Утримання елементів благоустрою при розташуванні зовнішньої реклами

19.1. Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів, наданих на підставі рішень виконавчого комітету Макіївської міської ради.

       Справляння плати за видачу зазначених дозволів виконавчим комітетом Макіївської міської ради забороняється.

19.2. На територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою їх власників або уповноважених ними органів (осіб) з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням цих Правил.

19.3. Для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами міською радою м. Макіївки уповноважується Головне управління містобудування та архітектури міської ради – далі робочий орган.

       Робочий орган не може виступати заявником на розміщення зовнішньої реклами та одержувати дозвіл.

       У процесі регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами робочим

органом залучаються на громадських засадах представники об'єднань громадян та об'єднань підприємств, які провадять діяльність у сфері реклами.

19.4. Для одержання дозволу заявник подає робочому органу заяву за формою, яка визначена законодавством:

- дві фотокартки або комп'ютерні макети місця (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу, та ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням;

-копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи — підприємця.

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

19.5. За наявності документів, передбачених пунктом 19.4. цих Правил, заява протягом трьох днів з дати її надходження реєструється робочим органом в журналі реєстрації заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами (далі - журнал реєстрації), який ведеться за формою згідно з додатком 6. Журнал повинен бути прошитий, а його сторінки пронумеровані. На останній сторінці журналу робиться запис про кількість сторінок, який засвідчується підписом керівника робочого органу, скріпленим печаткою.

       Робочий орган протягом п'яти днів з дати реєстрації заяви перевіряє місце розташування рекламного засобу, зазначене у заяві, на предмет наявності на це місце пріоритету іншого заявника або надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу. Після перевірки місця керівник робочого органу приймає рішення про встановлення за заявником пріоритету на заявлене місце або про відмову у встановленні пріоритету. У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету робочий орган видає заявнику для оформлення два примірники дозволу за формою згідно з додатком 7 та визначає заінтересовані органи (особи), з якими необхідно їх погодити. У разі прийняття рішення про відмову у встановленні пріоритету робочий орган протягом трьох днів надсилає заявникові вмотивовану відповідь із зазначенням дати встановлення пріоритету іншого заявника на заявлене місце розташування рекламного засобу або дати і номера рішення виконавчого комітету міської ради про надання дозволу на заявлене місце іншій особі та повертає всі подані заявником документи.

19.6. Пріоритет заявника на місце розташування рекламного засобу встановлюється строком на три місяці з дати прийняття керівником робочого органу відповідного рішення. Строк встановлення пріоритету на місце розташування рекламного засобу може бути продовжений керівником робочого органу не більш, як на три місяці у разі:

- продовження строку оформлення дозволу у зв'язку з потребою виконання архітектурно-планувальних робіт та розроблення проектно-технічної документації;

- письмового звернення заявника щодо продовження строку оформлення дозволу.

        У разі продовження строку оформлення дозволу з підстав, передбачених абзацами третім і четвертим цього пункту, робочий орган письмово повідомляє про це заявника.

19.7. Дата і номер рішення керівника робочого органу про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, або про відмову в установленні такого пріоритету заноситься в журнал реєстрації.

       Відмова у встановленні пріоритету, продовженні строку, на який встановлено зазначений пріоритет, може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством. Інформація про подані заяви та встановлені робочим органом пріоритети є відкритою і повинна надаватися будь-якій особі за її письмовою заявою.

19.8. Протягом строку, зазначеного у пункті 19.6. цих Правил, заявник оформлює обидва примірники дозволу та подає їх робочому органу разом із супровідним листом, в якому зазначається реєстраційний номер заяви.

       У разі прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, яке перебуває в комунальній власності, заявник протягом трьох днів укладає договір на тимчасове користування цим місцем. Протягом строку, передбаченого абзацами першим - третім пункту 19.6. цих Правил, щомісяця справляється плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, в розмірі 25 відсотків плати, встановленої органами місцевого самоврядування.

       У разі продовження строку оформлення дозволу відповідно до пункту 19.6. цих Правил, щомісячна плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, справляється в розмірі 100 відсотків плати, встановленої органами місцевого самоврядування. Протягом п'яти днів з дати прийняття керівником робочого органу рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, заявник подає робочому органу копію укладеного ним договору на тимчасове користування місцем та копію документа, що підтверджує внесення відповідної плати. Плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, зараховується до місцевого бюджету.

19.9. Під час подання заяви або оформлених примірників дозволу представник робочого органу в присутності заявника перевіряє комплектність документів, додержання вимог до їх оформлення. Перелік документів для надання дозволу є вичерпним.

19.10. У разі не додержання заявником строку, зазначеного в пункті 19.6. цих Правил, та у разі не надання ним в установлений строк документів, зазначених у пункті 20.8., заява вважається неподаною, пріоритет на місце розташування рекламного засобу втрачається, документи повертаються заявнику, про що робочий орган робить відповідний запис в журналі реєстрації.

19.11. Дозвіл погоджується з власником місця або уповноваженим ним органом (особою) і Головним управлінням містобудування та архітектури міської ради.

На вимогу робочого органу дозвіл погоджується з:

- Державтоінспекцією, у разі розміщення зовнішньої реклами на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування;

- відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об'єктів природно-заповідного фонду - у разі розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури, в межах зон охорони таких пам'яток і в межах об'єктів природно-заповідного фонду;

- утримувачем інженерних комунікацій - у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон цих комунікацій. Зазначені в абзацах першому, третьому - п'ятому цього пункту органи та особи погоджують дозвіл протягом п'яти робочих днів з дати звернення заявника.

Перелік органів та осіб, з якими погоджується дозвіл, є вичерпним. Погодження дійсне протягом строку дії дозволу.

19.12. У разі відмови у погодженні дозволу органами (особами), зазначеними в абзацах першому, третьому - п'ятому пункту 19.11. цих Правил, заявникові надсилається вмотивоване повідомлення за підписом уповноваженої особи підприємства, установи та організації. Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

19.13. Під час надання дозволу втручання у форму рекламного засобу та зміст реклами забороняється.

19.14. Робочий орган протягом не більш як п'ятнадцяти робочих днів з дати одержання належним чином оформлених двох примірників дозволу розглядає заяву, готує і подає до виконавчого комітету міської ради пропозиції та проект відповідного рішення.

19.15. Виконавчий комітет міської ради на черговому засіданні приймає рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні. У разі прийняття рішення про надання дозволу керівник робочого органу протягом п'яти робочих днів підписує обидва примірники дозволу, скріплює їх печаткою робочого органу та готує відповідний проект договору за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу. Перший примірник дозволу видається заявникові, а другий - залишається робочому органу для обліку та контролю. Видача дозволу реєструється в журналі реєстрації. Рішення про відмову у наданні дозволу надсилається робочим органом заявникові протягом п'яти днів з дати його прийняття.

19.16. Робочий орган протягом десяти днів з дати реєстрації дозволу надає органам державної податкової служби інформацію про розповсюджувачів зовнішньої реклами, яким надано дозвіл.

19.17. У наданні дозволу може бути відмовлено у разі, коли:

- оформлення поданих документів не відповідає встановленим вимогам;

- у поданих документах виявлені завідомо неправдиві відомості.

Перелік підстав для відмови у наданні дозволу є вичерпним. Рішення про відмову у наданні дозволу може бути оскаржене в порядку, встановленому законодавством.

19.18. Дозвіл надається строком на п'ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві.

19.19. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного засобу.

19.20. У процесі надання дозволів забороняється проведення тендерів (конкурсів).

19.21. Після розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами у п'ятиденний строк зобов'язаний подати робочому органу дві фотокартки місця розташування рекламного засобу (розміром не менш, як 6 х 9 сантиметрів).

19.22. Якщо протягом строку дії дозволу виникла потреба у зміні технологічної схеми рекламного засобу, розповсюджувач зовнішньої реклами звертається до робочого органу з письмовою заявою у довільній формі про внесення у дозвіл відповідних змін.

До заяви додається:

- технічна характеристика змін у технологічній схемі рекламного засобу;

- дві фотокартки рекламного засобу та ескізи із конструктивним рішенням.

Робочий орган протягом не більш як п'ятнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви розглядає її і вносить відповідні зміни у дозвіл. Відмова у зміні технологічної схеми рекламного засобу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

19.23. У разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган надає розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у дозвіл. Відшкодування витрат, пов'язаних з демонтажем та монтажем рекламного засобу на новому місці, здійснюється відповідно до договору з власником місця розташування рекламного засобу, у разі передачі земельної ділянки, на якій розташований рекламний засіб, у власність, користування оренду.

       Плата за надання робочим органом послуг, пов'язаних із зміною місця розташування рекламного засобу, не справляється. Строк дії дозволу продовжується на час, необхідний для вирішення питання про надання рівноцінного місця. Після закінчення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами має пріоритетне право на розташування рекламного засобу на попередньому місці.

19.24. Строк дії дозволу продовжується на підставі заяви, за формою встановленою чинним законодавством, яка подається робочому органу розповсюджувачем зовнішньої реклами не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії дозволу.

 Продовження строку дії дозволу фіксується в журналі реєстрації з внесенням відповідних змін у дозвіл.     У такому ж порядку продовжується строк дії дозволів, наданих до набрання чинності цих Правил. Відмова у продовженні строку дії дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

19.25. У разі набуття права власності на рекламний засіб іншою особою або передачі його в оренду дозвіл підлягає переоформленню. Особа, яка набула право власності на рекламний засіб або орендувала його, протягом одного місяця з дня виникнення права власності (користування) рекламним засобом звертається до робочого органу із заявою у довільній формі про переоформлення дозволу. 

До заяви додаються:

- документ, який засвідчує право власності (користування) на рекламний засіб;

- оригінал зареєстрованого дозволу;

- письмове погодження власника місця розташування рекламного засобу або

уповноваженого ним органу (особи);

-копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи — підприємця.

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

- банківські реквізити, ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи платників податків, зборів та інших обов'язкових платежів. У разі відсутності зауважень до поданих заявником документів керівник робочого органу протягом п'яти робочих днів з дати подання заяви вносить відповідні зміни у дозвіл. Переоформлення дозволу фіксується в журналі реєстрації.

Відмова у переоформленні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

19.26. Дозвіл скасовується до закінчення строку дії на підставі рішення виконавчого комітету міської ради за письмовою заявою розповсюджувача зовнішньої реклами, у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців, не переоформлення дозволу в установленому порядку, або несплати за користування відповідно до договору, зазначеного у пункті 19.15.

Перелік підстав для скасування дозволу є вичерпним. Рішення про скасування дозволу фіксується в журналі реєстрації та надсилається робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами. Рішення про скасування дозволу може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством.

19.27. Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється в порядку розрахунку договірних платежів за тимчасове користування місцями розміщення спеціальних конструкцій (рекламоносіїв), а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою). При цьому площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для не наземного та не дахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй площину.

19.28. Розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу не може встановлюватися залежно від змісту реклами.

19.29. Зовнішня реклама повинна відповідати таким вимогам:

- розміщуватися з дотриманням вимог технічної безпеки;

- розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;

- освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків;

- фундамент наземної зовнішньої реклами, що виступає над поверхнею землі, може бути декоративно оформлений;

- на опорах наземної зовнішньої реклами, що розміщується вздовж проїзної частини вулиць і доріг, за вимогою Державтоінспекції наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні землі;

- нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїзною частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;

- у місцях, де проїзна частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.

19.30. Забороняється розташовувати рекламні засоби:

- на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів; 

- у населених пунктах на висоті менш як 5метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїзної частини.

19.31. Розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам'яток, в межах об'єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини та об'єктів природно-заповідного фонду.

19.32. Розроблення необхідної технічної документації, монтаж (демонтаж) рекламного засобу здійснюється спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями.

19.33. Розташування дахових рекламних засобів забороняється без попередньої технічної експертизи спеціалізованих підприємств, установ та організацій.

19.34. Підключення рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених законодавством.

19.35. Розташування рекламних засобів у межах охоронних зон інженерних комунікацій дозволяється за погодженням з утримувачем зазначених комунікацій.

19.36. Відповідальність за технічний стан рекламних засобів, порушення вимог техніки безпеки під час розташування та експлуатації рекламних засобів несе розповсюджувач зовнішньої реклами згідно із законодавством.

19.37. Розташування рекламних засобів на перехрестях, біля дорожніх знаків,

світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування дозволяється за погодженням з Державтоінспекцією.

19.38. Рекламні засоби забезпечуються маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії.

19.39. Контроль за додержанням правил розміщення реклами в м. Макіївка здійснює уповноважений виконавчий орган та інші органи відповідно до законодавства.

19.40. У разі порушення правил розповсюдження та розміщення реклами уповноважена особа органу, який здійснює контроль за додержанням Правил розміщення зовнішньої реклами, звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою усунення порушень у визначений строк. У разі невиконання цієї вимоги орган, який здійснює контроль, подає інформацію спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів.

19.41. Обслуговування спеціальних конструкцій здійснюється розповсюджувачем зовнішньої реклами з 22.00 до 6.00.

19.42. Роботи, пов’язані з розташуванням спеціальних конструкцій, вважаються закінченими, якщо проведено відновлення твердого покриття, трав’яного покрову, вивезено зайвий грунт, сміття, залишки матеріалів та виконані у повному обсязі інші роботи з відновлення благоустрою.

19.43. Освітлення зовнішньої реклами повинно бути рівномірним і не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків.

19.44. Виносні рекламні засоби розміщуються впритул до фасаду будинку на відстані не більш 2м від входу і тільки при ширині тротуару (пішохідної доріжки) не менш 2м.

19.45. Спеціальні конструкції повинні утримуватись у належному технічному стані з забезпеченням негайного відновлення пошкоджених елементів, заміною пошкоджених рекламних сюжетів.

19.46. При заміні рекламного сюжету не припускається розташування автотранспортних засобів на трав’яному покритті.

19.47. Відповідальність за технічний, естетичний стан спеціальних конструкцій, порушення вимог техніки безпеки під час розташування та експлуатації спеціальних конструкцій, розміщеної реклами, стан благоустрою місць розташування спеціальних конструкцій несе розповсюджувач зовнішньої реклами.

19.48. Спеціальні конструкції, які розташовані з порушенням цих Правил та/або без дозволу, у разі закінчення терміну дії дозволу – без продовження строку дії, у разі скасування дозволу, з недодержанням визначеної у дозволі спеціальної конструкції, недодержанням визначеного місця розташування спеціальної конструкції, а також в інших випадках, визначених у нормативно-правових актах або в договорі про тимчасове користування місцями розташування спеціальних конструкцій, підлягають демонтажу.

19.49. Спеціальні конструкції, власники яких не виконують відповідні приписи на усунення виявлених недоліків, підлягають демонтажу. Демонтаж спеціальних конструкцій проводиться в наступних випадках:

- розміщення спеціальної конструкції без відповідного дозволу на розміщення зовнішньої реклами (самовільно) та/або самовільного підключення до мереж зовнішнього освітлення;

- закінчення терміну дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами;

- спеціальні конструкції створюють у разі їх неналежної експлуатації загрозу життю або здоров’ю людей та/або заподіянню шкоди майну третіх осіб;

- у разі відсутності на спеціальній конструкції маркування із зазначенням на каркасі найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії,

- або несплати за користування відповідно до договору, зазначеного у пункті 19.15.

19.50. Щорічно (до першого травня) приймати заходи щодо оновлення зовнішнього виду рекламних засобів (спеціальних конструкцій), які знаходяться під відкритим небом, на фасадах будинків, споруд, елементів вуличного обладнання та являються частиною благоустрою міста (покраска конструкцій, інформаційних щітів, екранів, площин з опорами, тощо)

19.51. Інформаційні площини спеціальних конструкцій, які використовуються для розміщення реклами, повинні утримуватись у належному технічному стані з забезпеченням негайного відновлення пошкоджених конструкцій, заміною пошкоджених рекламних сюжетів, а проміжку між рекламними сюжетами інформаційні щити зобов’язані бути очищенні від застарілих нашарувань та заклеєні банерною тканиною однотонного, нейтрального кольору. 

19.52. Розповсюджувач зовнішньої реклами повинен:

- проводити з робочим органом звірку платежів по оплаті за розміщення зовнішньої реклами щоквартально не пізніше 20 числа першого місяця наступного кварталу, шляхом надання платіжних доручень для огляду. При наявності заборгованості в десятиденний строк її погасити;

-. при здійсненні оплати за розміщення зовнішньої реклами на території м. Макіївки обов’язково зазначати у платіжному дорученні номер дозволу та дату його видачі.

19.53. При порушенні вимог пункту 19.51. робочий орган протягом десяти днів повідомляє органи прокуратури м. Макіївки та здійснює заходи щодо підготовки відповідного позову, щодо погашення заборгованості по сплаті та демонтажу рекламних засобів.

19.54. Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушенні цих Правил, несе відповідальність згідно із законодавством.