Вопрос 3. Финансирование и последствия бюджетного дефицита

Последствия бюджетных дефицитов зависят от проводимой государством бюджетной политики, выбора тех методов финансирования, которые государство использует для покрытия дефицитов бюджетов, от стратегии финансовой политики.

 

Последствия бюджетных дефицитов:

- рост  государственного долга (внутреннего и внешнего) и расходов по его обслуживанию;

- введение новых налогов и повышение ставок по ранее введенным налогам;

- стимулирование инфляции;

- рост ссудного процента, под который государство проводит заимствования на рынке ссудных капиталов;

- поглощение бюджетным дефицитом инвестиционного капитала, что ведет к снижению темпов экономического роста, увеличению безработицы;

- страна превращается в крупного мирового должника;

- ухудшается финансовое положение корпоративного и личного сектора экономики, снижаются возможности экспорта продукции.

 

Чаще всего государство прибегает к применению займового метода, что приводит к возникновению государственного долга.

Государственный долг - сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам, что позволяет различать внешний и внутренний государственный долг.

Внутренний государственный долг - внутренняя задолженность государства предприятиям и населению, образовавшаяся в связи с привлечением средств для погашения или уменьшения дефицита бюджета.

Происходит путем выпуска в обращение государственных облигаций и других ценных бумаг (облигационный путь), привлечения вкладов населения в сбербанки страны (необлигационный путь).

Внешний долг - денежные обязательства страны, подлежащие возврату внешним кредиторам на определенную дату.

Негативные последствия внешнего долга:

- если платежи составляют значительную часть расходов бюджета, то привлекать новые займы из-за рубежа становится трудно. Их предоставляют неохотно и под более высокие проценты, требуя залогов или особых поручительств.

- обычно правительства стран должников принимают все возможные меры, чтобы не попасть в положение безнадежных должников, что в свою очередь ограничивает доступ к зарубежным финансовым ресурсам.

Источниками финансирования дефицита бюджета в РФ являются:

Внутренние источники:

- кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

    

Внешние источники:

- гос.займы в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

- кредиты правительства иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте.  

 

Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы. В этих целях соответствующие представительные органы власти могут устанавливать предельные размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета –происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходов бюджета, вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи.

Список используемой литературы

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993

2. Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31.07.1998 г.

3. Гражданский кодекс РФ часть 1 от 30.11.1994 г.

4. Гражданский кодекс РФ часть 2 от 26.01.1996 г.

Основная литература
№	Авторы, составители	Название		Издательство, год		Кол. экз.в библиотеке	Наличие  в ЭБС
1	Курченко Л.Ф.	Бюджетная система Российской Федерации. Субфедеральный и местный уровни [Электронный ресурс]: учебное пособие		М.: Дашков и К, 2016.— 252 c			Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/60394.html
2	Нешитой А.С.	Бюджетная система Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров		М.: Дашков и К, 2015.— 310 c.			Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/4494.html
Дополнительная литература
1	Николаева Т.П.		Бюджетная система РФ [Электронный ресурс]: учебное пособие		М.: Евразийский открытый институт, 2012.— 411 c.—		Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/10636   .
2	Бурханова Н.М.		Бюджетная система РФ [Электронный ресурс]: учебное пособие		Электрон. текстовые данные. — Саратов: Научная книга, 2012.— 159 c.—		Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/8179
Другие источники
1	А.М. Бабич, Л.Н. Павлова		Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – 2-е изд., перераб.и доп.		М.: Юнити-Дана, 2012
2	Т.В. Грицюк, В.В. Котилко, И.В. Лексин.		Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие		М.: Финансы и статистика, 2013. — 560 с.
3	Под ред. А.П. Балакина		Финансы: учебник		М.: Дашков и Ко, 2012
4	Под ред. Г.Б. Поляк		Финансы: Учебник		М.: Дашков и Ко, 2012
5.	Под редакцией Г.Б.Поляк		Государственные и муниципальные финансы: учебник. – 3-е изд., перераб.и доп.		М.: Юнити-Дана, 2012
6.	Щ.В.Малиновская, И.П. Скобелева,		Государственные и муниципальные финансы учебник. -2-е изд.		М: Кнорус, 2012

Перечень контрольных вопросов по дисциплине "Бюджетная система РФ"

 

1.  Государственный бюджет - как центральное звено финансовой системы.

2.  Доходы Государственного бюджета. Их классификация.

3.  Расходы Госбюджета. Их связь с финансовой политикой государства.

4.  Бюджетный дефицит. Методы управления бюджетным дефицитом.

5.  Роль Гос. бюджета в финансовом планировании.

6.  Сущность и значение Государственного бюджета.

7.  Бюджетные полномочия по финансированию предприятий и организаций, различных организационно-правовых форм.

8.  Доходы Государственного бюджета как составная часть государственных доходов. Система доходов Государственного бюджета.

9.  Бюджетное устройство и бюджетный процесс в РФ.

10. Классификация расходов Государственного бюджета.

11. Внебюджетные фонды. Виды внебюджетных фондов и их классификация.

12. Личное, имущественное страхование и страхование ответственности.

13. Пенсионный фонд. Источники формирования и порядок использования средств.

14. Фонд обязательного медицинского страхования. Источники формирования и направления использования средств.

15. Расходы Государственного бюджета. Бюджетная классификация расходов.

16. Муниципальный бюджет и его роль в экономическом развитии муниципальных организаций и учреждений.

17. Назначение и состав бюджетной классификации.

18. Развитие и становление внебюджетных специальных фондов.

19. Фонд социального страхования. Источники формирования и порядок использования.

20. Необходимость и функции бюджета.

21. Бюджетный механизм и принципы построения бюджета.

22. Назначение и характеристика бюджетной системы РФ.

23. Межбюджетные отношения, их содержание и роль.

24. Организация и функционирование бюджетного процесса в РФ.

25. Назначение и содержание бюджетной классификации.

26. Экономическая сущность и значение бюджетного дефицита (профицита).

27. Роль многоканального финансирования в развитии государственных (муниципальных) предприятий и учреждений.

28. Бюджетное право и ее роль в функционировании бюджетной системы государства.

29. Бюджетный федерализм, его содержание и назначение.

30. Влияние и взаимосвязь налогообложения на функционирование бюджетной системы государства.

31. Органы управления бюджетной системы и их функции.

32. Бюджетная классификация доходов государственного бюджета РФ.

33. Бюджетная классификация расходов государственного бюджета РФ.

34. Бюджетная классификация источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

35. Бюджетная классификация источников внешнего финансирования дефицита.

36. Бюджетная классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ.

37. Бюджетная классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ.

38. Экономическая сущность и значение бюджетного дефицита.

39. Влияние бюджетного дефицита на сбалансированность бюджета.

40. Межбюджетные отношения их содержание и назначение.

Практические задания

Задание 1

Дайте ответ на следующие вопросы:

 

1. Понятие и структура бюджетной системы РФ.

2. Бюджетная политика РФ.

3. Классификация доходов бюджетов.

4. Классификация расходов бюджетов.

Задание 2

 

По наименованию дохода укажите его код, согласно бюджетной классификации доходов бюджетов. По возможности, проставьте код администратора поступлений в бюджет. Решение оформите в таблице, включающей две графы: наименование дохода; код.

1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ.

2. Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса РФ,

за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой.

3. Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ.

4. Акцизы на табачную продукцию, производимую на территории РФ.

5. Акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, ввозимые на территорию РФ.

6. Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения.

7. Единый сельскохозяйственный налог.

8. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

9. Транспортный налог с физических лиц.

10. Налог на недвижимость, взимаемый с объектов недвижимого имущества, расположенных в границах города.

11. Государственная пошлина за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц.

12. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).

13. Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую.

14. Субвенции бюджетам субъектов РФ на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных почетным званием.

 

 

Задание 3

 

Заполните таблицу

 

Определите общие черты и различия определения «Бюджетная система Российской Федерации», используя несколько источников (привести сравнения не менее трех пар определений)
1. Определение (указать источник)
2. Определение (указать источник)
Сходства	Различия
1. Определение (указать источник)
2. Определение (указать источник)
Сходства	Различия
1. Определение (указать источник)
2. Определение (указать источник)
Сходства	Различия

 

 

Методические указания

по выполнению индивидуального практического задания

 

Все практические задания должны быть выполнены в срок за три дня до даты экзамена, предусмотренного расписанием, что будет являться допуском к сдаче экзамена.

Сдача экзамена осуществляется в соответствии с расписанием. К этой дате, в качестве Вашего ответа, необходимо представить в тезисной форме ответ на один вопрос из перечня вопросов к экзамену, выбрав вопрос по номеру зачетной книжки студента.