Информация как объект гражданских прав

Информация — это задокументированные или публично объяв­ленные сведения о событиях и явлениях, которые имели или име­ют место в обществе, государстве и окружающей среде.

Основные положения по правовому регулированию информа­ционных отношений содержатся в Законе Украины «Об инфор­мации» от 2 октября 1992 г.

Поскольку нормы, посвященные урегулированию информаци­онных отношений, создают комплексный институт, следует под­черкнуть, что гражданско-правовое содержание имеют права на такую информацию, составляющую реальную или потенциаль­ную «личностную» (как информация о лице) или «коммерчес­кую» ценность (как информация об имущественном положении лица), и являются объектом гражданского оборота и, соответствен­но, объектом гражданских прав.

Физические и юридические лица, владеющие информацией профессионального, делового, производственного, банковского, ком­мерческого и иного характера, полученной за собственные сред­ства, или являющейся предметом их профессионального, делово­го, производственного, банковского, коммерческого и иного инте­реса, как правило, самостоятельно определяют режим доступа к ней, включая принадлежность ее к категории конфиденциальной, и устанавливают систему защиты.

Однако приведенное общее правило не касается информации, которая в соответствии с законом является секретной — государ­ственная, коммерческая, служебная, профессиональная и т.п.

Государственная тайна — это тайная информация, которая охватывает сведения в сфере обороны, экономики, науки и техни­ки, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение которой может нанести ущерб нацио­нальной безопасности Украины.

Коммерческая тайна — это сведения, связанные с производ­ством, технологической информацией, управленческой, финансо­вой деятельностью, не являющейся государственной тайной, раз­глашение которой может привести к экономическим потерям. Право на коммерческую информацию относится к исключитель­ным правам, которые могут быть предметом договора коммер­ческой концессии. Элементы лицензионного договора могут быть включены также в другие гражданско-правовые договоры (дого­воры на выполнение научно-исследовательских работ, договор подряда и т.п.). Во всех договорах, предусматривающих передачу в пользование сведений, составляющих коммерческую тайну, на пользователя может быть возложена обязанность не сообщать таких сведений другим лицам без согласия того, кто предоста­вил информацию. Например, в отношении выполнения договора подряда такое условие предусмотрено в ст. 862 ГК Украины.

Служебная тайна — это обобщенный перечень сведений, дос­туп к которым ограничен кругом исполнителей определенных служебных обязанностей, разглашение этих сведений запрещено. Сохранение тайны служебной информации не обусловлено ее ком­мерческой ценностью (хотя сама эта информация может иметь коммерческий характер). Запрет на разглашение основывается на нормах законодательства, регламентирующего отдельные сфе­ры деятельности.

Профессиональная тайна — это сведения о лице, коммерчес­кой, профессиональной и т.п. деятельности клиентов, полученные учреждениями, их служащими и отдельными специалистами в процессе профессиональной деятельности, которые не подлежат разглашению, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Например, обязаны хранить в тайне полученные от клиентов све­дения банковские служащие, работники организаций связи, сбор­щики налогов, врачи, страховые агенты и т.п.

Родственным с тайной понятием является конфиденциаль­ная информация, то есть такие сведения, которыми владеют, пользуются или распоряжаются отдельные физические или юри­дические лица, которые могут распространять эти сведения на свое усмотрение и на установленных ими условиях. Условием предоставления защиты такой информации является соблюдение тем, кто ею пользуется, необходимых мер по обеспечению ее кон­фиденциальности. При соблюдении этого требования под поня­тие конфиденциальной информации могут подпадать любые зна­ния, опыт, привычки специалистов и т.п., которые используются в различных областях человеческой деятельности: производство, торговля, управленческие услуги и т.п. Тот, кто пользуется пра­вом на такую информацию, на свое усмотрение определяет кон­фиденциальность составляющих ее сведений. Из этого общего правила законом могут быть установлены исключения. Напри­мер, может быть предусмотрен перечень сведений, которые не мо­гут считаться конфиденциальной информацией. Или предусмот­рены случаи, когда порядок пользования конфиденциальной ин­формацией определяет не тот, кто ею пользуется, а непосредственно норма закона.

Информация, подлежащая охране, может быть использована другими лицами в следующих случаях:

1) получение информации законным путем;

2) получение разрешения от того, кто имеет право на информа­цию, на такое использование. Отношения между тем, кто приобретает право (лицензиар), и тем, кто имеет право на информацию (лицензиат), оформляются лицензионным до­говором.

В соответствии с частью 2 ст. 200 ГК Украины субъект отноше­ний в сфере информации может требовать устранения нарушений его права и возмещения имущественного и морального вреда, при­чиненного такими правонарушениями (ст.ст. 22, 23 ГК Украины).