В зависимости от национальной природы субъекты природоресурсных отношений

· с иностранным элементом

· без иностранного элемента

Субъекты природоресурсных отношений – лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными природоресурсным законодательством.

Приводятся в статье 6 закона «Об охране ОС» + в НПА природоресурсной направленности. (ст 4 кодекса о недр).

Существует проблема отсутствия единообразия при изложении перечня субъектов.

3 группы:

1) Государство, которое обладает правомочием собственника и осуществляет публичную власть в сфере природопользования.

2) Государственные органы, обладающие компетенцией по урегулированию и управлению в сфере природопользования. – Министерство лесного хозяйства и др.

3) Природопользователи – юридические и физические лица, иностранные государства, международные организации, которые наделены соответствующей правоспособностью.

 

Объекты природоресурсных отношений

- это реальные блага (явления, предметы окружающего нас мира), на которые направлены права и обязанности в сфере использования природных ресурсов.

       1)   компоненты природной среды, за исключением атмосферного воздуха, озонового слоя.

КПС – объекты природоресурсных отношений при условии, что они используются или могут быть использованы, то сть являются природным ресурсом.

2) природные объекты – это группировка КПС. К примеру, лес.

В качестве отдельного объекта природоресурсных отношений рассматривается право природопользования. Но это если ориентироваться на закон об охране окружающей среды.

Чтобы КПС, природный объект (комплекс) мог быть признан в качестве объекта природоресурсных отношений, он должен обладать следующими юридически значимыми признаками:

 1) естественное происхождение

 2) естественная связь с окружающей средой

 3) (факультативный признак) выполнение жизнеобеспечение человека функций.

 

Вопрос

Защита прав природопользователей

 

Правовые формы природопользования можно выделить:

По правовой природе

 а) имеющие гражданско-правовую природу (вещные и обязательственные права)

б) имеющие административно-правовую или публичную природу.

 

2) По целям использования, которые определяются отраслевым законодательством для каждого вида природопользования. Любой ресурс предоставляется лицу для какой-то цели.

3) По срокам

А) постоянное

Б) временное природопользование

 

 

Право пожизн(срок) наслед владения участком для ведение (цель) крестьянско-фермерского хозяйства.

 

Право собственности на компоненты, объекты природной среды – недра, воды, леса, растительный и животный мир.

 

ПС – в объективном смысле – совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность определенного имущества соответствующим субъектам, определяющих содержание их правомочий и обеспечивающих защиту прав и законных интересов собственника.

          В субъективном смысле – право собственника владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом – компонента природной среды.

Специфика права собственности на КПС – не используете, не охраняете – можно изъть, т.е. специфика в ПС в классическом гр-прав смысле связано с тем, что это, с одной стороны, вещи, а с другой стороны, что эти компоненты имеют экологическое и другое значение. Это обуславливает характер права собственности на землю, т.к. устанавливает большое число оснований для ее изъятия.

 

ПС на соответствующий КПС имеет место, если таковой обладает следующими признаками:

1) Неотделимость (по этому признаку проводится различие между природными и социальными объектами)

2) Овеществленность (отличие от иных КПС, которые не могут быть объектом присвоения. Институт ПС не распространяется на озоновый слой, атмосферный воздух, околоземное космическое пространство)

3) Отсутствие стоимости. КПС результат эволюционного развития, а не человеческой деятельности, но есть цена, т.к. есть оценка людьми их.

 

Формы собственности на КПС:

1) Государственная (распространяется на все КПС) - ст 13 конституции. Недра, воды, леса составляют исключительную собственность гос-ва.

Вопрос!!! Почему недра, воды – исключительная собственность? а остальное просто собственность?

+ соответствующий природоресурсный акт, ст 12,13 Кодекса о Земле, ст 5 кодекса о недрах, 8 водного, 7 лесного.

+ закон об объектах, находящихся только в собственности государства и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства. (15 июля 2010 г).

2) Частная.

Есть ли частная собственность на землю? – ст 12 кодекса о земле ДА ДА ДА ДА, на объекты растительного и животного мира – объекты животного мира, в границах земельных участков находящихся в ЧС, ПНВ, ЧС негос юр лиц, собственности иностранных гос-в, международных организаций, являются собственностью этих субъектов.

 

Будет ли норма статьи 6 распространяться, если вы выращиваете кабачки? НЕТ, потому что должно быть естественное происхождение!

Ст 6 закона о животном мире – исключение!