее – Методы расчета рассеивания) на основании данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) всех стационарных и передвижных источников, влияющих на качество атмосферного воздуха на указанных территориях[2].

3. При проведении Сводных расчетов учитываются загрязняющие вещества, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем,на территории населенного пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка, в том числе смеси загрязняющих веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием)[3].

4. Сведения о концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, полученные при проведении Сводных расчетов, включают в себя данные о пространственном распределении концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в двухметровом слое над поверхностью Земли (далее - приземные концентрации) в определенные интервалы времени, в том числе:

значения максимальных разовых концентраций, которые могут достигаться при неблагоприятных направлении и скорости ветра и (или) неблагоприятных условиях выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

значения средних концентраций за определенный интервал времени, например, сутки, сезон, год, которые характеризуют осредненный уровень загрязнения атмосферного воздуха;

безразмерные значения, характеризующие концентрации загрязняющих веществ в долях предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) или сочетание концентраций веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием).  

При необходимости осуществляется расчет вертикального распределения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с учетом влияния застройки.

5. На основании результатов проведения Сводных расчетов выполняются:

 оценка состояния и загрязнения атмосферного воздуха, включая определение степени влияния выбросов отдельных предприятий, транспорта, объектов городской инфраструктуры на загрязнение атмосферного воздуха, а также выявление источников, вносящих наибольший вклад в загрязнение приземного концентрации;

 определение вклада отдельных источников, предприятий, транспорта, объектов городской инфраструктуры и прочих объектов, являющихся источниками выбросов, в загрязнение атмосферного воздуха;

 анализ риска для здоровья человека, включая расчет, оценку такого риска и разработку мероприятий по управлению риском для здоровья населения с учетом планируемых мероприятий;

прогноз изменений состояния и загрязнения атмосферного воздуха в связи с планируемыми модернизацией, ликвидацией, строительством новых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на которых предполагается наличие источников выбросов, проведением воздухоохранных мероприятий, изменением схемы транспортных потоков и иных изменений: коммунальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры[4].

Сводные расчеты проводятся в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения на  территориях населенного пункта[5].

Результаты проведения Сводных расчетов применяются для определения фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха[6], а также в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов[7] для разработки мероприятий, направленных на снижение выбросов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты ОНВ), выбросов транспортных и иных передвижных средств, выбросов от объектов транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур[8]; выполнения расчета и оценки риска для здоровья человека[9].

IX. Заключение о проведении Сводных расчетов

56. Заключение о проведении сводных расчетов содержит:

а) краткую характеристику территории проведения Сводных расчетов, включающую:

- площадь населенного пункта и численность населения;

- краткую справку, характеризующую физико-географические и метеорологические условия населенного пункта;

- общую оценку условий рассеивания загрязняющих веществ;

- информацию о географических, климатических и метеорологических характеристиках, определяющих условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

- характеристику загрязнения атмосферного воздуха по данным государственной сети наблюдений, с координатами постов наблюдений и указанием для каждого поста наблюдений значения 98-го процентиля функции распределения концентрации и среднегодовое (при необходимости, среднесезонное) значение концентрации по каждому загрязняющему веществу;

- характеристику выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов ОНВ, в том числе промышленных предприятий, автотранспорта и иных объектов с указанием основных объектов ОНВ и основных автодорог, количества учтенных выбросов по отдельности от промышленности, автотранспорта и иных объектов, а также в целом по населенному пункту.

б) перечень загрязняющих веществ, по которым выявлено превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха с указанием для каждого вещества установленных критериев качества воздуха (ПДКм.р., ПДКс.с., ОБУВ), класса опасности, количества источников, в выбросах которых присутствует это загрязняющее вещество, и количества учтенных выбросов этого вещества в целом по населенному пункту (рекомендуемая форма таблицы приведена в Приложении № 2).

в) описание зон, в пределах которых выявлено превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, с указанием попавших туда жилых районов и зон с особыми условиями, а также объектов, источники которых вносят превалирующий вклад в загрязнение воздуха в каждой такой зоне;

г) перечень источников выбросов, влияющих на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, с указанием по каждому загрязняющему веществу: значения концентрации в контрольных точках с превышением гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, расположения каждой такой контрольной точки, перечень объектов, которые вносят основной вклад (не менее 70%) в загрязнение атмосферного воздуха, с указанием количественного значения вкладов таких объектов (рекомендуемая форма таблицы приведена в Приложении № 3);

д) наличие трансграничного влияния;

е) перечень контрольных точек (с указанием координат и описанием их расположения), определяемых для расчетов допустимых вкладов для квотирования выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов[25].

К контрольным точкам, определяемых для расчетов допустимых вкладов для квотирования выбросов, относятся точки территории проведения Сводных расчетов, в которых значения среднегодовых и/или максимальных разовых расчетных концентраций загрязняющих веществ, полученные по результатам Сводных расчетов, превышают установленные нормативы качества атмосферного воздуха (ПДК для жилых зон или 0,8 ПДК для зон с особыми условиями). Рекомендуемая форма таблицы с перечнем контрольных точек с примерами заполнения приведена в Приложении № 4.

Рекомендации по присвоению кодов участкам автодорог

И другим объектам города

Каждому объекту в общегородском банке данных присваивается уникальный код-идентификатор (далее - код).

Код имеет следующую структуру:

┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┬─┬─┐┌─┬─┐

                         А  А     Б     Б В   В    Г     Г  Г  Г       Д   Д

└─┴─┘└─┴─┘└─┴─┘└─┴─┴─┴─┘└─┴─┘

где:

АА – двузначный код субъекта Российской Федерации.

ББ – двузначный код района или города в субъекте Российской Федерации (в том случае, когда для районов города существует принятая в городе система кодификации, данных районам следует присваивать коды, принятые в этой системе кодификации).

ВВ – двузначный код типа объекта, например:

01 - объекты – источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, владельцы которых имеют ИНН (например, предприятия).

02 - автодороги, участки автодорог, улицы, проезды.

03 - железнодорожные пути.

04 - водные магистрали.

05-09 – иные объекты.

ГГГГ – четырехзначный код порядкового номера юридического лица (индивидуального предпринимателя) в субъекте Российской Федерации;

ДД - порядковый номер отдельной производственной территории юридического лица (индивидуального предпринимателя), находящейся на территории одного с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) субъекта Российской Федерации (при отсутствии указываются равными 0);

В том случае, когда имеется кодификация объектов, используемая их собственником, например, нумерация площадок на предприятии, следует использовать эту кодификацию. Если таких кодов нет, коды присваиваются вышеуказанных рекомендаций.

 

 

Приложение № 2

к Правилам проведения Сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, утвержденным приказом Минприроды России от______№___.

 

Рекомендуемый образец

 

 

Перечень загрязняющих веществ, по которым превышены гигиенические

нормативы качества атмосферного воздуха

 

Загрязняющее вещество,		Класс опас-ности	Гигиенический норматив качества атмосферного воздуха, мг/м3			Коли-чество источ-ников	Выбросы загрязняющих веществ
код	наименование		ПДКм.р.	ПДКс.с.	ОБУВ		г/с	т/г
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение № 3

к Правилам проведения Сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, утвержденным приказом Минприроды России от______№___.

 

Рекомендуемый образец

 

 

Перечень объектов с наибольшим воздействием

на атмосферный воздух

 

Контрольная точка*, номер и расположение (жилая зона, СЗЗ, пост наблюдений, охранная зона)	Расчетная приземная максимальная разовая концен-трация,  в долях ПДК	Объекты с наибольшим вкладом в максимальную концентрацию		Расчетная максимальная приземная концентрация,  в долях ПДК	Объекты с наибольшим вкладом в среднюю концентрацию
		Код объекта	% вклада		Код объекта	% вклада
1	2	3	4	5	6	7
1. Загрязняющее вещество 1 (наименование и код)
2. Загрязняющее вещество 2 (наименование и код)
3. Загрязняющее вещество 3 (наименование и код)

* в таблицу включаются контрольные точки, в которых значение безразмерной (в долях ПДК) максимальной разовой и (или) средней концентрации влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха.

 

Приложение № 4.

к Правилам проведения Сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, утвержденным приказом Минприроды России от______№___.

 

Рекомендуемый образец

 

Перечень контрольных точек для определения допустимых вкладов

 

№ п/п

Координаты, м