Национальная политика Советской власти.

Образование СССР

 

Одной из сложнейших проблем 1920-х гг. было решение национального вопроса. Еще до прихода к власти партия больше-виков провозгласила в качестве программных положений по национальному вопросу: равноправие наций и народностей, пра-во наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, пролетарский интернационализм.

После Октября 1917 года получили независимость Финляндия, Польша, Латвия, Литва, Эстония. В период гражданской войны на территории бывшей Российской империи возник целый ряд национально-территориальных образований – республик, авто-номных областей, др. Однако исторически сложившееся разделе-ние труда, военный и дипломатический союз советских респуб-лик в годы гражданской войны, интересы правящей партии по объединению ресурсов во имя сохранения власти в своих руках – все это усиливало стремление к объединению. По вопросу о принципах объединения единство мнений отсутствовало. Один из проектов создания единого государства – план «автономизации» наркома по делам национальностей И. В. Сталина – предусматривал вхождение Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации в состав РСФСР на правах автономий. Данный проект вызвал недовольство местных руководителей, поскольку не обеспечивал равноправия республик. Одобрение получил проект, предложенный В. И. Лениным, о создании федеративного государства.

30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) на основе объеди-нения четырех республик – РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР.

31 января 1924 года на II Всесоюзном съезде Советов была принята первая Конституция СССР: утверждено федеративное устройство государства, разграничены полномочия между союз-ным и республиканским руководством, каждая республика получила право выхода из Союза, высшим органом власти был провозглашен Всесоюзный съезд Советов.

Форсированное строительство социализма

В СССР в 1930-е годы

 

В конце 1920-х гг. руководство партии отказалось от продол-жения нэпа и приступило к социалистическому строительству.

Одной из важнейших задач было осуществление социалисти-ческой индустриализации - создание крупного машинного производства. Первый пятилетний план (1928-1932 гг.) предполагал комплексный подход к развитию как промышленности, так и сельского хозяйства, повышению благосостояния трудящихся. Однако уже осенью 1929 года руководство в обход плановых заданий взяло курс на резкое превышение показателей промышленного развития. Достичь планируемых показателей не удалось, что привело к фальсификации итогов пятилетки.

Тем не менее достижения были впечатляющие: построено полторы тысячи предприятий, в т.ч. автомобильные заводы в Москве, Горьком, тракторные – в Харькове, Сталинграде, метал-лургические – на Урале, в Кузбассе, пущен Днепрогэс, ликвиди-рована безработица. Большую роль в этом сыграл трудовой энтузиазм советских людей, одним из проявлений которого было развитие социалистического соревнования (в форме ударниче-ства). Массовый характер оно приобрело в годы второй пятилет-ки, когда возникла его новая форма – стахановское движение. Почин донецкого шахтера А. Стаханова, превысившего в 1935 году норму добычи угля в 14 раз, был подхвачен повсеместно.

Второй пятилетний план 1933-1937 гг. ставил задачи завер-шения технической реконструкции народного хозяйства. В строй вступило 4,5 тысячи крупных предприятий, в т.ч. Уральский вагоностроительный, Московский станкостроительный, Новоли-пецкий металлургический заводы, открыта первая линия метро в Москве, т.д.

В результате СССР преодолел техни-ко-экономическую отсталость, обеспечил экономическую независимость, по структуре промышленного производства вышел на уровень развитых стран, укрепил обороноспособность. Однако достижения были оплачены высокой ценой: массовые репрессии, низкий уровень жизни, принудительное распространение облигаций внутреннего займа, ликвидация рыночных отношений, отказ от экономических методов управления, на смену которым пришла административно-командная система.

Осуществление индустриализации остро поставило вопрос об источниках финансирования. Одним из важнейших считалось использование доходов сельского хозяйства, что предполагало объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в коллек-тивные - коллективизация сельского хозяйства. Это позволило бы иметь дешевое продовольствие для экспорта, снабжения населения городов, обеспечить промышленность рабочей силой. С целью оправдания этого курса был сформулирован тезис об обострении классовой борьбы, что диктовало необходимость уничтожения кулачества как эксплуататорского класса.

С осени 1929 года был взят курс на сплошную коллективи-зацию сельского хозяйства. В январе 1930 году принято поста-новление ЦК партии «О темпах коллективизации и мерах помо-щи колхозному строительству», которое определило ряд меро-приятий по организации коллективных хозяйств и конкретные сроки проведения по регионам. В Поволжье и на Северном Кав-казе коллективизацию следовало завершить к весне 1931 года, в Черноземной зоне, Сибири, на Украине и Урале – в 1932 году, в Закавказье и Средней Азии – к весне 1933 года. Специальным постановлением был определен порядок раскулачивания: предла-гались меры по конфискации, выселению за пределы региона, передаче имущества раскулаченных колхозам, пр. Однако четко-сти в определении критериев причисления к кулачеству не было, отсюда и многочисленные перегибы, допускавшиеся в ходе коллективизации. Волна насилия в деревне вынудила централь-ное руководство принять специальное постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном строительстве», в кото-ром вся вина за перегибы была возложена на местных руково-дителей, и процесс создания коллективных хозяйств был продол-жен. Итоги коллективизации были противоречивы. В деревне утвердился колхозный строй, государство получило возможность обеспечить потребности индустриализации в дешевой рабочей силе и финансах за счет бесперебойного экспорта хлеба, пр. В то же время коллективизация привела к материальным и моральным потерям: сократились поголовье скота, потребление продовольст-вия, разразился голод 1932-1933 гг., в ходе которого погибли миллионы советских людей, был ликвидирован слой зажиточных крестьян и уничтожен частный сектор в сельском хозяйстве.   

Важные задачи были призваны решить преобразования в куль-турной сфере: обеспечить перестройку сознания на основе социа-листической идеологии, ликвидировать неграмотность, сформи-ровать советскую интеллигенцию, др. Наряду с бесспор-ными достижениями в области культуры (ликвидация безграмот-ности, важные мировые открытия в разных областях науки, пр.), наблюдались унификация культурных процессов, жесткий идео-логический контроль партии над духовно-культурной сферой.

В 1936 году была принята вторая Конституция СССР, зафик-сировавшая факт победы социализма в стране, отменившая огра-ничения в правах и расширившая перечень прав и свобод граж-дан. Однако реализация продекларированного была затруднена существовавшим в стране сталинским репрессивным режимом. Его характерными чертами были культ личности И. В. Сталина и массовые репрессии. И. В. Сталин, возглавлявший партию и стра-ну, обладал неограниченной властью. В стране сформировалась однопартийная система, власть принадлежала правящему приви-легированному партийно-государственному слою – номенкла-туре, опиравшейся на систему репрессивных органов. Сложилась адиминистративно-командная система управления, основывавшаяся на приказных методах, жестком централизме, директивном планировании.