Тема 15 : рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, не вступивших в силу международных договоров

Краткие методические указания:

 Следует четко выделить особенности рассмотрения в Конституционном Суде РФ дел по вопросам соответствия Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними: право на обращение, субъекты права обращения, допустимость обращения, полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, итоговое решение.

Необходимо проанализировать особенности рассмотрения дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров: право на обращение, субъекты права обращения, допустимость обращения, полномочия Конституционного Суда РФ, итоговое решение.  

 

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. С изменениями на 21.07.2007г. – (любое издание)

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994г. (ред. от 05.02.2007г.) №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»

3. Федеральный закон от 15.07.1995г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

4. Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.1995г. №2-1/6

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996г. № 2-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края // Собрание законодательства РФ. 1996. №4. Ст.409

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996г. №11-П по делу о проверке конституционности п.2. Указа Президента РФ от 03.10.1994г. №1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ» и п.2.3. Положения о Главе Администрации края, области, города федерального значения автономной области, автономного округа РФ, утвержденного названным указом // Собрание законодательства РФ. 1996. №19. Ст.2330

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997г. №1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17.04.1997г. «О системе органов исполнительной власти в Удмуртской Республике // Собрание законодательства РФ. 1997. №54. Ст.708

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002г. №8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея // Собрание законодательства РФ. 2002. №15. Ст.1497

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003г. №13-П по делу о проверке конституционности положений ст.115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26,251 и 253 ГПК РФ, ст.1,21 и 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №30. Ст.3101

10. Определение Конституционного Суда РФ от 08.06.2000г. №91-О по запросу Правительства Республики Ингушетия о проверке конституционности ч.1. ст.2, статей 5,6,7,8, п.2 ст.21 и п.4 ст.23 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. №28. Ст.3000

11.  Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник научных трудов / Конституционный суд Республики Татарстан; Ред. колл.: В. Н. Демидова и др. – науч. изд. – Казань, 2006. – 484с.

12.  Витрук, Н. В. (Николай Васильевич), д-р юрид. наук, проф., засл. деят. науки РФ. Конституционное правосудие: Судебно-конституционное право и процесс: Рекомендовано Учебно-методическим Советом УМО по классическому университетскому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.В. Витрук. – 2-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Юристъ, 2005. - 527с.

13.  Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Авт. Кол.: А. П. Воробьев, Н. А. Жилин, А. Н. Кокотов и др.; Отв. ред. М. С. Славин. – М.: Норма, 2003. – 416с.  

14.  Игнатов, А. В. Механизм лишения юридической силы нормативных правовых актов, аналогичных признанным неконституционными / А. В. Игнатов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №8. – С.25-28

15.  Кальяк, А. М. О сфере действия решений Конституционного Суда России по делам о нормоконтроле / А. М. Кальяк // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №8. – С.27-28

16.  Смирнов, А. В. О понятии фундаментальных нарушений законов в практике Конституционного Суда РФ / А. В. Смирнов // Российская юстиция. – 2008. - №5. – С.4-6

17.  Тарадонов, С. В., Петренко, Д. С. Некоторые аспекты международного и зарубежного влияния на конституционное правосудие РФ / С. В. Тарадонов, Д. С. Петренко // Государство и право. – 2007. - №3. – С.57-69

18.  Цалиев, А. М. Совершенствование законодательства – важнейшее условие организации и деятельности конституционных (уставных) судов / А. М. Цалиев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №1. – С.12-14

19.  Чептыков, А. В. Субъекты права обращения в Конституционный Суд РФ в порядке конкретного нормоконтроля / А. В. Чептыков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. - №4. – С.7-10

Задача:

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ договор между Белоруссией и Российской Федерацией об оказании правовой помощи в области гражданского и уголовного права.

В каком случае и когда это решение Конституционного Суда РФ вступит в законную силу?

 

 

Вопросы для повторения и самоконтроля:

1.  Укажите виды нормативных актов, которые могут быть предметом контроля в Конституционном Суде РФ?

2.  Укажите виды договоров, которые могут быть предметом контроля в Конституционном Суде РФ?

3.   Перечислите субъектов права обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности нормативных актов и договоров, а также, не вступивших в силу, международных договоров?

4.  Какие условия допустимости запроса по проверке конституционности нормативного акта или договора предусмотрены законодательством?

5.  Назовите основания, по которым осуществляется проверка конституционности нормативных актов и договоров?

6.   Каковы юридические последствия признания нормативного акта или договора неконституционным?

7.  Должен ли орган, чей нормативный акт или договор признан неконституционными, принимать акт об отмене таких документов?

8.  Какой вид контроля осуществляет Конституционный Суд РФ по проверке конституционности международных договоров РФ?

9.   Охарактеризуйте условия допустимости запроса о поверке конституционности не вступившего в силу международного договора?

10. По какому основанию могут поверяться не соответствие Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ, принятые до вступления в силу Конституции РФ?

11. В чем состоит содержание итогового решения по итогам рассмотрения не вступившего в силу международного договора?

12. Каковы юридические последствия признания международного договора РФ неконституционным?