Директива нквд СССР № 553 о мерах по усилению борьбы с бандитизмом и дезертирством

 

10 декабря 1942 г.

Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик,

начальникам УНКВД по краям и областям

За время войны органами НКВД проведена значительная работа по борьбе с бандитизмом. Однако наряду с этим в ряде республик, краев и областей продолжают безнаказанно укрываться дезертиры и уклонившиеся от службы в Красной Армии, за счет которых в основном и происходит пополнение существующих и организация новых бандитских групп.

Такое положение объясняется тем, что большинство органов НКВД борьбу с бандитизмом проводит лишь путем преследования бандитско-дезертирских групп милицейско-войсковыми силами без сочетания этого мероприятия с агентурнооперативной работой.

Предлагается:

1. Наркомам внутренних дел республик, начальникам УНКВД краев и областей проверить работу отделов (отделений) НКВД-УНКВД по борьбе с бандитизмом и разработать необходимые мероприятия, обеспечивающие ликвидацию или изъятие бандитско-дезертирских групп и одиночек.

2. Немедленно приступить к внедрению в существующие бандитско-дезертирские формирования агентов-внутренников, способных подвести их под оперативный удар.

3. В районах действия и укрывания бандитов и дезертиров создать специальную агентурно-осведомительную сеть из числа лесных объездчиков, охотников, чабанов и иных лиц, могущих обеспечить за ними необходимое наблюдение.

4. Выявить пособническую и родственную базы бандитов и дезертиров и обеспечить их осведомлением. Иметь в виду необходимость использования этих баз для изъятия бандитов и дезертиров, а наиболее злостных укрывателей арестовывать и привлекать к ответственности в установленном порядке.

5. В национальных районах практиковать привлечение местных авторитетов к делу отрыва рядовых участников бандитско-дезертирских групп от их главарей с использованием их по ликвидации или изъятию бандитов и дезертиров.

6. Ускорить выполнение директивы НКВД СССР о заочном предании суду как изменников Родины дезертиров, принимающих активное участие в бандитско-повстанческих формированиях, а дела на членов семей лиц этой категории представить на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР.

7. Для изъятия дезертиров, скрывающихся в городах, практиковать также систематическое проведение тщательной проверки документов через органы милиции у лиц, вызывающих подозрение.

8. Чекистско-войсковые мероприятия по изъятию бандитско-дезертирского элемента, как правило, проводить в сочетании с агентурно-оперативными мероприятиями.

9. О результатах работы по борьбе с бандитизмом и дезертирством ежемесячно представлять отчет в НКВД СССР.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР

Комиссар госбезопасности 3 ранга Кобулов

ЦА ФСБ РФ. Опубликовано: Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. — Т. 3. — Кн. 2 (1 июля — 31 декабря 1942 г.). — М., 2003. — С. 523–524.

 

№ 28

Справка Главного управления «Омакайтсе» о деятельности организации в 1942 г.

 

<Не ранее 1 февраля 1943 г.>  [46] Сов. секретно

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Созданное в 1941 г. эстонское «Омакайтсе» исполняло важные задачи по очистке страны от остатков Красной Армии при помощи полиции для создания прочного порядка и безопасности и при исполнении обязанностей караульной службы. Действующее в каждом уезде и в городах Таллине и Нарве «Омакайтсе» было подчинено местным немецким военным властям и получало от последних свои оперативные задачи. В зависимости от такого порядка подчиненности организация «Омакайтсе» в каждом уезде произвелась особенным образом. Несмотря на это, не представилось принципиальных разногласий, так как всюду была принята за основу войсковая структура.

Уже осенью 1941 г. начались предварительные работы по проведению централизации руководства «Омакайтсе» и его подчинения одному лицу. Между тем было в составе Директории внутренних дел сформировано Управление полиции и «Омакайтсе»[47] под руководством руководителя полиции и «Омакайтсе» полковника И. Соодла, который руководил этими предварительными работами до 4 декабря 1941 г. Его последователем был назначен руководителем полиции и «Омакайтсе» подполковник Эдуард Рейсаар. Переформирования в этом г., однако, не провели и на местах в «Омакайтсе» действовал прежний порядок. В 1942 г. приступили к осуществлению этих планов, почему 1942 г. стал в преобразовании «Омакайтсе» особенно обильным работами. В этом г. был разрешен вопрос о подчинении, была образована определенная структура и были обобщены штаты.

 

ОБРАЗОВАНИЕ СТРУКТУРЫ

 

К 1 января 1942 г. структура «Омакайтсе» была в объеме страны развернута следующей:

1. «Омакайтсе» Таллин-Нымме — по штату, введенному в действие 29 августа 1941 г. Таллинским полевым комендантом генерал-майором Скультетусом. Территориально «Омакайтсе» охватило административные границы Таллина и Ныммы и руководитель подчинялся непосредственно префекту Таллина-Харью. В состав входили: штаб префектуры и «Омакайтсе» Таллина-Харью, в составе коего было 39 офицеров и 117 унтер-офицеров и солдат. Штаб разделился на управление и 4 отделения: общее, организационно-персональное, руководство-учебное и отделение информации. В состав штаба входили еще: комендатура, штабная команда (3 сотни), околоток, библиотека и оркестр. Хозяйством «Омакайтсе» заведовала интендантура префектуры Таллин-Харью. Сотен (рот) было 12, из коих по номерам три последних были сотнями штаба. Территориально слились границы сотен с границами полицейских участков, в каждом участке по одной сотне. Все сотни были укомплектованы лишь зарплатными членами. Добровольных членов не было предназначено.

На основании распоряжения таллинского полевого коменданта генерал-майора Скультетуса от 4 января 1942 г. подлежало число сотен сокращению на 7 сотен, причем в Таллине было предназначено 6 сотен и в Нымме одна сотня — по номеру последняя. Сотня Нымме подчинялась руководителю «Омакайтсе» Харью. Соответственно предложению руководителя «Омакайтсе» Таллина-Нымме, были сформированы однако в Таллине 7 сотен. Считая с 25 января 1942 г. была сотня «Омакайтсе» Нымме снова подчинена руководителю «Омакайтсе» Таллина-Нымме и названа 8-й сотней. Руководителем «Омакайтсе» Таллина-Нымме был в начале г. действия подполковник Август Киви. Считая с 14 мая 1942 г. был назначен руководителем полковник Юхан Пауль. Местонахождение штаба «Омакайтсе» было в Таллине, Тоомпуйестее № 4 в доме прихода Каарли.

2. «Омакайтсе» Харью-Ляэне. По приказу таллинского полевого коменданта генерал-майора Скультетуса от 19 декабря 1941 г. слились, считая с 20 декабря, «Омакайтсе» Ляэнемаа с «Омакайтсе» Харьюмаа в общее «Омакайтсе» Харью-Ляэне, которое охватило территориально административные границы уездов Харьюмаа и Ляэнемаа, за исключением острова Хийумаа Переформирование «Омакайтсе» Ляэнемаа согласно новой структуре произвелось к 1 января 1942 г., с какого срока считали и фактическое соединение. В части Харьюмаа разделилось «Омакайтсе» на 10 батальонов и в части Ляэнемаа на 5 батальонов, которые в обеих частях носили номерные названия. В границах Харьюмаа батальоны делились всего на 39 рот, а в границах Ляэнемаа на 24 роты и 1 отдельный взвод. Кроме территориальных подразделений, действовали в Харьюмаа 8 зарплатных караульных взводов, 7 отдельных взводов и 9 караульных отделений и в Ляэнемаа 3 караульных взвода и при большинстве рот зарплатные отделения руководства Руководителем «Омакайтсе» Харью-Ляэне был назначен бывший руководитель «Омакайтсе» Харьюмаа полковник Эрнст Лейтхаммель. Бывший руководитель «Омакайтсе» Ляэнемаа младший лейтенант запаса А. Талвар был назначен руководителем района Хаапсалу. Штаб «Омакайтсе» расположился в Таллинне.

3. «Омакайтсе» Ярвамаа с местопребыванием штаба в Пайде охватил в себе территорию Ярвамаа и разделился на 5 районов с наименованиями больших центров уезда (Пайде, Тала, Тюри, Коэру и Ярва-Яани), 3 отдельных района и 5 казармированных караульных взводов. В 5 районах было всего 18 подрайонов. Руководителем «Омакайтсе» был капитан Август Яксон с начала формирования до 1 апреля 1942 г., после отлучки которого был назначен руководителем «Омакайтсе» бывший руководитель района Коэру майор Ян Ягунд.

4. «Омакайтсе» Вирумаа, охватив собой административные границы Вирумаа, за исключением города Нарвы и волостей Алутагузе, Нарва, Пийри и Рая, разделилось на 9 районов. Кроме территориальных подразделений, входили в состав 3 казармированных роты и 1 казармированный отдельный взвод. В 9 районах было всего 32 подрайона. Штаб находился в Раквере. Руководителем «Омакайтсе» был капитан Якоб Васка.

5. «Омакайтсе» Нарва, охватив собой город Нарву и из Вирумаа волости: Нарва, Алутагузе, Пийири и Рая, разделилось на 2 района, последние разделились всего на 6 подрайонов, 2 казармированные роты и 3 взвода. Штаб расположился в Нарве, и руководителем «Омакайтсе», начиная с 27 октября 1941 г., был майор Иозеп Ляэне. Руководитель «Омакайтсе» был подчинен непосредственно префекту Нарвы.

6. «Омакайтсе» Тартумаа с местонахождением штаба в Тарту, охватил собой административные границы Тартумаа. «Омакайтсе» состояло лишь из одних добровольных членов. «Омакайтсе» разделилось на 7 районов, с названиями важнейших центров уезда (Тарту, Эльва, Отепя, Ахья, Иычева,[48] Муствеэ и Калласте), которые охватили всего 50 подрайонов. В городе Тарту не было «Омакайтсе». Руководителем «Омакайтсе» был полковник Антс Лыхмус.

7. «Омакайтсе» Вырумаа в административных границах Вырумаа, с местонахождением штаба в Выру, разделилось на 8 районов (смысл подрайона), которые в свою очередь разделились всего на 26 волостных «Омакайтсе». Кроме добровольного «Ома-тсайтсе» имелись комендантская команда штаба и одна казармированная рота в Выру и одна казармированная рота в Антсла. Руководитель «Омакайтсе» капитан Эдуард Карьель. 1 февраля 1942 г. был назначен руководителем «Омакайтсе» капитан Э. Любик. После назначения последнего префектом Выру-Валга, вступил с того же числа, 6 августа 1942 г., на должность руководителя «Омакайтсе» капитан А. Тийвель.

8. Действовавшее в административных границах Петсеримаа «Омакайтсе» с официальным названием «Служба порядка Петсеримаа» разделилось на управление службы порядка, зарплатную роту службы порядка и 4 территориальных батальона службы порядка, которые в свою очередь были разделены всего на 10 рот службы порядка. Управление службы порядка и зарплатная рота находились в Петсери. Руководитель службы порядка был подчинен непосредственно префекту Петсери. Руководителем службы порядка был майор Ян Тамм.

9. «Омакайтсе» Валгамаа, с официальным названием «Служба охраны порядка», охватило административные границы Валгамаа и разделилось на управление службы порядка и 2 района, которые в свою очередь разделились всего на 10 волостных служб охраны порядка. Так как в 1941 г. местными немецкими военными властями число членов на службе охраны порядка Валгамаа было ограничено определенным числом (не смело превышать 550), то в начале г. было мало членов. Наряду с добровольными членами имелись в составе и в качестве зарплатных подразделений в роте города Валга один зарплатный взвод и в отдельном взводе города Тырва одно зарплатное отделение. В каждой волости был руководитель службы охраны порядка, который имел и зарплатного работника под названием делопроизводителя — оружейного мастера. Руководителем службы охраны порядка был майор А. Цеманн.

10. «Омакайтсе» Вильяндимаа, в административных границах Вильяндимаа, разделилось на 8 территориальных батальонов и 1 территориальную роту. Всего было во всех батальонах 28 рот. В состав 1-го территориального батальона входила и 1 зарплатная караульная рота с местонахождением в Вильянди, и в составе 7 и 8 батальонов в каждом по 1 зарплатному караульному взводу: первый в Выхма и второй в Пылтсамаа. Штаб «Омакайтсе» расположился в Вильянди и руководителем «Омакайтсе» был майор Антон Пори.

11. «Омакайтсе» Пярнумаа, в административных границах Пярнумаа, разделилось на 4 территориальных района (Северный, Южный, Западный и район города Пярну), которые в свою очередь разделились на 24 роты и 1 отдельный взвод. В городе Пярну находились, кроме территориальных подразделений, одна зарплатная рота и один взвод береговой охраны. Штаб «Омакайтсе» находился в Пярну и руководителем был майор Аугуст Сандер.

12. В Сааремаа не существовало «Омакайтсе». Действовавшее ранее добровольное «Омакайтсе» ликвидировал комендант Балтийских островов генерал-майор Мило 8 декабря 1941 г. Взамен добровольного «Омакайтсе» начали формировать 4 зарплатных казармированных роты, но это формирование продвигалось туго. Начиная с 8 января 1942 г. было ликвидировано и казармированное «Омакайтсе» и наполовину сформированные роты назначены в состав охранного батальона № 36.

Ликвидация «Омакайтсе» Сааремаа касалась и района Хийумаа из «Омакайтсе» Ляэнгемаа, который на основании распоряжения коменданта Балтийских островов от 1 декабря 1941 г. был оперативно подчинен последнему, а хозяйственно — «Омакайтсе» Сааремаа. Начиная с 8 декабря 1941 г. приступили и в Хийумаа к формированию одной зарплатной казармированной роты взамен добровольного «Омакайтсе», каковую роту позднее влили в состав охранного батальона № 36.

Всего числилось в эстонском «Омакайтсе» зарплатными (казармированными) и в территориальных частях зарплатными и бесплатными членами на 1 января 1942 г. 40709 человек (см. таблицы № 1 и 3).[49]

 

Введение в подчинение немецкой полиции

 

На основании приказания командира немецкой охранной дивизии (Сихерунгс-дивизион) № 207 от 6 января 1942 г. за № 7/42 части эстонского «Омакайтсе» начиная с 10 января 1942 г. во всех отношениях введены в подчинение полицейским органам Гражданского управления. В смысле подчинения и получения приказов и распоряжений был непосредственным начальником «Омакайтсе» командир немецкой полиции порядка полицейский подполковник Шаллерт, а с лета 1942 г. полицейский полковник фон Таден (командир полиции порядка при руководителе СС и полиции в Эстонии). Полученный от последнего приказания и распоряжения проводились в жизнь через управление полиции и «Омакайтсе». С этого времени можно считать и центральное руководство «Омакайтсе».

В связи с переходом на новый порядок подчинения состоялось 14 января 1942 г. в Таллине в Зеленом зале «Эстонии» собрание префектов и руководителей «Омакайтсе», на котором командир немецкой полиции порядка полицейский подполковник Шаллерт дал инструкции для организации и дальнейшей деятельности «Омакайтсе».

Образовавшаяся к 1 января 1942 г. структура и состав «Омакайтсе» оставались в силе до 1 марта 1942 г. Так как они были сформированы руководителями «Омакайтсе» начиная с 1941 г. и утверждены или одобрены местными немецкими военными начальниками, то Управление полиции и «Омакайтсе» приняло их временно как основу при денежных издержках. Новые штаты были, однако, утверждены директором внутренних дел О. Ангелусом 21 января 1942 г., но те считали действительными лишь считая с 1 марта 1942 г.

 

Изменения в структуре

 

На основании приказа руководителя полиции и «Омакайтсе» подполковника Э. Рейсаара от 16 января 1942 г. от «Омакайтсе» Харью-Ляэне отделилось «Омакайтсе» Ляэнемаа, считая с 20-го января. Последнее было реставрировано в той же структуре, каковая была образована перед слиянием, за исключением 6 района (Хийумаа), который был ликвидирован. Начиная с 1 апреля 1942 г. формировалось и в Хийумаа снова добровольное «Омакайтсе», и это было дано в подчинение руководителю «Омакайтсе» Ляэнемаа в виде 5-го района, между тем как один район (Кулламаа) до того времени был сокращен. Руководителем «Омакайтсе» Ляэнемаа 21 февраля был назначен майор Аугуст Кыргма, считая с 21 февраля. Последний явился на место 2 марта. В промежуточное время действовал руководителем «Омакайтсе» младший лейтенант запаса А. Тальвар.

Введение эстонского «Омакайтсе» в подчинение командиру полиции порядка изменило положение в части Сааремаа. Возникла необходимость сформировать там снова «Омакайтсе». Для разрешения местного положения и предварительных работ к формированию на место выехал руководитель полиции и «Омакайтсе» подполковник Э. Рейсаар, который находился в Куресааре с 18 до 20 февраля 1942 г. После того, как формирование снова определенно было закончено, руководителем «Омакайтсе» Сааремаа был назначен капитан Петер Кангро из штаба «Омакайтсе» Таллин-Нымме, Капитан П. Кангро приступил начиная с 25 февраля к исполнению своих обязанностей, и с того срока можно считать начало снова формирования «Омакайтсе». К 11 марта успели с работами по формированию так далеко, что «Омакайтсе» приняло охраняемые объекты и приступило к несению караульной службы.

Также и вторичное формирование «Омакайтсе» Сааремаа началось, т<ак> сказать, «голыми руками», так как имущество ликвидированного «Омакайтсе» было в промежуточный срок передано в распоряжение других учреждений. С приветливым содействием коменданта были преодолены многие трудности. Оружие и боеприпасы для самых острых необходимостей были получены по распоряжению командира полиции порядка от охранного батальона. Вскоре были преодолены крупнейшие трудности и деятельность «Омакайтсе» развивалась успешно.

 

Пограничное «Омакайтсе»

 

В январе 1942 г. поднялся в акутном виде вопрос о закрытии бывшей восточной границы Эстонии, для чего предполагалось формировать зарплатные части «Омакайтсе». Начиная с 20 ноября 1941 г. исполнял задачи по закрытию границы на западном берегу Псковского озера от бывшей эстонско-русской границы до Выыпсу отдельный батальон из «Омакайтсе» Петсери. По западному и северному берегам озера Пейпси и на линии реки Нарва исполняли эти задачи в большинстве части «Омакайтсе», которые были пополнены командой охранного батальона и двух рот вспомогательной полиции Нарвы.

21 января 1942 г. были утверждены директором внутренних дел штаты управления пограничной «Омакайтсе» и четырех отдельных батальонов пограничной «Омакайтсе». Поименованные штаты вступили в силу начиная с 1 февраля 1942 г., с какого времени и началось комплектование управления пограничной «Омакайтсе». С этого же времени переименовали Отдельные батальоны «Омакайтсе» из Нарвы, Тарту и Петсери по порядку в 1-й, 2-й и 3-й отдельные батальоны пограничной «Омакайтсе», а 2-й отдельный батальон «Омакайтсе» Тарту — в 4-й отдельный батальон пограничной «Омакайтсе».

Управление пограничного «Омакайтсе» было укомплектовано из офицеров бывшей эстонской пограничной стражи. Руководитель — полковник И. Пауль, заместитель руководителя — подполковник А. Вийлип, начальники отделений: капитан А. Вытинг и капитан И. Тали, адъютант лейтенант П. Аукси. Командиром 1-го отдельного батальона был назначен майор Э. Кукесте, командиром 2-го отдельного батальона — майор П. Пладо и командиром 3-го батальона — подполковник И. Лабидас.

Управление пограничного «Омакайтсе» и четыре отдельных батальона пограничной «Омакайтсе» входили в состав Управления полиции и «Омакайтсе», а руководитель пограничного «Омакайтсе» был в непосредственном подчинении руководителя полиции и «Омакайтсе». В первую очередь подлежали укомплектованию 1-й, 2-й и 3-й отдельные батальоны пограничного «Омакайтсе». Начиная с 1 марта 1942 г. подчинили 2-й и 3-й отдельные батальоны руководителю пограничного «Омакайтсе», между тем как 1-й остался в непосредственном подчинении руководителю «Омакайтсе» Нарва, а 4-й — руководителю «Омакайтсе» Тартумаа. Последний вообще не выполнял задач по охране границы, а был снаряжен на несение караульной службы в городе Тарту.

К апрелю мес<яцу> 1942 г. пограничное «Омакайтсе» закрывало бывшую восточную границу Эстонии от южного берега Псковского озера, бывшей границы Эстонии-России, до Нарвского залива, каковое расстояние было разделено на три участка охраны — участки охраны 1-го, 2-го и 3-го отдельных батальонов пограничного «Ома-кайтсе». Всего были к началу апреля месяца снаряжены на службу по закрытию границы 39 кордонов (постов) с 477 человеками (состав команды 15 апреля). На участке 1-го отдельного батальона пограничного «Омакайтсе» в закрытии границы помогало пограничному «Омакайтсе» — «Омакайтсе» Нарвы посредством своих постоянных караульных постов на Эстонско-Российской границе. Позднее и на этом участке выпала главная тяжесть закрытия границы на пограничное «Омакайтсе», где, например, 12 июня было в действии 15 кордонов с 94 человеками.

Пограничное «Омакайтсе» было укомплектовано одними лишь зарплатными командами.

Согласно приказу командира полиции порядка подполковника Шаллерта от 10 апреля 1942 г. началось переустройство службы по закрытию границы, причем, эти обязанности перешли на немецкую таможенно-пограничную охрану, которая на добровольных началах перевела к себе и часть команды пограничного «Омакайтсе». Всего перешло 74 человека. Начиная с 22 апреля 1942 г. закончили свою службу по закрытию границы 2-й и 3-й отдельные батальоны. 1-й батальон продолжал службу до 6 августа, с какого срока батальон считался ликвидированным, а сформированная из батальона 1-я казармированная рота «Омакайтсе» осталась в распоряжении руководителя «Омакайтсе» Нарвы для продолжения службы по закрытию границы.

2-й и 3-й отдельные батальоны пограничного «Омакайтсе» были ликвидированы считая с 1 мая 1942 г., причем большая часть команды была переведена в 4-й отдельный батальон, который позднее был переименован в батальон «Омакайтсе» Тартумаа.

Управление пограничного «Омакайтсе» закончило свою деятельность 3 июля 1942 г. Штаты, как управления, так и отдельных батальонов, были исключены из штатов Управления полиции и «Омакайтсе» считая с 6 августа 1942 г.

В течение своей деятельности пограничное «Омакайтсе» задержало и передало в распоряжение полиции за переход границы без разрешения при переходе из России в Эстонию в 46 случаях 127 лиц, а при переходе из Эстонии в Россию в 8 случаях 23 лица

В то же самое время поймали при попытке перейти без разрешения границу и отправили от границы обратно при переходе из России в Эстонию 1 681 лицо и при переходе из Эстонии в Россию 1101 лицо.

За спекуляцию через границу задержано и передано в распоряжение полиции на пути из Эстонии в Россию в 25 случаях 48 лиц, а на пути из России в Эстонию в 6 случаях 9 лиц. Подозреваемых в спекуляции задержано в районе границы и передано в распоряжение полиции в 55 случаях 82 лица. Приготовление самогонного вина и спекуляция им в районе границы обнаружено в 22 случаях при 27 лицах. В одном случае, проведенном при поддержке «Омакайтсе» <пре>следовании, задержан 1 парашютист, а 2 были убиты во взаимной перестрелке. Явившихся в район границы бежавших русских военнопленных задержано 9. У лиц, задержанных за спекуляцию, отняты, как объекты и транспортные средства, очень разнообразные вещи и материалы, главным образом съестные продукты и текстильные вещи. Съестные продукты менялись в России на одежду и другие материалы, как: соль, керосин, сено, семя от травы и т. п. Например, у одного спекулянта было найдено всего 3600 кг ржи, более 2100 кг ржаной муки, более 1400 кг свинины, более 290 кг говядины, 2321 кг лука, 207 кг соли, 191 кг табаку, 65 литров самогонного вина, 43 литра керосина, 17 поросят и т. д. В качестве транспортных средств взято в распоряжение полиции 44 лошади с упряжью и санями.

Пограничное «Омакайтсе» со своей кратковременной деятельностью, которая в начале при малочисленности и необученно команды не была особенно влиятельною, было достойным упоминания фактором, чтобы препятствовать голодавшей массе России попасть в Эстонию и отсюда вывезти съестные продукты.

Штаты 1 марта 1942 г.

21 января 1942 г. директором внутренних дел были утверждены и, считая с 1 марта, им же признаны действующими штаты Управления полиции и «Омакайтсе», а также штаты «Омакайтсе». Вместо прежних инспектур, Управление полиции и «Омакайтсе» разделилось на отделы, а последние на отделения. Руководством и делопроизводством «Омакайтсе» занимались три отдела: 1 отдел (общий), 2 отдел (снабжения) и 3 отдел (руководство). В названных трех отделах были отделения: в 1 отделе — отделение «А» (личный состав), отделение «Б» (общее делопроизводство), отделение «С»(Ц) (кодификация), отделение «Д» (история). Во 2 отделе: отделение «А» (общее), отделение «Б» (денежн<ой> отчетн<ости>), отделение «С» (Ц) (интенданту-ра), отделение «Д» (оруж<ейно>-технич<еское>), отделение «Е» (Э) (санитарное). В 3 отделе: отделение «А» (руководство), отделение «Б» (обучения), отделение «С» (Ц) (организация и штаты). За исключением отделения «Е» 2 отдела, все отделения были укомплектованы.

Личный состав был следующим:

Руководитель полиции и «Омакайтсе» подполковник Э. Рейсаар, замест<итель> руководителя полиции и «Омакайтсе» подполковник В. Гутман, старший офицер для поручений подполковник А. Киви с 14 мая 1942 г., до этого место было вакантно.

Начальник 1 отдела подполковник Т. Кальберг, начальники отделений: «А» — лейтенант К Утсаль, «Б» — майор И. Кескюла, «С»(Ц) — подполковник И. Иыгевест, «Д» — майор X. Тулнола (начиная с 16 марта 1942 г., дотоле место было вакантно).

Начальник 2 отдела подполковник П. Хинно, начальники отделений: «А» — старший лейтенант А. Пяэбус, «Б» — старший лейтенант Ф. Паэвере, «С» (Ц) — капитан И. Виньт (начиная с 5 июня — Э. Тохвер), «Д» — майор О. Клемент, инженер 2 отдела капитан М. Гросбергер.

Начальник 3 отдела полковник Я. Майде, пом. начальника 3 отдела капитан Э. Сай-дра, референт по хоз<яйству> полковник Н. Эрмасте, начиная с 1 апреля 1942 г. (дотоле место было вакантно), начальники отделений: «А» — капитан А. Яксон с 1 апреля 1942 г. (дотоле место было вакантно, обязанности исполнял пом. нач. отделения лейтенант М. Хенносте), «Б» — капитан А. Салусте, «С»(Ц) — капитан А. Кийдла.

Всего в составе руководства было 5 офицеров и 2 вольнонаемных. В составе 1 отдела 12 офицеров, 12 унтер-офицеров, 20 рядовых и 9 вольнонаемных. 2 отдел: 20 офицеров, 17 унтер-офицеров, 44 вольнонаемных. 3 отдел: 11 офицеров, 5 унтер-офицеров, 1 рядовой и 5 вольнонаемных.

Сначала Управление полиции и «Омакайтсе» находилось на улице Тынисмяги в доме № 9, откуда 6 февраля 1942 г. переселилось на улицу Пагари в дом № 1 (дом бывшего Военного министерства).

В новых штатах «Омакайтсе» были установлены 13 «Омакайтсе» — в каждом уезде, в городе Таллине и в городе Нарве. Территориальных границ не изменяли. В штатах намечались по-прежнему территориальные и казармированные подразделения. Уездное «Омакайтсе» разделилось на штаб и районы под руководством командиров батальонов. Районы, в свою очередь, разделились на роты, роты на взводы, а взводы на отделения. «Омакайтсе» Таллин-Нымме получило название «Омакайтсе» Таллина, а сотни названия рот. Из штабов с наибольшим составом и отличающейся от других структурой были штабы «Омакайтсе» Таллина и Харьюмаа. В них штаб разделили на управление и три отделения: оперативное или руководства и обучения, административное и хозяйственное. В управлении «Омакайтсе» Харьюмаа был и начальник штаба. В остальных 11 «Омакайтсе» состав штаба был более-менее одинаков: в каждом руководитель «Омакайтсе», начальник отделения, адъютант, начальник хозяйства, оружейный мастер, казначей и т. д. без разделения штаба на отделения. К каждому штабу принадлежал и оркестр «Омакайтсе».

В составе управления района были: командир батальона, адъютант, канцелярский работник и в некоторых еще и мотоциклист. В составе роты был единственным зарплатным членом командир роты. Лишь в «Омакайтсе» Харьюмаа были и командиры взводов зарплатные, по штату 117. Так же было в «Омакайтсе» Харьюмаа в управлении района: старший канцелярский работник (вместе с тем и каптенармус), а вместо мотоциклиста — шофер 1 разряда.

В штатах 1 марта не нашлось добровольного «Омакайтсе» в Таллине и Тарту. Так как в обоих названных городах чувствовалась необходимость в добровольном «Омакайтсе», то директором внутренних дел были 5 марта 1942 г. утверждены, с действием с 1 марта, дополнительные штаты «Омакайтсе» Таллина и Тарту, причем в Таллине образовали 4 района с 16 ротами, а в «Омакайтсе» Тартумаа расширили 2 районами, где было всего 8 рот. В то же самое время были утверждены дополнительные штаты «Омакайтсе» Харьюмаа и Ярвамаа, с действием с 1 февраля. Поэтому в «Омакайтсе» <Харьюмаа> добавилось 15 групп береговой охраны и 8 воздухонаблюдательных постов, а в «Омакайтсе» Ярвамаа — 4 воздухонаблюдательных поста. Также наметили, в отличие от других районов «Омакайтсе», в составе управления района в «Омакайтсе» Харьюмаа оружейного мастера унтер-офицера.

Во всех 13 «Омакайтсе» состояли в виде территориальных подразделений (см. таблицу № I)[50]74 района, 2 отдельных роты, 309 рот и 1 отдельный взвод. Кроме того, были казармированными подразделениями: 4 отдельных батальона пограничного «Омакайтсе», 19 казармированных рот, 34 казармированных взвода, 15 групп береговой охраны, 9 караульных отделений и 12 воздухонаблюдательных постов. Казарми-рованные взводы были в некоторых «Омакайтсе» под названием отдельного взвода, караульного взвода или караульной команды.

Как новость, нашлось в штатах 1 марта замечание, что «в районах и их подразделениях должностные лица, которые исполняют задачи с частичного силой, получают заработную плату, согласно заключению руководителя „Омакайтсе“, в размере <от> 25 до 75 % из предназначенных норм». На основании нового порядка стали многие командиры рот получать частичное жалованье, так как многие из них состоят на службе учреждений самоуправления, а многие занимаются хлебопашеством. Из командиров батальонов только двое состояли в «Омакайтсе» на частичной зарплате.

Тем временем было изменено непосредственное подчинение префектам «Омакайтсе» Таллина-Нымме, Петсеримаа и Нарва. Начиная с 1 марта 1942 г., со срока введения в действие штатов, все 13 «Омакайтсе» были подчинены непосредственно руководителю полиции и «Омакайтсе», который в свою очередь получал задачи для использования «Омакайтсе» от командира немецкой полиции порядка. Начиная с 6 мая 1942 г. полевые и местные коменданты получили право давать непосредственно распоряжения руководителям (уездных) «Омакайтсе» по исполнению задач береговой охраны. На основании приказания командующего генерала охранных войск и руководителя

Северного военного округа от 15 июля 1942 г. (Авт. 1а т. 1168/42 д.) подчинили выставленные из «Омакайтсе» караулы по охране железных дорог полевым и местным комендантам соответствующего участка, а на последних возложили полную ответственность за целесообразную охрану железной дороги. Прием должен был состояться к 10 августа 1942 г. Таким образом, руководители (уездных) «Омакайтсе» в делах по охране берега и железных дорог подчинялись непосредственно полевым и местным комендантам. Созданные в 1941 г. искренние и дружественные отношения с местными немецкими военными властями остались в силе и при новом порядке подчиненности, поэтому новый порядок лишь приближал содействие в служебной работе.

Согласно специальному приказанию, отданному командиром немецкой полиции порядка 22 мая 1942 г., «Омакайтсе» признали организацией безопасности Эстонии, которая сама несет ответственность за свой внутренний порядок. Командир полиции порядка и его местные представители считались для «Омакайтсе» надзорными учреждениями. Для назначения на должность руководителей «Омакайтсе» нужно было добывать согласие от командира полиции порядка, между тем как всех других должностных лиц пришлось назначать на должность и освобождать согласно порядка, действовавшего в то время в учреждениях самоуправления. На основании названного распоряжения руководители «Омакайтсе» должны были на местах создать тесную связь с руководителями полицейского района (СС-унд полицейгебитфюрер) и его беспрерывно информировать о действиях и событиях. Таким образом, руководители «Омакайтсе» имели на местах служебное содействие с немецкими военными местными руководителями.

 

Штаты 6 августа 1942 г.

 

Штаты, введенные в действие с 1 марта, не принесли достойных упоминания изменений в структуре «Омакайтсе», образовавшейся при формировании в 1941 г. Посредством новых штатов зафиксировались лишь прежняя структура и состав, без рассмотрения содержания. В зависимости от этого находились в некоторых «Омакайтсе» дряхлые подразделения, посредством сливания одних в другие, нужно было уменьшить их общее число и тем самым преобразовать их <в> более жизнеспособные. Также не нашлось единообразия в составе штабов. Согласно местным надобностям, по подразделениям «Омакайтсе», и необходимости упрощать и обобщать состав, в Управлении полиции и «Омакайтсе» приступили к выработке новой структуры и обобщенных штатов. Также, вследствие порядка подчиненности немецкой полиции, признано было необходимым подчинить руководителей <«Омакайтсе»> непосредственно полицейским префектам. Исходя из этих требований, готовились новая структура и обобщенные штаты «Омакайтсе»

31 июля 1942 г. было объявлено в официальном вестнике «Постановление об организации внешней полиции и „Омакайтсе“», имевшее силу начиная с 1 августа 1942 г. На основании этого постановления переименовали Управление полиции и «Омакайтсе» в «Управление эстонской полиции», во главе с эстонским полицейским директором. Полицейское управление разделилось на шесть главных отделов, три из которых занимались руководством деятельностью и хозяйством «Омакайтсе».

1 главный отдел (личный состав) разделился на управление, отделение «А» (учет и личный состав) и отделение «Б» (общее делопроизводство).

2 главный отдел (снабжение) разделился на управление, отделение «А» (общее), отделение «Б» (дене;но-отчетное), отделение «С»(Ц) (интендантура) и отделение «Д» (оружейно-техническое).

3 главный отдел разделился на управление, отделение «А» (руководство), отделение «Б» (обучение), отделение «С»(Ц) (организация) и отделение «Д» (общее).

Личный состав в трех вышеназванных главных отделах состоял: эстонский полицейский директор подполковник Э. Рейсаар; эстонский полицейский вице-директор подполковник В. Гутман; старший офицер для поручений полковник Н. Эрмасте; начальник 1 главного отдела подполковник Т. Кальберг; начальник отделения «А» 1 главного отдела лейтенант К Утсоль; начальник отделения «Б» 1 главного отдела майор И. Кескюла; начальник 2 главного отдела подполковник П. Хинно; начальник отделения «А» 2 главного отдела старший лейтенант А. Пяэбус; начальник отделения «Б» 2 главного отдела Ф. Паэвере; начальник отделения «С» 2 главного отдела Э. Тохвер; начальник отделения «Д» 2 главного отдела майор О. Клемент; начальник 3 главного отдела полковник Я. Майде; начальник отделения «А» 3 главного отдела капитан А. Яксон; начальник отделения «Б» 3 главного отдела капитан А. Хинт; начальник отделения «С» 3 главного отдела капитан А. Кийдла; начальник отделения «Д» 3 главного отдела капитан А. Вытинг; помощник начальника 3 главного отдела майор И. Тамм.

Территориально эстонское «Омакайтсе» разделилось на 13 полков (Малева). Командиры полков были подчинены полицейским префектам следующим образом:

командир полка Таллина — префекту Таллина

командиры полков Харью и Ярва — префекту Харью-Ярва

командиры полков Виру и Нарва — префекту Виру

командир полка Тартумаа — префекту Тарту

командиры полков Вырумаа и Валгамаа — префекту Выру-Валга

командиры полков Пярнумаа и Сакалама — префекту Пярну-Вильянди

командир полка Петсери — префекту Петсери

командиры полков Саарема и Ляэне — префекту Сааре-Ляэне

Полицейским префектам были преданы вторыми помощниками «Помощники по делам „Омакайтсе“, <обязанности которых исполняли> находящиеся в местах пребывании префектов командиры полков „Омакайтсе“. Лишь префект Петсери не имел помощника по делам „Омакайтсе“.