Тема 2: нормативно-правовое обеспечение деятельности библиотек учебных заведений.

План:

1. Основной предмет правового регулирования

2. Нормативно-правовые документы для библиотек высших учебных заведений.

3. Перечень положений по которым работают библиотеки учебных заведений.

Становление в России правового государства, усложнение социальной, экономической и общественной жизни, её регулятивных механизмов способствовали появлению целой системы правовых норм государственного действия, оказывающих влияние непосредственно на все основные направления библиотечно-информационной сферы. В настоящее время взаимоотношения библиотек с государством и муниципальной властью изменяются в связи с расширением их организационно-экономической самостоятельности, стремлением библиотечных учреждений к децентрализации и самоопределению, адаптации к рыночным отношениям.

Интенсивно развивающаяся с первой половины 90-х гг. XX в. новая комплексная отрасль юриспруденции – информационное право – постепенно формирует свою многоаспектную особенную часть. Основной предмет правового регулирования информационного права – информационные отношения, рассматриваемые в широком контексте. Эти отношения возникают при осуществлении разноплановых информационных процессов: производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации. В самом общем определении информационное право можно представить как совокупность социальных норм и отношений, возникающих в информационной сфере (по поводу производства, преобразования и потребления информации).

Полномасштабное включение в правовую систему Российской Федерации и активная структуризация информационного права объективно предопределили классификацию (группировку) правоотношений по информационным процессам и видам информации. В свою очередь, с учётом соответствующего правового режима конкретной документированной информации, определяемого её спецификой и действиями субъектов относительно неё, логично выделение в качестве самостоятельного раздела особенной части информационного права блока вопросов правового регулирования отношений в области библиотечного дела.

Отдельные положения и нормы права действующего законодательства прямо или косвенно отражают следующие принципы правового регулирования конкретной деятельности библиотеки: системный подход к нормативному правовому регулированию деятельности библиотек; свободный доступ пользователей к информации, открытость фондов библиотек; правовое регулирование участия российских библиотек в международном информационном обмене; формирование ресурсной базы комплектования библиотечных фондов; развитие информационной деятельности библиотек; правовую защиту библиотечно-информационных продуктов как объектов интеллектуальной собственности; обеспечение права авторства создателей библиотечно-информационных продуктов; государственный учёт и регистрацию библиотечно-информационных ресурсов; стандартизацию, сертификацию, лицензирование, аккредитацию отдельных направлений деятельности библиотек.

Несмотря на наличие разветвлённой системы регулирования библиотечно-информационной деятельности, библиотекам приходится сталкиваться с необходимостью решения следующих правовых проблем:

• защита прав собственников, владельцев и пользователей библиотечно-информационных ресурсов;

• обеспечение авторского права при электронном доступе к полнотекстовым документам, ксерокопировании документов, хранящихся в фондах;

• противоречивость и незавершённость правовой основы местного самоуправления, отсутствие необходимых основополагающих законов и подзаконных нормативно-правовых актов на федеральном, региональном и местном уровнях, устанавливающих механизм передачи полномочий по библиотечно-информационному обслуживанию населения.