Тайна: понятие, виды, защита, правовое регулирование.

В Конституции РФ закреплено право человека, организаций и государства на тайну. Тайна – это информация, не подлежащая разглашению, без ведома ее обладателя.

Законом специально охраняются несколько видов тайн, которые, в зависимости от субъекта права, можно объединить в три основные группы:

Первый вид тайны связан с человеком, и включает в себя - тайну частной жизни, и тайну профессиональной деятельности.

1) Тайна частной жизни -  включает в себя сведения о различных сферах жизнедеятельности человека. Сюда в частности, относятся:

Сведения о здоровье человека – врачебная или медицинская тайна;

Сведения о банковских вкладах - банковская тайна;

Сведения о личной жизни, сообщенные в конфиденциальных формах - тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

Сведения о частной жизни, выявленные в ходе расследовании - тайна предварительного следствия;

Сведения о сделках лица - нотариальная тайна;

Сведения о страховании - тайна страхования;

Сведения об обращении за правовой помощью - адвокатская тайна;

Сведения об участии в голосовании - тайна голосования.

 

Закрепляя тайну частной жизни, законодатель говорит об отдельных сведениях жизнедеятельности человека, распространение которых может быть для него нежелательным, и обязанностях должностных лиц обеспечить сохранение этих сведений от разглашения. Именно поэтому речь идет не о «личной тайне», а именно о тайне частной жизни. Законодательством РФ не регулируется личная тайна человека, т.к. ее режим и использование полностью определяются самим человеком.

 

2) Тайна профессиональной деятельности, в российском законодательстве определяется как служебная тайна. Служебная тайна - это информация, которая стала доступна гражданину при исполнении им своих служебных обязанностей, это может быть врачебная, журналистская, адвокатская тайна, тайна исповеди.

В отличие от тайны частной жизни, тайна профессиональной деятельности направлена не на создание условий для нормального исполнения специалистом своих профессиональных обязанностей. Режим тайны не просто обязывает специалиста хранить в секрете полученную информацию, но и освобождает его от исполнения обязанности свидетельствовать, либо каким-то иным образом передавать полученную информацию.

 

Второй вид тайны обеспечивает интересы организаций. В действующем праве, это коммерческая тайна. Информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

На практике выделяют такие категории секретной информации, которые считаются коммерческой тайной:

· Данные наивысшей степени секретности. К таким данным относится основная информация, которая содержит сведения о коммерческой деятельности компании. Разглашение такого рода информации является угрозой высокой степени для предприятия, что может привести к значительным убыткам компании.

· Строго конфиденциальные сведения. К такой информации относятся данные о планах предприятия, носящие стратегический характер, включая перспективы развития компании т. д. Распространение такой информации имеет значительные последствия.

· Конфиденциальная информация. К такой информации относятся данные, после распространения которых предприятие может понести убытки, которые сопоставимы с произведенными текущими расходами компании.

· Сведения ограниченного доступа. К такой информации относятся данные о действующей структуре управления производственным процессом, содержание должностных инструкций сотрудников компании и т. д. Распространение такой информации может привести к незначительным негативным последствиям, что фактически никак не повлияет на коммерческую деятельность компании.

· Открытая информация. К такой информации относятся сведения, разглашение которых не является опасным действием для коммерческой деятельности компании.

 

Третий вид тайны связан с государством и определяется в законодательстве, как государственная тайна.

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) "О государственной тайне"

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.