Анализ нормативно-правового материала, принятого в отношении процедуры ввп за 2019-2020 год.

Процедура выпуск для внутреннего потребления очень важна, так как играет фискальную функцию. Но есть моменты и товары, на которые государством установлены нулевые пошлины.

Известно, что в 2019-2020 году началось распространение COVID-19, в следствии чего государство приняло скорые меры, которые коснулись и товаров, на которые введены нулевые ставки пошлин. Принято решение Совета Комиссии, во внеочередном порядке на заседании 16 марта, об освобождении от ввозной таможенной пошлины товаров, ввозимых для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции на территории Евразийского экономического союза. «Решение распространяется, прежде всего, на средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, диагностические реагенты, отдельные виды медицинского оборудования и материалов. Ввоз товаров для борьбы с коронавирусной инфекцией, защиты и лечения населения с освобождением от уплаты ввозной пошлины будет осуществляться на основании подтверждения целевого назначения национальных уполномоченных органов в сфере здравоохранения». В перечень также вошла продукция сельскохозяйственной отрасли (овощи: лук, картофель, чеснок, морковь, перец, капуста; зерно: гречиха, рис, рожь), соки и компоненты для детского питания. Также дополнен перечень товаров для медицинского использования, на которые применяется нулевая пошлина при условии, что данные товары используются по целевому назначению. В данный список внесены медицинские морозильники, термосумки и пленки для герметизации медицинских флаконов. Государство оперативно и своевременно ввело данные меры, которые в результате спасли жизни больше количества людей. Ведь пошлин нет, многие товары были привезены из других стран. Ярким примером является аппарат ИВЛ.

Продолжая тему новых изменений, которые коснулись процедуры ВВП важно указать Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. № 807 “О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления”. Правительство проводит эксперимент по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Конечно же, есть перечень товаров, которые необходимо прослеживать: Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха; Транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; тракторы, используемые на платформах железнодорожных станций; коляски детские и ещё ряд товаров.

Целями эксперимента являются: повышение собираемости таможенных платежей и налогов; оценка эффективности и результативности информационной системы; апробация полноты и достаточности функционирования информационной системы для сбора, учета, хранения и обработки сведений о товарах в целях обеспечения противодействия незаконному ввозу и обороту на территории Российской Федерации, включая ввоз и оборот контрафактных товаров, а также для выработки направлений дальнейшего развития механизма прослеживаемости товаров; В Постановлении Правительства указаны лица, которые участвуют в эксперименте: федеральные органы исполнительной власти; физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица.

Вместе с данным Постановлением рассматривается также Письмо ФНС России от 04.07.2019 № ЕД-4-15/13072 «О направлении положений эксперимента по прослеживаемости товаров». Данный документ состоит из 5, пунктов, которые регламентируют разные стороны эксперимента. Например, условия участия заинтересованных лиц в эксперименте; порядок регистрации заявок от заинтересованных лиц, желающих участвовать в эксперименте. В целом, документ касается лиц, которые хотели бы добровольно участвовать в эксперименте по прослеживаемости товаров для процедуры выпуск для внутреннего потребления. 

Считается что суть концепции по внедрению системы прослеживаемости товаров раскрывается через её цели. А цели были перечислены чуть выше. По мнению аналитиков, основные преимущества данного эксперимента, внутри которого раскрывается тематика прослеживания товаров в том, что данная маркировка позволяет видеть всю необходимую информацию, касаемо товара. Плюсом является также приближенность данного эксперимента к обычным людям, а не государственным служащим. Каждому, кто захочет получить необходимую информацию, достаточно использовать приложение на телефоне, которое специально было разработано для этих целей. Система маркировки и прослеживания товаров в России - специальный вид информационных систем, предназначенных для контроля прохождения товаров от производителей и/или импортеров через торговые сети потребителям.

В России, по состоянию на конец 2019 года, работают несколько таких систем. Ряд проектов работали в предшествующие годы и были закрыты, но в целом в последние годы круг товаров, подлежащих контролю, резко увеличился и планируется дальнейшее расширение.

Крупнейшей системой маркировки является «Честный знак» (товары лёгкой промышленности, шубы, обувь, табак, лекарства, молочная продукция, шины и ряд других товарных групп; с 2024 года - все товарные группы). Оператором системы распоряжением правительства РФ без конкурса назначена компания ЦРПТ. В странах-участниц ЕАЭС, таких как: Киргизия, Армения, Беларусь, Казахстан, Россия уже апробировали систему прослеживаемости товаров, выпущенных для процедуры выпуск для внутреннего потребления.