Тема 8. Современные Федерации: основные модели организации федеративного государства

Цель: изучить специфику федеративных отношений в Швейцарии, американской модели федерализма, австрийской модели федерализма, функционирования конституционного механизма федеративных отношений в ФРГ, положения федеративных государств в условиях развития интегра­ционных процессов в Европе,

Вопросы для обсуждения

1. Федеративное государство в современном мире. Общие тенденции раз­вития федерализма.

2. Швейцарский федерализм.

3. Особенности американского федерализма и перспективы его развития.

4. Специфика германской модели федерализма.

5. Специфика австрийского федерализма. Австрия и ЕС.

6. Особенности федерализма в Австралии.

7. Особенности федерализма в Канаде. Проблема Квебека.

8. Особенности федерализма в Индии. Проблема сепаратизма.

9. Европейская интеграция и проблемы федерализма.

10. Перспективы развития общеевропейского федерализма.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклады и рефераты по темам:

1. Особенности положения штатов по отношению к федеральному центру в США.

2. Контактная модель австралийского федерализма.

3. Квебек – одна из важнейших проблем для канадского федерализма.

Выписать в словарь и дать определение понятий и терминов: симметричность, асимметричность, конституционная основа.

Литература [3,16,18,19,20,28,37,49,55,70,74]

Тема 9. Мировой опыт федерализма и его использование в федеративном строительстве России на современном этапе

Цель: проанализировать влияние национально-исторических условий на развитие федеративных государств и возможность применения в них мирового опыта федерализма, изучить положительный факторы из мирового опыта федерализма, которые может применить Россия в практике федеративного строительства.

Вопросы для обсуждения

1. Основные модели федерализма в современном мире: их достоинства и недостатки.

2. Проблема применения мирового опыта федерализма и специфика на­ционально-исторических условий развития государств.

3. Становление федерализма в России и за рубежом: сходство и различие.

4. Советский федерализм как альтернатива развития федеративных государств в XX веке.

5. Реформирование федеративных отношений в современной России: учет разви­тия зарубежных федераций и возможность применения их опыта в практике федера­тивного строительства.

Задания

Изучить рекомендованную литературу.

Подготовить доклад по теме:

1. Советский федерализм – альтернатива мировой теории и практике федерализма.

Литература [22,27,35,46,47,55,69,70]

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Понятие сложного государства, его основные типы.

2. Федерация как основной объект теории федерализма. Предмет теории федерализма.

3. Основания федерализма. Национальный (этнический) компонент фе­дерализма.

4. Пути создания федерации.

5. Основные принципы федерализма.

6. Организация власти в федерации, ее уровни. Взаимоотношения уровней власти в условиях федерализма.

7. Методы исследования федеративных отношений.

8. Идейные предпосылки и исторические условия возникновения теории федерализма.

9. Теория союзного государства - основа европейской теории федерализма.

10. Возникновение американской теории федерализма. «Федералист» А.Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея и вопросы организации федеративно­го государства.

11. А. де Токвиль об американском федерализме.

12. Дискуссия о специфике организации государственного суверенитета федерации в теории федерализма.

13. Сущность органической теории федерализма О. фон Гирке. Концепции его последователей.

14. Основные принципы дуалистического федерализма.

15. Антиномическая природа союзного государства и теория К. Шмитта.

16. Теория «унитарного союзного государства» К. Хессе.

17. Сущность кооперативного федерализма.

18. Теория кооперативного федерализма в настоящее время.

19. Социальный федерализм и его разновидности.

20. Школа интегрального федерализма А. Марка.

21. Федерализм и регионализм.

22. Федеративная мысль в России в XIX веке.

23. Теоретическое осмысление проблем федерализма в начале XX века в русской политико-правовой мысли (А.С. Ященко, И.А. Ильин, Н.Н. Алексеев).

24. Сущность советского федерализма и его специфика.

25. Демократиям федерализм: специфика их взаимосвязи.

26. История федеративных отношений в России: условия и этапы становления.

27. Реформирование федеративного устройства России: от РСФСР в со­ставе СССР к суверенной РФ.

28. Документы, определяющие конституционно-правовой статус РФ: об­щая характеристика.

29. Основные принципы федеративного устройства РФ.

30. Проблемы конституционного регулирования предметов ведения Рос­сийской Федерации и ее субъектов.

31. Национальный и территориальный компоненты в российском федерализме.

32. Ключевые проблемы межбюджетных отношений.

33. Финансово-экономическая система российского федерализма.

34. Проблема экономического выравнивания регионов в условиях рос­сийского федерализма.

35. Права человека в условиях федерализма (их соотношение на феде­ральном и региональном уровнях и т.п.).

36. Национальные меньшинства и иные малые сообщества в условиях рос­сийского федерализма.

37. Российский федерализм в условиях межгосударственной интеграции.

38. Особенности современного российского федерализма.

39. Основные альтернативы развития российского федерализма.

40. Практика российского федерализма и реальные перспективы его раз­вития.

41. Федерализм в современном мире. Общие тенденции развития феде­рализма.

42. Проблема применения мирового опыта федерализма и специфика на­ционально-исторических условий развития государств.

43. «Декоративный» и «реальный» федерализм: проблема перехода.

44. Модели взаимоотношений центра и регионов в РФ.

45. Бюджетный федерализм в России: сущность и специфика.

46. Особенности швейцарского федерализма.

47. Особенности американского федерализма и перспективы его развития.

48. Современное состояние федерализма в Германии и его специфика.

49. Специфика австрийского федерализма. Австрия и ЕС.

50. Австралийский Союз: история создания, современный механизм феде­ративных отношений.

51. Особенности федерализма в Канаде. Проблема Квебека.

52. Особенности федерализма в Индии. Проблема сепаратизма.

53. Проблемы определения формы устройства ЕС. Перспективы развития общеевропейского федерализма.

54. Становление федерализма в России и за рубежом: сходство и различие.

55. Реформирование федеративных отношений в современной России: учет развития зарубежных федераций и возможность применения их опыта в прак­тике федеративного строительства.

 

ТЕМАТИКА ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

1. «Федералист» А.Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея и вопросы ор­ганизации федеративного государства.

2. А.де Токвиль об американском федерализме.

3. Теория федерализма в России (И.А.Ильин, А.С.Ященко и др.).

4. Советский федерализм и его специфика.

5. Европейская интеграция и проблемы федерализма.

6. История федеративных отношений в России.

7. Бюджетный федерализм в РФ.

8. Особенности российского федерализма и перспективы его развития,

9. Конституционно-правовой статус РФ.

10. Федерализм в Европе, его специфика.

11. Федеративное государство в современном мире. Общие тенденции раз­вития федерализма.

12. Основные модели федерализма в современном мире: их достоинства и недостатки.

13. Проблема применения мирового опыта федерализма и специфика на­ционально-исторических условий развития государств.

14. Становление федерализма в России и за рубежом: сходство и различие.

15. Советский федерализм как альтернатива развития федеративных госу­дарств в XX веке.

16. Реформирование федеративных отношений в современной России: учет развития зарубежных федераций и возможность применения их опыта в прак­тике федеративного строительства.

17. Проблема экономического выравнивания регионов в условиях рос­сийского федерализма.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1 3латопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. М.: Госюриздат, 1960.

2 Eллинек Г. Общее учение о государстве / Пер. с нем. СПб., 1908.

3 Xecce К. Основы конституционного права ФРГ. М.: Юрид. лит.,1981.

4 Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М.: Республика, 1994.

5 Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3 кн. М.: Республика, 1993.

6 Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм. Вероятные перспективы // Политические исследования. 1994. № 25.

7 Алексеев Н.Н. Советский федерализм // Общественные науки и современность. 1992. № 1      С. 110-123.

8 Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994.

9 Американские федералисты: Гамильтон, Медисон, Джей. Избранные статьи: Пер. с англ. Вермонт, 1990.

10 Асимметричность Федерации / Под. ред. А.А. Захарова. М., 1997.

11 Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Инфра-М, 1998.

12 Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. М: Прогресс, 1986.

13 Болтенкова Л.Ф. Проблемы федерализма в условиях многонациональной России // Регионология. 1994. № 4. С. 54-58.

14 Болтенкова Л.Ф. Соотношение законодательства РФ и ее субъектов. Основные противоречия // Федерализм. 1996. № 1. С.73-92.

15 Буржуазные конституции в период общего кризиса капитализма. М.: Наука, 1996.

16 Вайль И.М. Австралия: Федерализм и высшие органы власти. М.: Наука, 1970.

17 Валентей С.Д. Российские реформы и российский федерализм //Федерализм. 1996. № 1. С. 23-36.

18 Вальтер Р. Проблемы федерализма в Федеративной Республике Германии // Современный немецкий конституционализм. М.: Наука, 1970.

19 Васильев В.И. История германского федерализма // Новая и новейшая история. 1998. № 3.

20 Ганликс А.Б. Многообразие форм федерализма в США // Государство и право. 1994. № 6.       С 133-140.

21 Государственное право Германии. Т 1. М.: ИГиП РАН, 1994.

22 Государственное право и межнациональные отношения в странах западной демократии / Отв. Ред. И.С. Крылова М.: РАН Институт государства и права. 1993.

23 Государственное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под. ред.        О.Е. Кутафина. М.: Юрид. лит., 1996.

24 Джунусов М.С. Суверенитет как социальный феномен. М.: РАН, Институт социологии. 1994.

25 Доленко Д.В. Территориальное устройство общества: социально-политический анализ/ НИИ регионологии. Саранск, 1993.

26 Доленко Д.В. Федеративное устройство России: проблемы и альтернативы // Регионология. 1995. № 4. С.93-96.

27 Дымов Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. М.: ИНИОН, 1996.

28 Зонтхaймер К Федеративная Республика Германия сегодня. Основные черты политической системы / Пер. с нем. М., 1996.

29 Ильинский И.П., Крылов Б.С., Михалева Н.А. Федеративный договор и правовая система Российской Федерации // Конституционный вестник. 1992. № 14.

30 Иностранное конституционное право / Под ред. проф. В.В.Макарова. М.: Юрист, 1996.

31 Карапетян Л.М. К вопросу о «моделях» федерализма (Критич. Обзор некоторых публ.) // Государство и право. 1996. № 12. С.53-65.

32 Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: НОРМА, 2001.

33 Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII – XIX вв. М.: Наука, 1988.

34 Кокотов А.Н. Об идеальной и реальной формах государственного устройства России// Рос. юрид. журнал. 1995. № 3.

35 Корявин Л. Американский федерализм // Российская Федерация. 1975. № 17.

36 Крылов Б.С. Российская модель федерализма в новой Конституции // Обозреватель.1994.       № 12.

37 Крылов Б.С. США: федерализм, штаты и местное управление. М.: Наука, 1968.

38 Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов. М.: БЕК, 1998.

39 Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М.: Известия, 1993.

40 Леванский С.А. Германия: федерализм в многонациональном государстве // Полис. 1995. № 5. C. 116-120.

41 Левин И.Д. Суверенитет. М.: Юриздат, 1948.

42 Лепешкин А.И. Советский федерализм (теория и практика). М.: Юрид. лит., 1977.

43 Лысенко В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России. М.: ИСП, 1995.

44 Марченко М.Н. Сравнительное исследование проблем федерализма// Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1993. № 1. С.42-49.

45 Мелкумов А.А. Канадский федерализм: теория и практика. М.: Экономика, 1998.

46 Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Белые Альвы, 1996.

47 Натан Р.П., Хоффманн Э.П. Современный федерализм // Международная жизнь. 1991. № 4. С.34-48..

48 Основы национальных и федеративных отношений: Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова: М.: Изд-во РАГС, 2001.

49 Остром В. Смысл американского федерализма: что такое самоуправляющиеся общество / Пер. с англ. М.: «Арена», 1993.

50 Правовой механизм реализации положений Федеративного договора. Сборник рекомендаций. М.: ИЗиСП, 1993.

51 Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М.: Республика, 1994.

52 Пустогаров В.В. Своеобразие российского федерализма // Международная жизнь. 1995. № 2. С.68-71.

53 Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах / Отв. ред. Д.А. Ковачев. М.: ЦИНО РНКС и НП, 1993.

54 Сергевнин С.Л. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность. СПб.: Изд-во Юридического института, 1999.

55 Современные зарубежные конституции. М.: МЮИ, 1992.

56 Современный немецкий конституционализм. М.: Институт государства и права. РАН, 1994.

57 Солженицын А. «Русский вопрос» к концу ХХ века // Новый мир. 1994. № 7.

58 Стрельников Г.А. Федеративные отношения: становление, развитие, тенденции. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

59 Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. № 2.

60 Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: НОРМА. 1996.

61 Токвиль А. Демократия в Америке. Пер. с фр. М.: Прогресс, 1992.

62 Ульянова Л.П. Индия. Правовое положение штатов. М.: Наука. 1970.

63 Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 2000.

64 Федерализм власти и власть федерализма. М.: ИнтекТех, 1997.

65 Федерализм. Энциклопедический словарь. М: Инфра, 1997.

66 Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.

67 Федералист: полит. эссе А. Гамильтона, Д. Мэдисона, Дж. Джея / Пер. с англ., ред. Н.Н. Яковлев). М.: Прогресс-Литера 1993.

68 Федеративное устройство России: история и современность. Сборник обзоров и статей / Pед. Н.А. Михалева, Е.В. Акферова. М., 1995.

69 Федерация в зарубежных странах. М.: Юрид. лит.,1993.

70 Федерация в Канаде и России: теория и практика / Под. ред. С.А. Бастанжиевой, С.В. Кабышева, И.В. Лексина. – М.: Формула права, 2006. – 136 с.

71 Фец К.А., Бельский А.Г. Взаимоотношения между центром и штатами в республике индия / ИННОН АН СССР. М: ИННОН, 1989.

72 Фридмэн Л. Введение в американское право. Пер. с англ. / Под ред. М. Калантаровой. М.: Прогресс-Универс, 1993.

73 Чиркин В.С. Модели современного федерализма: Сравнительный анализ // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 150-158.

74 Чиркин В.С. Особенности канадского федерализма // Политические системы, государство и право в буржуазных и развивающихся странах: тенденции и проблемы. М.: Ин-т государства и права АН СССР, 1988.

75 Чиркин В.С. Современное федеративное государство. М.,1997.

76 Чистое учение оправе Г. Кельзена: к XIII конгрессу Международной ассоциации правовой и социальной философии (Токио, 1987) Вып. 1. С. 99-103.

77 Шахрай С.М. Актуальные проблемы российского федерализма // Власть. 1995. № 8.

78 Шумейко В.Ф. Российские реформы и федерализм / Социально-экономические очерки). М.: Славянский диалог, 1995.

79 Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

80 Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3. С. 3-12.

81 Элейзер Д.Д. Сравнительный Федерализм // Полис. 1995. № 5. С. 106-115.

82 Ященко А.С. Международный федерализм. М., 1908.

83 Ященко А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и государства. Юрьев, 1912.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС