Выбор метода расчета цены проектных работ осуществляется разработчиком мнз на проектные работы.

9. Разработка МНЗ на проектные работы осуществляется c использованием проектной документации, разработанной в соответствии с составом и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство, предусмотренными Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 21, ст. 2576; № 52, ст. 6574; 2010, № 16, ст. 1920; № 51, ст. 6937; 2011, № 8, ст. 1118; 2012, № 27, ст. 3738; № 32, ст. 4571; 2013, № 17, ст. 2174) (далее – Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию).

10. При разработке МНЗ на проектные работы используется проектная документация, соответствующая требованиям к содержанию проектной документации, определяемым национальными стандартами, применяемым при разработке проектной документации, требованиями нормативных, правовых и технических документов, регламентирующих вопросы архитектурно-строительного проектирования и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства, действующих на дату представления МНЗ на проектные работы  на утверждение.

11. МНЗ на проектные работы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, применяются для определения сметной стоимости проектных работ, финансируемых с привлечением средств, указанных в пункте 2 Методики.

12. Разработка МНЗ на проектные работы осуществляется в соответствии с положениями данного раздела по номенклатуре, определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в соответствии с частью 2 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2018, ст. 5135), ежегодно с учетом предложений отраслевых министерств, ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других заинтересованных организаций.

13. В качестве исходных данных для разработки МНЗ на проектные работы используются следующие данные по объектам-представителям, выбранным из числа аналогичных объектов капитального строительства по принципу их совокупного соответствия функциональному назначению, архитектурным и конструктивным решениям и другим техническим характеристикам, а также условиям размещения, принятым для включаемого в состав МНЗ на проектные работы объекта (далее − объекты-представители):

1) сметная документация – сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы);

2) сметные расчеты (сметы) на работы по подготовке проектной и рабочей документации;

3) проектная документация, имеющая положительное заключение государственной экспертизы о соответствии проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) рабочая документация;

5) положительное заключение государственной экспертизы;

6) задание на проектирование.

14. По объектам, сметная стоимость строительства которых не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, либо не подлежала такой проверке ранее в соответствии с порядком, действовавшим на момент подготовки сметной документации по объекту-представителю, в качестве исходных данных используется сметная документация, утвержденная в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15. Для объектов, в отношении которых согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации, в качестве исходных данных используется проектная документация, утвержденная в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом проектная документация в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации должна иметь положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости.

16.  В случаях, если в сметной документации (сводном сметном расчете стоимости строительства) стоимость проектных работ определена на основании договоров, заключенных с победителями конкурсов на выполнение таких работ, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и других форм финансирования, указанных в пункте 2 Методики, то стоимость таких договоров допускается использовать для разработки МНЗ на проектные работы.

17. При разработке МНЗ на проектные работы не используется проектная и сметная документация, разработанная для строительства зданий и сооружений, строящихся в условиях вечной мерзлоты, на просадочных грунтах, горных выработках, а также в местностях, для которых проектной документацией предусмотрены специальные антисейсмические мероприятия и тому подобное, за исключением случаев, когда МНЗ на проектные работы разрабатываются для  определения стоимости проектной документации на производство работ и (или) проектирование объектов для строительства в указанных в настоящем пункте условиях.

18. Цена проектных работ определяется на основании параметров и нормативов цен, разработанных в составе МНЗ на проектные работы, и отражает потребность в денежных средствах, необходимых для подготовки проектной и рабочей документации на строительство объекта с соответствующим значением натурального показателя, стоимости строительства или другой характеристикой, без учета усложняющих или упрощающих факторов и условий проектирования. При разработке цен проектных работ в составе МНЗ необходимо руководствоваться следующими положениями:

1) в ценах проектных работ, определяемых на основании параметров и нормативов цен, разработанных в составе МНЗ на проектные работы, учитываются затраты на оплату труда производственного персонала и необходимого административно-управленческого персонала, отчисления на социальные нужды, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, материальные затраты, затраты на содержание зданий и арендную плату, налоги и сборы (кроме налога на добавленную стоимость), установленные в законодательном порядке, а также прибыль;

2) параметры и нормативы цен проектных работ разрабатываются на объем работ, включающий подготовку проектной и рабочей документации. Для отдельных разделов проектной документации, по которым подготовка рабочей документации не требуется, параметры и нормативы цен проектных работ разрабатываются на объем работ, включающий подготовку только проектной документации;

3) при наличии факторов, усложняющих или упрощающих проектирование объекта, в составе МНЗ на проектные работы предусматриваются корректирующие коэффициенты, представляющие собой числовые показатели, отражающие изменение трудоёмкости выполнения проектных работ при наличии усложняющего или упрощающего фактора. Цена проектных работ, определяемая с учетом корректирующих коэффициентов, является основой для формирования стоимости проектных работ.

4) в случаях, если подготовка иной технической документации предусмотрена нормативными, правовыми и (или) техническими документами, регламентирующими вопросы архитектурно-строительного проектирования данных объектов, в МНЗ на проектные работы следует учитывать подготовку такой документации;

5) для раздельного определения стоимости проектных работ в составе МНЗ на проектные работы разрабатывается и приводится распределение цены проектных работ по видам документации (проектная документация, рабочая документация, проектная и рабочая документация, иная техническая документация, предназначенная для строительства зданий и сооружений (при наличии);

6) в состав МНЗ на проектные работы включается перечень разделов проектной документации и соответствующих комплектов рабочей документации либо перечень основных проектных работ, учтенных ценами норматива, и (или) ссылка на нормативный документ, в соответствии с которым данный перечень установлен;

7) в составе МНЗ на проектные работы разрабатывается процентное распределение цен проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации или по видам выполняемых проектных работ (составных частей комплекса проектных работ) за исключением случаев разработки МНЗ на проектные работы, предназначенных для определения стоимости отдельных разделов проектной документации;

8) при наличии дополнительных проектных работ, сопутствующих работ и расходов, не учтенных ценами МНЗ на проектные работы, их перечень включается в МНЗ на проектные работы. При этом работы, относящиеся к функциям заказчика и выполняемые проектной организацией по его поручению, следует выделять в отдельный пункт;

9) перечень разделов проектной документации по работам, учитываемым и не учитываемым в составе цены МНЗ на проектные работы, определяется в соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию;

10) при определении перечня разделов рабочей документации и перечня видов проектных работ, учитываемых и не учитываемых в составе цены, предусмотренной МНЗ на проектные работы, следует руководствоваться требованиями к содержанию рабочей документации, определяемыми национальными стандартами, применяемыми при разработке проектной документации, а также требованиями других нормативных, правовых и технических документов, регламентирующих вопросы архитектурно-строительного проектирования объектов, для которых выполняется разработка сметного норматива (государственные стандарты (далее – ГОСТ), своды правил (далее – СП), строительные нормы и другие), действующих на дату представления МНЗ на проектные работы на утверждение.

19.  При разработке в МНЗ на проектные работы включаются следующие главы:

1) общие положения;

2) порядок определения стоимости проектных работ;

3) параметры (или нормативы) цен проектных работ;

4) корректирующие коэффициенты (при наличии);

Уточненный перечень глав устанавливается заказчиком разработки норматива в техническом задании на разработку МНЗ на проектные работы.
В состав приложений к МНЗ на проектные работы включаются:  процентное распределение цены проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации (за исключением случаев разработки МНЗ на проектные работы, предназначенных для определения стоимости отдельных разделов проектной документации; примеры расчета стоимости проектных работ; термины и определения, расшифровка условных обозначений, справочные материалы и иные приложения (разрабатываются при их наличии).

Уточненный перечень приложений устанавливается заказчиком разработки норматива в техническом задании на разработку МНЗ на проектные работы.

20. В главе «Общие положения» приводятся:

1) наименование вида объектов и (или) раздела проектной документации и (или) вида проектных работ, для определения стоимости которых применяется МНЗ на проектные работы;

2) перечень видов объектов и (или) проектных работ, для которых разработаны параметры и нормативы цен проектных работ;

3) уровень цен, установленный в МНЗ на проектные работы;

4) таблица распределения цены проектных работ по видам документации (проектная документация, рабочая документация, проектная и рабочая документация, иная техническая документация, предназначенная для строительства зданий и сооружений (при наличии);

5) перечень основных проектных работ, учтенных параметрами или нормативами цен проектных работ и (или) ссылка на нормативный документ, в соответствии с которым данный перечень установлен;

6) перечень дополнительных проектных работ, не учтенных параметрами или нормативами цен проектных работ, с выделением работ, относящихся к функциям заказчика и выполняемых проектной организацией по его поручению;

7) перечень сопутствующих работ и расходов, не учтенных параметрами или нормативами цен проектных работ, требующихся для подготовки проектной и рабочей документации (при наличии);

8) рекомендации по определению стоимости дополнительных проектных работ;

9) рекомендации по определению стоимости проектирования объектов, не вошедших в номенклатуру МНЗ на проектные работы;

10) виды объектов и (или) проектных работ, для определения стоимости которых применение МНЗ на проектные работы не допускается (при наличии).

21.  В главе «Порядок определения стоимости проектных работ» приводятся:

1) формула для расчета цены проектных работ в зависимости от метода разработки МНЗ на проектные работы (от натуральных показателей либо от стоимости строительства);

2) формула для расчета стоимости проектных работ;

3) принятый натуральный показатель объекта (объектов);

4) методические положения по определению стоимости отдельных видов работ, распространяющиеся на все виды объектов, предусмотренных в МНЗ на проектные работы (в случае, если данные работы не учтены параметрами или нормативами цен);

5) по отдельным видам проектных работ при наличии нескольких категорий сложности проектирования объектов или отдельных характеристик, влияющих на трудоемкость проектных работ, в МНЗ на проектные работы приводится классификация объектов по категориям сложности или указанным характеристикам соответственно;

6) корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы проектирования, действие которых распространяется на все или большинство объектов, предусмотренных МНЗ на проектные работы;

7) процентное распределение цены проектных работ по отдельным видам работ;

8) перечень сооружений, входящих в состав объекта (объектов), для которого разработана МНЗ на проектные работы, с процентным распределением цены проектных работ по отдельным сооружениям (в случае разработки цен проектных работ для комплексных объектов).

В главе «Параметры (или нормативы) цен проектных работ» приводятся параметры (или нормативы) цен проектных работ, сгруппированные в соответствующие таблицы исходя из видов объектов, их функционального назначения или вида проектных работ.

При наличии разъяснений о применении параметров (или нормативов) цен проектных работ по отдельным объектам или работам, они включаются в примечания к соответствующей таблице.

В состав примечаний к таблицам показателей и нормативов цены проектных работ при наличии включаются корректирующие коэффициенты, применяемые к параметрам или нормативам цен проектных работ по отдельным видам объектов или работ, представленных в данных таблицах.

Образцы таблиц параметров и нормативов цен проектных работ представлены в Приложении № 6 к Методике.

Глава «Корректирующие коэффициенты» формируется в случае наличия в составе МНЗ на проектные работы большого количества корректирующих коэффициентов, сгруппированных в несколько таблиц. Необходимость разработки отдельной главы «Корректирующие коэффициенты» определяется разработчиком МНЗ на проектные работы.

24. Приложение «Процентное распределение цены проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации» к МНЗ на проектные работы формируется для каждой таблицы цен проектных работ исходя из состава разделов проектной документации, предусмотренных Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, и требованиями к содержанию рабочей документации, определяемыми национальными стандартами, применяемыми при разработке проектной документации, с учетом отраслевой специфики. Решение о разработке процентного распределения цены проектных работ принимается заказчиком разработки МНЗ на проектные работы и отражается в техническом задании на разработку МНЗ на проектные работы.

25. Процентное распределение цены проектных работ разрабатывается расчетно-аналитическим методом на основании данных об относительной трудоемкости подготовки разделов проектной документации и соответствующих комплектов рабочей документации, выраженной в процентах от общей трудоемкости проектных работ, предусмотренных данной ценой, принятой за 100%, предоставляемых проектными организациями, имеющими опыт проектирования рассматриваемых объектов, и заверяются (подписываются) уполномоченными лицами этих организаций.  

Образец таблицы процентного распределения цены проектных работ представлен в пункте 4 Приложения № 6 к Методике.

26. В состав Приложения «Примеры расчета стоимости проектных работ» к МНЗ на проектные работы включается один или несколько примеров расчета, демонстрирующих последовательность расчета цен проектных работ, применения корректирующих коэффициентов и окончательного расчета стоимости проектных работ на основании МНЗ на проектные работы.

27. Приложение «Термины и определения» к МНЗ на проектные работы разрабатывается только в случае использования в МНЗ на проектные работы специальных терминов и определений, учитывающих специфику объектов и видов проектных работ, в отношении которых разрабатывается МНЗ на проектные работы.

Приложение «Расшифровка условных обозначений и сокращений» к МНЗ на проектные работы разрабатывается только в случае использования в МНЗ на проектные работы более пяти обозначений и (или) сокращений.

Приложение «Справочные материалы» к МНЗ на проектные работы включается при их наличии. В его состав включаются справочные материалы, учитывающие специфику объектов и видов проектных работ, в отношении которых разрабатывается МНЗ на проектные работы, для облегчения применения данной МНЗ на проектные работы.

30. Разработка МНЗ на проектные работы осуществляется в следующей последовательности:

1) определяется номенклатура параметров и нормативов цены, подлежащих включению в состав МНЗ на проектные работы;

2) осуществляется выбор объектов-представителей, сбор и предварительный анализ необходимых исходных данных по объектам-представителям;

3) осуществляется разработка структуры и содержания МНЗ на проектные работы;

4) осуществляется разработка главы «Общие положения»;

5) определяется способ расчета цен проектных работ в зависимости от натуральных показателей либо от стоимости строительства;

6) осуществляется выбор метода расчета стоимостного показателя проектных работ, представляющего собой величину стоимости проектных работ по объекту-представителю, полученную расчетно-аналитическим методом в соответствии с указаниями Методики и предназначенную для расчета параметров или нормативов цен проектных работ, включаемых в МНЗ на проектные работы (далее − стоимостной показатель проектных работ): расчетно-аналитическим методом в зависимости от стоимости строительства либо расчетно-аналитическим методом на основании трудозатрат проектировщиков;

7) осуществляется расчет стоимостных показателей проектных работ для объектов-представителей;

8) осуществляется расчет параметров цены проектных работ (параметры «а» и «в») либо нормативов цены проектных работ («a») в зависимости от выбранной методики расчета цен проектных работ;

9) осуществляется формирование таблиц, содержащих параметры цены проектных работ (параметры «а» и «в») либо нормативы цены проектных работ («a»);

10) определяется состав усложняющих и упрощающих факторов, влияющих на трудоемкость проектирования;

11) разрабатываются корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие и упрощающие факторы (при наличии);

12) осуществляется разработка процентного распределения цены проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации (за исключением случаев разработки МНЗ на проектные работы, предназначенных для определения стоимости отдельных разделов проектной документации);

13) осуществляется разработка примеров расчета стоимости проектных работ на основании МНЗ на проектные работы;

14) осуществляется описание основных терминов и определений (при наличии);

15) приводится расшифровка условных обозначений (при наличии);

16) осуществляется разработка справочных материалов (при наличии);

17) формируется проект МНЗ на проектные работы в целом.

31. Номенклатура объектов (зданий, сооружений, видов проектных работ), включаемых в МНЗ на проектные работы, формируются в соответствии со следующими требованиями:

1) общие требования к номенклатуре объектов (зданий, сооружений, видов проектных работ), включаемых в МНЗ на проектные работы, устанавливаются разработчиком с учетом предложений заинтересованных организаций. Данная номенклатура уточняется, укрупняется или детализируется разработчиком в процессе его разработки;

2) укрупнение номенклатуры объектов, включаемых в МНЗ на проектные работы, производится путем группировки объектов по видам функционального назначения, видам производства или по отрасли при условии возможности усреднения стоимостных показателей проектных работ по объектам группы;

3) детализация номенклатуры объектов, включаемых в МНЗ на проектные работы, производится путем выделения отдельных объектов с отличительными техническими и (или) функциональными характеристиками, оказывающими существенное влияние на трудоемкость проектных работ, и для которых отсутствует возможность усреднения стоимостных показателей проектных работ;

4) наименования объектов (зданий, сооружений, видов проектных работ), включаемых в МНЗ на проектные работы, следует указывать в соответствии с их наименованиями, предусмотренными соответствующими нормативными документами, регламентирующими подготовку проектной и рабочей документации по данным объектам (СП, ГОСТ и другие), которые действуют на дату представления МНЗ на проектные работы на утверждение.

Выбор натурального показателя объекта, включаемого в МНЗ на проектные работы, осуществляется разработчиком путем установления зависимости цены проектных работ от натурального показателя и подтверждается соответствующими расчетными обоснованиями.

33. Натуральный показатель объекта принимается с учетом обеспечения простоты расчета цены проектных работ и возможности определения его величины по данным проектной документации.

34. В зависимости от типов и функционального назначения зданий и сооружений следует использовать следующие натуральные показатели:

1) общая площадь здания или сооружения (кв. метра);

2) строительный объем здания или сооружений (куб. метра);

3) протяженность (погонный км, погонный метр);

4) вместимость (количество мест, количество посещений в смену и так далее);

5) годовой объем выпускаемой продукции;

6) мощность (куб. метра в час, Гкал/час, МВт);