Нормирование качества атмосферного воздуха

Из Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 29.07.2020) "Об охране атмосферного воздуха"

Статья 11. Нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух

1. В целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы * качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.

2. Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются в порядке **, определенном Правительством Российской Федерации.

Документы:

1. Федеральный закон от 29.2015 № 162- ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». 2. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

3. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».

4. Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».

5. Федеральный закон от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

6. Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. – СПб.: ОАО «НИИ Атмосфера», 2012.

7. Приказ Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе».

8. ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (действовала до 01.01.2018).

9. Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Порядок получения разрешения на выбросы

 

Итоговым документом согласования проекта ПДВ и утверждения нормативов ПДВ является Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.

С 27 июля 2017 года разрешение на выбросы выдается территориальными органами Росприроднадзора одновременно с установлением нормативов ПДВ и ВСВ (п.9₁₀ Положения).

Ранее получение Разрешения на выбросы было регламентировано как отдельная процедура.

С 01.01.2019 г.: Для объектов III — IV категории не требуется разрабатывать и утверждать проект ПДВ (п.п.4,5 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней после установления нормативов ПДВ и ВСВ (за исключением радиоактивных веществ) (п.9₁₀ Положения):

— направляют копию решения об их установлении в соответствующий орган государственной власти субъекта РФ;

— информируют территориальный орган Роспотребнадзора об установлении ВСВ и сроках достижения нормативов.

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее — ГЭН), допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Росприроднадзора.

Приказ Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (ред. от 25.06.2014) Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах, подлежащих региональному ГЭН, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (обычно это Минприроды субъекта РФ) (п.9₁₀ Положения).

Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух выдается на срок, соответствующий сроку, на который установлены нормативы ПДВ — 7 лет. В соответствии со ст.333₃₃ Налогового кодекса РФ за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивается госпошлина в размере 3 500 руб.

Форма Экз. N ___      РАЗРЕШЕНИЕ N___ на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)

 

На основании приказа		от		N
	(наименование территориального органа Росприроднадзора)
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с "__" _________20__ г. по "__" _________ 20__ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на _________________________________________________,
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес осуществления деятельности)
условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны в приложениях N_____ (на _______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

 

Дата выдачи разрешения

"

"

20

г.

 

 

Руководитель территориального органа Росприроднадзора (или должностное лицо, его замещающее, или уполномоченный
заместитель руководителя)		(			)
М.П.	(подпись)		(Ф.И.О.)
#G0

 

#G0		Приложение N
		к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
		воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
		выданному
			(наименование территориального органа Росприроднадзора)

 

________________

Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого территориальным органом Росприроднадзора.

 

Экз. N___

 

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух  

		,
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
	(наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности)

 

 

________________

 Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не включенные в приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух "Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух", не являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.

 

 

#G0N п/п

Наименование вредного (загрязняю- щего) вещества

Класс опасности вредного (загрязняю- щего) вещества

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ

(I-IV)

г/с

т/г

с разбивкой по годам, т

г/с

т/г

с разбивкой по годам, т

__ г.

__ г.

__ г.

__ г.

__ г.

__ г.

ИТОГО

________________

 В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.

 

 

#G0Начальник отдела
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель
		(подпись)			(Ф.И.О.)

    

		Приложение N
		к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
		воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
		выданному
			(наименование территориального органа Росприроднадзора)

________________

 Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого территориальным органом Росприроднадзора.

 

 

Экз. N____

         

Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

 

 

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
	(наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности)

 

 

1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не указанных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и в условиях действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешается.

 

 

2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.

 

 

3. Выполнение в установленные сроки утвержденного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

 

 

4. Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету.

 

Наименование

Выбросы загрязняющих веществ, т/г