Викладач І.Г. Губський

 

 

 

 

 

Інструкційно – методична карта № 10

(навчальна практика із набуття первинних професійних умінь і навичок з дисципліни «Адміністративне право» )

Практичне заняття № 20, 21, 22, 23, 24 (10 годин)

Самостійна робота  - 12 годин.

Тема заняття:  Особливості застосування адміністративної відповідальності. Порядок складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Зміст заняття: використовуючи КУпАП, вирішити ситуації із застосування адміністративної відповідальності за вчинення окремих адміністративних правопорушень, скласти адміністративні протоколи із адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку та правопорушень у сфері господарської діяльності.

Мета заняття:

навчальна – уміти застосовувати необхідні законодавчі та інші нормативно – правові акти при вирішенні адміністративно - управлінських ситуацій.

виховна - сприяти формуванню правової свідомості, правової культури студентів.

 

Методичне забезпечення:

1. Конституція України. К.: Атіка, 2011

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення. – Х.: ТОВ «Одисей», 2011 

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Науково – практичний коментар / за ред. А. С. Васильєва, О. І. Миколаєнка. – Х.: ТОВ «Одіссей», 2010.

 

Хід заняття:

1. Організаційна частина.

2. Актуалізація опорних знань.

2.1. Визначте види адміністративних правопорушень, що посягають на власність.

2.2. Визначте види адміністративних правопорушень, що посягають на право свободи та громадян.

2.3. Зробіть перелік видів адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку. 

2.4. З’ясуйте види адміністративних правопорушень у сфері господарської діяльності.

2.5. Визначте види адміністративних правопорушень, що посягають на встановлений порядок управління.

2.6. Вкажіть правові норми, які визначають перелік органів, що мають право розглядати справи про адміністративні правопорушення.

2.7. Вкажіть правові норми, які визначають перелік посадових осіб, що мають право складати протокол про адміністративні правопорушення.  

Вирішення практичних завдань.

 

Ситуація 1.

Голова Піщанської сільської ради Петренко уклав угоду з директором ЗАТ “Промінь (м.Дніпропетровськ) щодо користування водним об’єктом, перебуває у державній власності і розташований у с. Піщанка.

Дайте правову оцінку ситуації:

1. Чи правомірні дії голови Піщанської сільської ради?

2. Які державні органи мають право розглядати справи про порушення права державної власності на води?

3. Які посадові особи мають право складати протоколи про порушення права державної власності на води?

4. Якщо в діях голови Піщанської сільської ради міститься склад адміністративного правопорушення, то визначте його елементи.

 

Ситуація 2.

           Завідуючий складом промислових товарів оптової бази Миколаєнко подарував на день народження своєму сусіду набір столових приборів вартістю 75 грн., які він узяв зі складу і за які він був матеріально відповідальний.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Миколаєнко склад адміністративного правопорушення і якщо є, то визначте його складові елементи.

2) Які посадові особи мають право складати протоколи про такі адміністративні правопорушення?

3) Які органи можуть розглядати справи про такі адміністративні правопорушення?

       Відповіді обґрунтуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

Ситуація 3.

           Працівник підприємства ВАТ “Контакт” 10 березня 2011 р. прийшов до бухгалтерії підприємства отримати заробітну плату.

           Згідно з колективним договором керівництво підприємства зобов’язане виплачувати заробітну плату  не пізніше 10 числа кожного поточного місяця.

           Працівник отримав 70 відсотків від суми коштів, що йому повинно було виплатити підприємство.

           У бухгалтерії йому повідомили, що є наказ керівника підприємства, згідно з яким у наступному місяці йому доплатять 30% неотриманої заробітної плати.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях керівника підприємства ознаки складу правопорушення? Якщо є, то визначте їх.

2) Які посадові особи уповноважені складати протоколи про такі правопорушення?

3) Які органи можуть розглядати справи про такі правопорушення?  Відповідь обґрунтуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

Ситуація 4.

Мешканець міста Дніпропетровська Іванов В.М. заготовляв з метою збуту продукти харчування, які були забруднені радіоактивно понад рівні, що допускаються.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Іванова В.М. ознаки складу правопорушення? Якщо є, то визначте їх.

2) Які посадові особи можуть скласти протокол про це правопорушення?

3) Які органи можуть розглядати справи про такі правопорушення?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

Ситуація 5.

           Проходячи повз  п’ятиповерхового будинку по вул. Енергетиків у м. Павлограді, неповнолітній громадянин Лисенко О.П., побачив на другому поверсі одного з балконів декілька речей, що сушилися після прання. Усвідомившись, що поруч немає перехожих, Лисенко О.П. потрапив на балкон, і викрав кольорову сорочку вартістю 40 грн..

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Лисенко О.П. склад адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його склад.

2) Які посадові особи мають право складати протокол про адміністративні  правопорушення, що посягаються на власність?

3) Які органи можуть розглядати справи про такі правопорушення?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні норми права.

Ситуація 6.

Працівник закладу охорони здоров’я Петренко П. порушив встановлений порядок зберігання донорської крові.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Петренко П. склад адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його.

2) Які особи мають право складати протокол про такі правопорушення?

3) Які органи можуть розглядати справи про такі правопорушення?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні норми права.

Ситуація 7.

           Хворий венеричною хворобою Косов О. після попередження, зробленою йому працівником органу охорони здоров’я, ухилився від лікування хвороби протягом 2-х місяців після попередження, мотивуючи це тим, що він вже вилікувався самостійно і лікування йому не потрібно.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Косова О. склад адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його.

2) Які особи мають право складати протоколи про такі правопорушення?

3) Які форми можуть розглядати справи про такі правопорушення.

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація 8.

           У місті Новомосковську під час проведення свята, присвяченого дню міста 19 вересня 2010 року на площі біля Палацу Металургів громадянин Росії Зайцев, перебуваючи в стані алкогольного сп’яніння, почав висловлюватися нецензурною лайкою.

           На зауваження перехожих він не реагував, а навпаки, чіплявся до них.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Зайцева ознаки адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його склад.

2) Посадові особи яких державних органів мають право складати протоколи про такі правопорушення?

3) Які посадові особи та державні органи можуть розглядати справи про такі правопорушення?

4) Визначте адміністративну відповідальність, що може настати за вчинення такого правопорушення.

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.

Ситуація 9.

           Під час святкування дня народження двоє друзів-громадяни України Іванов та Петров. випили забагато спиртних напоїв. Увечері після цього вони пішли прогулятися по місту. Проходячи по центральній вулиці Іванов та Петров хитались, одного разу навіть Іванов впав. На вулиці в цей час було багато людей.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Іванова та Петрова ознаки адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його склад.

2) Посадові особи яких державних органів мають право складати протоколи про такі правопорушення?

3) Які посадові особи та державні органи можуть розглядати справи про такі правопорушення?

4) Визначте адміністративну відповідальність, що може настати за вчинення такого правопорушення

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.

 

Ситуація № 10

           Два працівника міліції під час патрулювання міста Новомосковська підійшли до громадянина Росії Стельмаха та висунули вимогу про пред’явлення документа, що посвідчив би його особу. Стельмах П.А. відмовився, а після вимоги працівників міліції пройти до відділу МВС для встановлення його особи категорично відмовився від цього. Працівники міліції вимушені були застосувати фізичну силу.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Стельмаха ознаки адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

Ситуація № 11

           Під час допиту  свідок Миколаєнко на питання судді, що стосувалося з’ясування обставин кримінальної справи, відмовився відповідати, мотивуючи це відсутністю у нього певних свідчень щодо цього. Ця відмова пролунала у грубій формі.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Миколаєнка ознаки адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 12

           На стадіоні під час футбольного матчу футбольні вболівальники Ящук  та Довгаль перебуваючи на трибуні, періодично протягом усього матчу випивали горілку та пиво. При цьому вони до громадян не чіплялись, нецензурно не висловлювались  і взагалі вели себе дуже спокійно.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Ящука  та Довгаля. ознаки адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його склад.

2) Посадові особи яких державних органів мають право складати протоколи про такі правопорушення.

3) Які посадові особи та державні органи можуть розглядати справи про такі правопорушення?

4) Визначте адміністративну відповідальність, що може настати за вчинення такого правопорушення.

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

Ситуація № 13

           Громадянин України Іванов  придбав на місцевому ринку м. Дніпропетровська  газовий пістолет для самозахисту. З цим пістолетом його було невдовзі затримано працівниками міліції.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Іванова  ознаки адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 14

           Водій легкового автомобіля Скляр рухався з м. Дніпропетровська у м. Сімферополь по автомобільній трасі.

           Поблизу села Броди він побачив лісополосу, що розташовувалася безпосередньо біля траси і вирішив відпочити, заїхавши автомобілем на неї.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Скляра ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 15

           У громадянина України Мусієнка на земельній ділянці, що розташована у с. Вільне Новомосковського району і належить йому на праві власності, дільничним інспектором міліції була виявлена дикоросла конопля. Дільничний інспектор з цього приводу склав протокол про адміністративні правопорушення.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Мусієнка ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

             Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 16

           Підлітки Новиков та Поштовик. розважалися їздою на підніжках вагонів під час руху поїздів на залізничній станції у м. Новомосковську.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Новикова та Поштовика ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

             Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 17

Водій вантажного автомобіля Петров під час руху по м. Дніпропетровську побачив на узбіччі дороги працівника міліції, який жестом руки вимагав зупинити автомобіль.

           Усвідомившись, що цей міліціонер не є працівником ДАІ, Петров. не виконав його вимогу.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Петрова ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 18

           Громадянка Росії Іванова разом зі своєю донькою віком 8–ми років їхала у поїзді приміського сполучення від станції П’ятихатки до станції Дніпропетровськ. При цьому вона придбала лише один квиток за проїзд для себе.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1) Чи є в діях Іванової ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2) Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3) Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4) Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

             Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 19

При проведенні розрахунку з покупцем працівник торгівлі кафе “Карат” Первак недодала 3,50 грн здачі, помилившись в розрахунку. На вимогу покупця вона перерахувала вартість покупки і, вибачившись, дала покупцю недостатні 3,50 грн.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1. Чи є в діях Первак ознаки складу адміністративного правопорушення?  Якщо є, то визначте його елементи.

2. Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні  правопорушення.

3. Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати  справи про такі адміністративні правопорушення.

4. Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

            Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

Ситуація № 20

Мешканець с. Піщанка Іванов приїхав у м. Новомосковськ на своєму автомобілі з двома мішками картоплі і розташувався біля входу в центральний ринок, почав її продавати.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1. Чи є в діях Іванова ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2. Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3. Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4. Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

             Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Ситуація № 21

           Під час проведення земельних робіт землекопом Сидоренком було пошкоджено кабельну лінію зв’язку. Це пошкодження не викликало припинення зв’язку.

           Дайте правову оцінку ситуації:

1.  Чи є в діях Сидоренка  ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2. Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3. Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4. Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

             Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

Завдання № 22

           Складіть протокол про адміністративне правопорушення згідно з умовами ситуації № 8. необхідні додаткові умови визначте самостійно.

Завдання № 23

           Складіть протокол про адміністративне правопорушення згідно з умовами ситуації № 20. Необхідні додаткові умови визначте самостійно.

 

Самостійна робота

Ситуац ія  № 24

Інспектор ДАІ Петренко зупинив автомобіль ВАЗ – 2107, яким керував його власник Васюченко.

Оглядом автомобіля було встановлено несправність гальмової системи та зовнішніх світлових приладів.

Не зважаючи на те, що Васюченко представив документи, що підтверджують проходження технічного огляду, інспектор ДАІ попередив що такий технічний стан автомобіля забороняє його експлуатацію.

Дайте правову оцінку ситуації:

1.Чи є в діях Васюченка. ознаки складу адміністративного правопорушення. Якщо є, то визначте його елементи.

2. Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3. Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4. Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень?

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

 

С итуація № 25

Громадянин Кравченко після закінчення університету вирішив займатися підприємницькою діяльністю.Він заготовляв хутра звірів що були здобуті полюванням, однак свою діяльність він здійснював без одержання ліцензії

1. Чи є в діях Кравченка. ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2. Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3. Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4. Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень     

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

 

С итуація  № 26

Працівник кооперативного коледжу Шевченко, запізнюючись на роботу перейшов проїзну частину у невстановленому місці.

1. Чи є в діях Шевченка. ознаки складу адміністративного правопорушення? Якщо є, то визначте його елементи.

2. Визначте коло осіб, що можуть складати протоколи про такі адміністративні правопорушення.

3. Визначте коло державних органів та посадових осіб, що можуть вирішувати справи про такі адміністративні правопорушення.

4.Яка відповідальність може наставати за вчинення таких правопорушень     

Відповідь аргументуйте з посиланням на відповідні правові норми.

Методичні вказівки

Для вирішення ситуацій і завдань слід керуватися нормами КУпАП. Так, для визначення органів та посадових осіб, що мають складати протокол про адміністративні правопорушення, слід керуватися ст.ст.

254 -258 КУпАП, а для визначення підвідомчості справ про адміністративні правопорушення слід керуватися ст. ст. 218 -- 244 -18 КУпАП.

Ст. 258 КУпАП визначає випадки, коли протокол про адміністративні правопорушення не складається.

 

Викладач                                               І. Г. Губський