Об утверждении Правил благоустройства

Территории Отрадинского сельского поселения

Мценского района Орловской области

Принято Отрадинским сельским Советом народных депутатов 29 марта 2013 года

1. Утвердить Правила благоустройства территории Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Отрадинского сельского Совета народных депутатов от 21.06.2007 № 55 «Правила благоустройства и охраны зелёных насаждений в Отрадинском сельском поселении».

3. Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном порядке в течение 10 дней с момента подписания и вступает в силу со дня обнародования.

 

Председатель Отрадинского сельского Совета народных депутатов А.Н.Бунаков

Глава Отрадинского сельского поселения А.Е.Соломаткин с.Отрадинское 29 марта 2013 года №116-НП

 

Приложение

к решению Отрадинского сельского Совета народных депутатов

от 29.03.2013 №116-НП

 

ПРАВИЛА

Благоустройства территории Отрадинского сельского поселения

Мценского района Орловской области

в редакции решений Отрадинского сельского Совета народных депутатов

от 25.11.2013 № 148-НП

 

Общие положения.

 

1.1. Правила благоустройства территории Отрадинского сельского поселения (далее – Правила):

1.1.1. Регулируют отношения по обеспечению санитарного и эстетического содержания территории Отрадинского сельского поселения (далее – поселение);

1.1.2. Определяют санитарно-гигиенические, экологические, эстетические требования и нормы по содержанию принадлежащих (арендуемых) физическим и юридическим лицам или закрепленных за ними земельных участков и объектов;

1.1.3. Устанавливают:

- требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий строений, сооружений и объектов строительства;

- перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- порядок участия собственников и правопользователей объектов капитального строительства (помещений в них), а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства в благоустройстве прилегающих территорий.

1.1.4. Закрепляют обязанности должностных, физических и юридических лиц по соблюдению настоящих Правил, а также ответственность за их нарушение (несоблюдение).

1.2. Настоящие Правила устанавливают обязательные нормы (правила, требования) к содержанию физическими и юридическими лицами земельных участков, объектов капитального и некапитального строительства, движимого и недвижимого имущества, принадлежащих им или закрепленных за ними в установленном порядке, а также территорий, непосредственно прилегающих к данным земельным участкам и объектам.

1.3. К объектам санитарного и эстетического содержания территорий поселения относятся:

- земельные участки, принадлежащие, арендуемые, занятые или обслуживаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также принадлежащие, арендуемые занятые или обслуживаемые физическими лицами;

- земельные участки общего пользования (занятые объектами общего пользования): улицы, пешеходные дорожки, тротуары, стоянки и парковки транспортных средств, (сельские, поселковые) площади, парки, сады, скверы, рынки, стадионы и спортивные площадки, мосты, набережные, кладбища, площадки для выгула домашних животных, придорожные полосы, остановки общественного транспорта и т.д.;

- иные земельные участки в границах поселения;

- расположенные в границах поселения здания, иные строения и сооружения производственного, административного, культурно-бытового, коммунального, торгового и иного назначения;

- государственные, муниципальные, ведомственные, частные жилые дома с дворовыми территориями, детскими игровыми площадками;

- памятники;

- заповедные объекты, особо охраняемые природные территории;

- малые архитектурные формы, торговые палатки, киоски, лотки; инженерно-технические сооружения;

- артезианские колодцы, водозаборные узлы, водоемы и водотоки, включая водоохранные зоны; электрические подстанции и трансформаторные будки, опоры линий электропередач, фонари уличного освещения;

- все виды ограждения земельных участков;

- указатели наименований населенных пунктов, улиц, домовые номерные знаки, обозначения остановок транспорта и пешеходных переходов, мемориальные и иные информационные стенды, все виды рекламных конструкций, вывески, витрины;

- зеленые насаждения (древесно-кустарниковая растительность), газоны, цветники, клумбы, палисадники частных домовладений;

- места сбора, обезвреживания и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, промышленных не утилизируемых отходов (сборники, свалки, полигоны).

1.4. Настоящими Правилами также устанавливаются:

- правила содержания внутриквартальных территорий поселения;

- правила содержания территорий, прилегающих к зданиям и другим объектам строительства предприятий, учреждений, организаций, а также к объектам, принадлежащим индивидуальным предпринимателям (включая павильоны, киоски, ларьки);

- правила эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда;

- правила содержания ливнеприемников, пешеходных ограждений, теплокамер, а также телефонных колодцев, смотровых колодцев водопровода, канализации;

- правила складирования или хранения строительных материалов, продукции, сырья, металлического лома на территории поселения;

- правила и нормы содержания нежилых сооружений, малых архитектурных форм, фасадов зданий нежилого фонда, ограждений, садово-парковой мебели;

- правила содержания уличного и внутриквартального освещения;

- правила предоставления коммунальных услуг в специализированном жилом фонде поселения;

- правила по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

- правила содержания придомовых территорий поселения;

- правила содержания и ремонта специализированного жилого фонда поселения;

- требования к обеспечению общественного порядка и правила поведения зрителей на территории спортивных сооружений и стадионов в границах поселения.

1.5. Настоящие Правила распространяются на всю территорию поселения и являются обязательными для всех, должностных, физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм, ведомственной подчиненности и форм собственности

 

Основные понятия.

 

2.1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

- благоустройство – комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения, повышения комфортности условий проживания для жителей поселения, поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов поселения;

- уборка территорий – виды деятельности, связанные со сбором, вызовом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану

окружающей среды.

- домовладелец – физическое (юридическое) лицо, пользующееся (использующее) жилым помещением, находящимся у него на праве собственности, или по договору (соглашению) с собственником жилого помещения или лицом, уполномоченным собственником;
- территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных действующим законодательством.

- прилегающая территория – территория, непосредственно прилегающая или примыкающая к границе здания, строения, сооружения (в том числе незавершенных в строительстве), объекта, не являющегося объектом капитального строительства, либо земельного участка, принадлежащих физическому или юридическому лицу на любом из предусмотренных гражданским законодательством видов права в радиусе не менее 40 метров по периметру.

- территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади; улицы; проезды; обочины и тротуары автомобильных дорог; набережные; береговые полосы водных объектов общего пользования; скверы; парки; бульвары; детские площадки; газоны; участки с зелёными насаждениями; полосы отвода объектов транспортной инфраструктуры).

- отходы производства и потребления (далее – также отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

- очистка территории - уборка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) бытовых отходов и мусора.

- сбор твердых бытовых отходов (далее – ТБО), крупно-габаритного мусора (далее – КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с очисткой контейнеров и зачисткой контейнерных площадок.

- вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров - накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на объект утилизации, собственник или пользователь которого  имеет специальное разрешение на право осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению ТБО.

- договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной мусоровывозящей организацией на вывоз ТБО (КГМ).

- мусор – любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция).

- несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц.

- улица - обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах)

- дорога (дорожное покрытие) – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

- обочина – элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью соответствующей разметки, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с действующими правилами.

- полоса отвода объекта транспортной инфраструктуры – часть земной поверхности, необходимая для обслуживания объектов транспортной инфраструктуры и размещения на них конструктивных элементов и инженерных сооружений.

- объекты транспортной инфраструктуры – технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;

- разукомплектованное транспортное средство – частично или полностью разобранное на составные части механическое либо прицепное транспортное средство, эксплуатацию которого без нарушения установленных правил невозможно осуществлять.

- тротуар – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном шириной не менее 1,5 метра.

- полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной дороги.

- придорожная полоса - полоса земли или поверхность искусственного сооружения, расположенная вдоль проезжей части дороги, на которой размещаются водоотводные каналы (кюветы); земли, предназначенные для развития дороги и размещения пешеходных, велосипедных дорожек и других сооружений дорожного комплекса и сервиса, в пределах 10 метров по обе стороны автодороги от края проезжей части.

- содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, отвечающих требованиям действующих государственных стандартов (ГОСТ РФ 50597-93).

- газон - участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров) высотой не более 20 см.

- парки - зеленые массивы, предназначенные для отдыха населения.

- скверы - компактные зеленые массивы, предназначенные для кратковременного отдыха населения, планировочной организации и декоративного оформления территорий.

- зеленые насаждения - лесная, древесно-кустарниковая и травянистая растительность (цветочно-декоративные растения, газоны и т.п.) на территории поселения.

- озелененная территория - участок земли, покрытый лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения.

- особо охраняемые природные территории и объекты (особо охраняемые зеленые насаждения) - зеленые массивы, зеленые группы и одиночные объекты зеленых насаждений, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, полностью или частично изымаемые из хозяйственного использования, и для которых, в соответствии с законом, установлен режим особой охраны.

- содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий.

- уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

- повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста.

- земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и т.д., за исключением пахотных работ (вертикальная разработка грунта на глубину более 30 см).

- дворовая (внутридворовая) территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

- фасад здания - наружная сторона здания или сооружения (различают главный фасад – сторона здания со стороны центрального входа в здание; уличный фасад – сторона, выходящая на фиксированную линию объектов, благодаря которым обеспечивается транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами, общественными центрами, кварталами; дворовый фасад – вид здания со стороны внутридворовой территории и др.)

- объект строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, а также объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (хозяйственные постройки, киоски, навесы и другие).

- текущий ремонт зданий и сооружений - систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.

- капитальный ремонт - ремонт строений, зданий, сооружений и иных объектов надзора с целью восстановления ресурса с заменой, при необходимости, конструктивных элементов систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

- элементы благоустройства - дороги, улицы, проезды, мосты, путепроводы, виадуки, гидротехнические сооружения, сети уличного освещения, зеленые насаждения, фасады зданий и сооружений, ограждения, заборы, вывески, реклама всех видов, световые оформления, остановки общественного транспорта, дорожные знаки, памятники, мемориальные доски, общественные туалеты и др.

- общественный порядок - система волевых общественных отношений, складывающихся и развивающихся главным образом в общественных местах на основе соблюдения норм права и иных социальных норм, направленных на обеспечение условий для нормального функционирования организаций и общественных объединений, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности;

- закрепленная территория – часть земной поверхности, благоустройство, санитарную очистку и озеленение которой обязаны в соответствии с настоящими Правилами выполнять физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели;

- схема закрепления территории – план-изображение границ земной поверхности, подлежащей благоустройству, санитарной очистке и содержанию силами и средствами юридического или физического лица (включая индивидуального предпринимателя);

- собственник отходов – лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель), которому на праве собственности принадлежат оставшиеся после использования сырья, материалов, полуфабрикатов, иных образовавшихся в процессе производства или потребления изделий или продуктов, а также товаров (продукции), отходы;

- полоса отвода объекта транспортной инфраструктуры – часть земной поверхности с учетом проектного резерва ее расширения, необходимая для обслуживания объектов транспортной инфраструктуры и размещения на них конструктивных элементов, инженерных сооружений, а также защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию объектов транспортной инфраструктуры и являющихся его неотъемлемой технологической частью.