Гражданское право и правовые основы защиты информации и государственной тайны

Гражданское право и правовые основы защиты информации и государственной тайны

Понятие

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Характеристика

2. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (статья 65.1).

Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяется Конституцией Российской Федерации и законом о Центральном банке Российской Федерации.

Виды

· коммерческие и некоммерческие организации.

· корпоративные и унитарные юридические лица.

К корпоративным юридическим лицам могут относиться коммерческие и некоммерческие организации Корпоративные юридические лица (корпорации) включают в себя следующие коммерческие организации: Хозяйственные общества (ООО и АО). Это организации с уставным капиталом, разделенным на акции или доли, которые принадлежат учредителям и участникам. Хозяйственные общества подразделяются на публичные и непубличные. Хозяйственные товарищества (полные и коммандитные). В хозяйственных товариществах уставный капитал также разделен, как и в обществах, но участники объединены не только финансовыми вложениями в организацию, но и видом своей деятельности. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Эти образования занимаются непосредственно сельскохозяйственной деятельностью, имущество крестьянского хозяйства принадлежит участникам на праве совместной собственности. Производственные кооперативы. Такие организации создаются для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности на основе личного участия членов кооператива и паевых взносов. Хозяйственные партнерства. Эти организации управляются несколькими лицами на основании соглашения о партнерстве.

3. Понятие виды и исполнение обязательств

Понятие

Обязательство — это гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.

 

п. — либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства представляют собой типичные относительные правоотношения, так как лицу противостоит не неопределенный круг лиц, а конкретный субъект — контрагент в обязательстве. Предмет обязательств чаще всего составляют реальные, конкретные действия: оказание услуг, передача имущества и т. д. Сущность обязательства состоит в обязании конкретного лица к определенному поведению.

 

Содержание обязательства складывается из прав требования и обязанностей (долгов). Соответственно управомоченное лицо называется кредитором (от лат. credo — верю, веритель, лицо, доверяющее своему контрагенту), а обязанное лицо — должником.. >.,,

 

Обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом, а также из действий граждан и юридических лиц: 1)

 

из договоров, т. е. соглашений, двух или более лиц об установлении, изменении гражданских прав и обязанностей; 2)

 

из односторонних сделок, т. е. действий, направленных на установление, изменение гражданских прав и обязанностей, для совершения которых в соответствии с законом или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (например, завещание); 3)

 

из актов государственных органов и органов местного самоуправления (решение о предоставлении жилой площади в доме государственного жилищного фонда); 4)

 

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 5)

 

вследствие причиненного вреда; 6)

 

вследствие неосновательного обогащения; 7)

 

вследствие других событий, поступков и действий, с которыми закон связывает возникновение гражданских прав и обязанностей.

 

Виды обязательств. Обязательства (рис. 7.8) подразделяются: 1)

 

на регулятивные (т. е. возникающие из правомерных действий) и охранительные (т. е. возникающие из фактов правонарушений и направленные на восстановление имущественного состояния потерпевшего);

 

  Виды обязательств

 

взаимные, когда у каждой стороны есть определенные права и обязанности, и односторонние, когда у одной стороны есть только права, а у другой — обязанности; 3) главные и дополнительные (акцессорные). Акцессорными считаются такие обязательства, которые существуют для обеспечения главных (теряют без них смысл, а потому следуют их судьбе, например прекращаются при прекращении главного обязательства); 4)

 

регрессные, т. е. такие обязательства, которые возникают в результате исполнения основного обязательства за третье лицо. Так, юридическое лицо выплачивает сумму ущерба пешеходу, сбитому водителем, состоящим с организацией в трудовых отношениях. Однако, в свою очередь, возникает регрессное обязательство работника возместить организации убытки; 5)

 

личного характера, т. е. такие обязательства, которые тесно связаны с личностью кредитора или должника, а потому не допускают правопреемства (например, обязательства по написанию научной работы).

 

Субъекты обязательств. В реальной действительности возможны отклонения от классической конструкции обязательства, в котором участвуют один кредитор и один должник. 1.

 

Допускается множественность лиц на любой стороне обязательства:

 

а) законом может быть предусмотрена солидарная обязанность (когда кредитор может потребовать исполнения от любого из солидарных должников в полном объеме или в части) и солидарное требование (когда любой из кредиторов вправе предъявить к должнику требования в полном объеме); 6)

 

в субсидиарных обязательствах участвует третье лицо, вступающее в правоотношения при неисполнении обязанности основным должником;

 

в) долевая обязанность — это все случаи множественности лиц на любой из сторон обязательства, когда законом не предусмотрены солидарное или субсидиарное обязательства или требования.

 

В данном случае каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательства в равной доле с другими. 2.

Обязательства с участием третьих лиц классифицируются следующим образом:

 

а) обязательство в пользу третьего лица — обязательство, в котором контрагенты создают право для третьего лица. Третье лицо, обладая правом, может осуществить его самостоятельно. Если третье лицо откажется от осуществления этого права, пер- "воначальный кредитор по общему правилу может осуществить его сам;

 

б) обязательства с исполнением третьему лицу. В данном случае третье лицо не приобретает право требования исполнения обязательства от должника, однако такое исполнение, будучи надлежащим, прекращает обязательство между должником и кредитором;

 

в) возложение исполнения обязательства на третье лицо. Иногда кредитору безразлично, кто исполнит ему обязательство (например, уплатит деньги). В этом случае должник может переложить исполнение обязательства на третье лицо, а кредитор будет обязан принять такое исполнение. В некоторых случаях третье лицо может исполнить обязательство по собственной инициативе.

Исполнение обязательств

Перемена лиц в обязательстве. В реальной жизни бывает так, что у кредитора возникает необходимость в передаче своих прав другому лицу (например, у него есть акции, но неожиданно появилась потребность в деньгах). В этом случае речь идет об уступке требования (цессии).

 

Иногда права требования переходят к другому лицу на основании закона (например, при наследовании). Для перехода прав требования к другому лицу не требуется согласия должника, однако тот должен быть об этом уведомлен. Прежний кредитор отвечает лишь за действительность обязательства, но не за его исполнение. Должник вправе выдвигать против требования нового кредитора возражения, которые он имел против первоначального кредитора (например, истечение срока давности).

 

Случаются также ситуации, когда кредитор не заинтересован в фигуре должника. В этом случае возможна замена должника, называемая переводом долга. Перевод долга осуществляется лишь при наличии на это согласия кредитора. Новый должник вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на отношениях между кредитором и первоначальным должником.

 

Уступка требования и перевод долга не применяются в отношении обязательств личного характера, т. е. таких, которые неразрывно связаны с личностью кредитора или должника (алиментные обязательства, обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью)

Сделки в гражданском праве.

Понятие сделки.

Среди всех правомерных действий граждан и юридических лиц как юридических фактов наиболее распространены всевозможные сделки. Согласно ст. 153 Гражданского кодекса сделкой признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Из данного определения следуют основные общие признаки сделки. Во-первых, сделка представляет собой правомерные действия. Во-вторых, сделка – это всегда волевой акт, поскольку для ее совершения необходимо желание лица, совершающего сделку. В-третьих, сделка направлена на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений. Наконец, сделка порождает гражданские правоотношения.

 

Формы сделок

9. Важной является классификация сделок по их форме: сделки могут совершаться как устно, так и в письменной форме (простой или нотариальной). Если сделка может быть совершена устно, то она считается совершенной и в том случае, когда воля совершить ее явствует из поведения лица, т. е. его так называемых конклюдентных действий. По общему правилу устно может быть совершена любая сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма. Более того, устно могут совершаться также сделки (даже те, которые по закону требуют письменной формы), которые исполняются при самом их совершении (кроме тех, что требуют нотариального оформления). В простой письменной форме, как правило, должны совершаться (за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения): а) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; б) сделки между гражданами на сумму, не менее чем в 10 раз превышающую минимальный размер оплаты труда.

 

Письменная сделка должна совершаться путем составления одного документа. Однако допускается оформление сделок также в упрощенном порядке, т. е. путем обмена письмами, телеграммами и иной информацией. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны в случае спора возможности ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, хотя и не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования к форме сделки (совершение ее на бланке, скрепление печатью и т. д.) и предусматриваться последствия их несоблюдения. Только в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, допускается использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, а также электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи (п. 2 ст. 160 Гражданского кодекса). В частности, в соответствии с нормами ГК, Закона о защите информации, федеральных законов от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее – Закон об электронной подписи), от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и др. при совершении сделок в электронно-цифровой форме допускается использование электронно-цифровой подписи. Согласно ст. 3 Закона об электронной подписи электронно-цифровая подпись представляет собой реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

 

Нотариальное удостоверение сделок обязательно во всех случаях, указанных в законе (например, в отношении соглашения залогодержателя с залогодателем – п. 1 ст. 349 Гражданского кодекса), и в случаях, предусматриваемых соглашением сторон. Некоторые письменные сделки требуют также государственной регистра-ции. Например, требует обязательной регистрации в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатенте) договор об уступке патента или о продаже лицензии. В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса и Законом о регистрации прав сделки с недвижимостью подлежат обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. При этом в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя обычно возникает лишь с момента такой регистрации (ст. 131, 164, 223 Гражданского кодекса). Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) договор о залоге недвижимости (ипотеке) также подлежит государственной регистрации. Нотариального удостоверения договора не требуется.

Защита права собственности

Основные положения о защите права собственности

 

1. Собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество безвозмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

2. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действие пункта 3 статьи 30 данного документа приостановлено на 1994 год Федеральным законом от 01.07.1994 N 9-ФЗ.

Действие пункта 3 статьи 30 данного документа приостановлено на 1993 год Законом РФ от 14.05.1993 N 4966-1.

3. Ущерб, нанесенный собственнику преступлением, возмещается государством по решению суда. Понесенные при этом государством расходы взыскиваются с виновного в судебном порядке в соответствии с законодательством РСФСР.

4. Защита права собственности осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом.

(в ред. Закона РФ от 24.06.1992 N 3119-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Права, предусмотренные настоящей статьей, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненно наследуемого владения либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения против собственника.

 

Статья 31. Защита интересов собственника при прекращении его прав по основаниям, предусмотренным законом

 

1. В случае принятия Союзом ССР, РСФСР или республикой, входящей в Российскую Федерацию, законодательных актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этих актов, по решению суда или арбитражного суда возмещаются собственнику в полном объеме Союзом ССР, РСФСР или соответствующей республикой, входящей в Российскую Федерацию.

(в ред. Закона РФ от 24.06.1992 N 3119-1)

2. Прекращение права собственности в связи с решением государственного органа, направленным непосредственно на изъятие имущества у собственника, в том числе решением об изъятии земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные строения, сооружения или насаждения, допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами РСФСР, республик, входящих в состав Российской Федерации, с предоставлением собственнику равноценного имущества или возмещением ему в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности.

При несогласии собственника с решением, влекущим прекращение права собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения спора судом, арбитражным судом или третейским судом. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков.

(в ред. Закона РФ от 24.06.1992 N 3119-1)

Исковая давность

Понятие

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено

Значение

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

3. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

Сроки исковой давности

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное

Тайна

Понятие

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Виды

Сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа	Основания отнесения сведений к категории ограниченного доступа
Государственная тайна	Статья 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне"
	Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
	Статьи 5, 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
Коммерческая тайна	Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"
	Статья 12 Федерального закона от 28.11.2011 N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе"
Персональные данные (любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных))	Статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"
	Статья 13 Закона РФ от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"
	Статья 47 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
	Статья 12 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
	Статья 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Налоговая тайна	Статьи 102 и 313 Налогового кодекса РФ
Банковская тайна	Статья 857 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)
	Статья 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
	Статья 57 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
Врачебная тайна	Статьи 13, 92 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
	Статья 15 Семейного кодекса РФ
	Статья 9 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
	Статья 14 Закона РФ от 22.12.1992 N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека"
Нотариальная тайна	Статьи 16 и 28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1
	Статья 26 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации"
Адвокатская тайна	Статья 8 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
Аудиторская тайна	Статья 9 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
Тайна страхования	Статья 946 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)
	Статья 18.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Тайна ломбарда	Статья 3 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах"
Тайна связи	Статья 23 Конституции РФ
	Статьи 53 и 63 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"
	Статья 15 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи"
Тайна завещания	Статья 1123 Гражданского кодекса РФ (часть третья)
Тайна усыновления	Статья 139 Семейного кодекса РФ
Тайна исповеди	Статья 3 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"
Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине	Статья 8 Федерального закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"
Тайна следствия	Статья 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ
	Статья 20 Федерального закона от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
Тайна совещания судей	Статья 194 Гражданского процессуального кодекса РФ
	Статья 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ
	Статьи 298 и 341 Уголовно-процессуального кодекса РФ
	Статья 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ

Защита

 К органам защиты государственной тайны относятся:

межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.

(часть третья в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

Правовое регулирование

Формально для обеспечения защиты информации, составляющей коммерческую тайну, не требуется ее специальное оформление в органах каких-либо уполномоченных органах. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, обязан зарегистрировать свое исключительное право лишь в том случае, когда такая обязанность возложена на него нормами действующего законодательства. Такой регистрации подлежат исключительные права на товарный знак и знак обслуживания, место происхождения товара, изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

 

Единственным обязательным условием правовой охраны коммерческой тайны в случае, если исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в состав которых входит защищаемая информация, не должны быть зарегистрированы в установленном порядке, является неизвестность входящих в него сведений широкому кругу лиц, обеспеченная введением в отношении таких сведений режима конфиденциальности путем проведения комплекса юридических, организационных, технических мер.

 

В соответствии с российским законодательством, обладатель секрета производства должен принимать меры по его охране, включающие в себя:

 

определение перечня сведений, составляющих секрет производства и относящихся к информации, составляющей коммерческую тайну;

ограничение доступа к таким сведениям путем установления порядка обращения с ними и контроля за соблюдением установленного порядка;

учет лиц, получивших доступ к секрету производства, и (или) лиц, которым информация о нем была предоставлена или передана;

регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую секрет производства, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации.

 

Режим коммерческой тайны считается установленным после того, как обладатель информации примет в отношении этой информации указанные меры. В свою очередь, меры по охране информации признаются достаточными, если исключается доступ к информации, составляющей Секрет производства, любых лиц без согласия ее обладателя, а также обеспечивается возможность использования такой информации работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

 

В целях соблюдения указанных требований в организациях, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою производственную деятельность с применением секретов производства, создаются и утверждаются следующие документы:

 

положение о коммерческой тайне – данный документ регламентирует общий порядок обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, устанавливает перечень информации, отнесенной к коммерческой тайне в соответствующей организации (у индивидуального предпринимателя), определяет общие условия ответственности за нарушение требований охраны сведений, составляющих коммерческую тайну, – ознакомлению с указанным документом подлежат все работники организации (индивидуального предпринимателя);

перечень лиц, получающих доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, с уточнением должностей, при замещении которых работникам предоставляется доступ к Секретам производства, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности при хранении и обработке коммерческой тайны, – данный документ может быть утвержден как приложение к положению о коммерческой тайне, ознакомление с ним производится аналогичным способом;

перечень помещений (зданий, рабочих мест), в которых осуществляется обработка сведений, составляющих коммерческую тайну, в тексте которого специально подлежит установлению перечень помещений (зданий, рабочих мест), в которых производится работа с применением секретов производства, – данный документ также может быть утвержден в качестве приложения к положению о коммерческой тайне;

порядок нанесения на документы грифов "Коммерческая тайна", который также может быть утвержден как приложение к положению о коммерческой тайне;

положения об отдельных секретах производства, в которых предусматриваются конкретные перечни информации, относимой к ним, специальные способы ознакомления с такой информацией, особые методы ее применения в процессе трудовой деятельности отдельных работников, – ознакомлению с такими положениями подлежат исключительно лица, трудовая деятельность которых связана с доступом к соответствующим секретам производства;

трудовые договоры с работниками и гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами, предусматривающие обязанность сторон сохранять в тайне сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные любым способом от другой стороны, либо дополнительные соглашения к действующим договорам – заключаются между организацией (индивидуальным предпринимателем) и третьими лицами и распространяют свое действие на данных лиц, в том числе в случаях, когда в результате их виновных действий (бездействия) имел место несанкционированный доступ к информации, составляющей коммерческую тайну.

 

Следует обратить внимание, что введение режима конфиденциальности в отношении содержимого регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности не требует принятия каких-либо специальных мер защиты. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну и несут ответственность за несоблюдение своих обязанностей на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О коммерческой тайне".

Гражданское право и правовые основы защиты информации и государственной тайны