Предел осуществления гражданских прав согласно законодательства Российской Федерации

Подлесный Евгений Викторович,

студент 2 курса магистратуры

группы 222-ЮРЗ-14

направления подготовки «Юриспруденция».

Научный руководитель - Никитина А.П.

кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения

Севастопольского экономико-гуманитарного института (филиала)

 ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»,

г. Севастополь, Российская Федерация

На сегодняшний день в законодательстве Российской Федерации содержится большое количество правовых норм, которые уменьшают объем конкретных субъективных прав. Например, право собственности дает субъекту владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Однако это не значит, что для него не существует ограничений и правил. Он не может распоряжаться имуществом каким угодно образом.

Совокупность норм различных отраслей права, которые содержат различные запреты и предписания, так или иначе ограничивают субъективные права. Это явление можно объяснить следующей фразой М.А. Бакунина: «Моя свобода заканчивается там, где начинаются права другого человека»[6].

Осуществление гражданских прав может быть обозначено в самом общем виде через правовые принципы, а также - пределы осуществления гражданских прав. Основными функциями права становится регулирование законного поведения субъектов и защита их от незаконного. 

Принципы осуществления права направлены на регулирование правомерного поведения, следовательно, они должны показывать: как можно поступать при осуществлении гражданских прав. Пределы же, наоборот, охраняют право, предостерегают от возможности нарушения права, то есть показывают: что делать нельзя. Таким образом, основными факторами, влияющими на формирование модели правомерного осуществления субъективных гражданских прав, являются принципы и пределы осуществления гражданских прав.

Данный принцип можно обнаружить и в Конституции РФ [1] «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц», - гласит основной закон государства.

Гражданский Кодекс Российской Федерации[2] регулирует отношения лиц с точки зрения компенсации ущерба. «Вред, причиненный личности или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред».

Подобные правила объясняются тем фактом, что права различных субъектов в современном обществе сложно разграничить. Как правило, они тесно переплетены друг с другом [5]. Поэтому основным принципом при осуществлении своих прав для любого субъекта является необходимым учет прав всех других субъектов, которые точно так же регулируются законом.

По сути, серьезное влияние на ограничение осуществления гражданских прав оказывают прежде всего моральные принципы общества. Поэтому все субъекты гражданских правоотношений во всех своих действиях или бездействии должны учитывать правила общепринятой морали.

Нарушение моральных норм само по себе не является правонарушением, и не влечет за собой юридических последствий. Тем не менее, статья 169 Гражданского Кодекса указывает, что «сделка, совершённая с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности ничтожна» [2].

Совокупность правовых предписаний и запретов, как определенных законодательством, так и установленных самими участниками тех или иных гражданских правоотношений в рамках договора, является ограничителем для дозволенного поведения по осуществлению правомочий собственника.

Пределы осуществления гражданских прав определяются некоторыми другими моментами [4]. Правомерными будут считаться те гражданские правоотношения, которым соответствует правоспособность субъекта этого правоотношения.

Например, имея строительные материалы, собственник имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению. Однако если он решил, например, построить дом, ему придется соответствовать требованиям, которые изложены в ст. 222 ГК [2]. У него должен быть в собственности или в аренде земельный участок, отведенный именно для данной цели, необходимые разрешения от органов власти. Кроме того, в процессе строительства он обязан соблюдать строительные нормы и правила.

Таким образом действующее гражданское законодательство Российской Федерации в полном объеме регулирует пределы осуществления гражданских прав. Также, для общих пределов осуществления права характерно то, что они распространяются на все субъективные права, но действуют только в тех случаях, когда нет специальных пределов осуществления права.

Очевидно, что главным средством установления пределов осуществления гражданских прав являются законодательные запреты на общественно вредные способы, средства и цели осуществления этих прав. Благодаря этим запретам становится ясным социальное назначение, цели того или иного субъективного гражданского права [3]. Из этого следует, что применительно к случаям, когда социальное назначение и цели осуществления субъективных прав определяются конкретными запретами, принцип осуществления гражданских прав в соответствии с их социальным назначением является не чем иным, как специфической формой принципа законности осуществления прав и исполнения обязанностей.

Список используемой литературы:

13. Конституция Российской Федерации: [Текст] (принята всенародным голосованием 12.12.1993), с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2016): [Текст] // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

15. Гражданское право: В 2 т.Том I [Текст] / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2008. -816с.

16. Колесников, О.П. Пределы субъективных гражданских прав[Текст] / О.П. Колесников // Журнал российского права. - 2007. - № 12. - 28 с.

17. Малиновский, А.А. Способы осуществления права [Текст] / А.А. Малиновская// Журнал российского права. - 2013. - № 3. - С. 27-29.

18. Радченко, С.Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России / С.Д. Радченко. - М. «ВолтерсКлувер», 2010 г. - 144 с.

 

 

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЯ И АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКОВ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

Полищук Лилия Александровна

студентка 3 курса магистратуры,

группы 311-ЮРЗ-15,

направления подготовки «Юриспруденция».

Научный руководитель – Макаренко Г. И.,

старший преподаватель кафедры правоведения

Севастопольского экономико-гуманитарного

института (филиала) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»,

г. Севастополь, Российская Федерация

 

Относительно современного состояния исследуемого института, и, в этой связи, актуальных вопросов, вытекающих из регистрации права общей собственности на недвижимость, следует отметить, что с 1 января 2017 года вступил в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ [2]. Он в большинстве своем заменил ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ 1997 г.[4].

Так, согласно данным изменениям до 2017 года регистрацию права общей собственности на недвижимость регулировала статья 24 Закона № 122-ФЗ. Сейчас действует статья 42 Закона № 218-ФЗ. Еще в 2016 году законодатель внес важное изменение в статью 24 Закона № 122-ФЗ. Так, со 2 июня 2016 года сделки по отчуждению долей подлежат нотариальному удостоверению. Это правило сохранилось и в статье 42 Закона № 218-ФЗ

В этой связи, необходимо обратиться к сравнению статей 24 Закона № 122-ФЗ и статьи 42 Закона № 218-ФЗ, который пришел на смену первому [2, ст. 42; 4, ст. 24], исходя из чего можно поставить ряд актуальных вопросов.

Так, относительно вопроса, какие общие правила нужно соблюдать при отчуждении доли, следует отметить следующее:

1. Когда лицо регистрирует переход права на помещение в многоквартирном доме, то Росреестр одновременно регистрирует права общей долевой собственности на общее имущество в доме. Здесь ничего не изменилось. Законодатель перенес пункт 2 статьи 23 Закона № 122-ФЗ в пункт 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ.

2. Как и раньше, можно не удостоверять у нотариуса только два вида сделок по отчуждению долей:

– паевого инвестиционного фонда и

– земельных долей.

Закон № 122-ФЗ фиксировал эти исключения в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 и абзаце 6 пункта 4 статьи 24.

3. Абзацы 2–5 пункта 1 статьи 24 Закона № 122-ФЗ указывали не на общую ситуацию «отчуждение доли», а на частную ситуацию «продажа доли». Порядку продажи доли законодатель посвятил отдельный пункт 4 статьи 42 Закона № 218-ФЗ

Следующий актуальный вопрос, нужно ли согласие других собственников для того, чтобы обратиться в Росреестр, следует отметить, что:

1. С 2017 года появились два правила, которые предполагались и раньше, но не были зафиксированы в законе:

– Росреестр регистрирует доли по заявлению всех участников. Так, по одному из дел суд указал, что Росреестр законно отказал в регистрации права на 16/50 долей, поскольку «госрегистрация осуществляется по заявлению всех участников возникающей долевой собственности, которые отсутствуют» (апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 7 ноября 2014 г. по делу № 33-6815/2014) [6];

– Росреестр зарегистрирует права на доли по решению суда. В этом случае не нужно заявление всех участников долевой собственности.

2. Как и раньше, если обращается один из участников долевой собственности, то он должен предоставить письменное согласие всех остальных собственников. Однако из этого правила с 2017 года появилось исключение. Речь идет о машино-местах, которые стали отдельными объектами недвижимости. Так, собственник доли в праве общей долевой собственности на помещение паркинга вправе [3, ч. 3 ст. 6].

– потребовать выделить долю в натуре;

– зарегистрировать собственность на отдельный объект недвижимости – машино-место.

Для этого не нужно согласие иных участников долевой собственности, если представить в Росреестр [3, ч. 3 ст. 6]:

– соглашение всех сособственников или

– решение общего собрания, которое определяет порядок пользования недвижимостью, которая находится в общей долевой собственности.

Термины «перераспределение» и «сособственники» стилистически заменили на «изменения размера» и «участники долевой собственности»

Обращаясь к такому вопросу: кто вправе обратиться в Росреестр, чтобы зарегистрировать право общей совместной собственности, отметим, что заявление подает один из правообладателей. В Законе № 218-ФЗ он называется участником совместной собственности, т.е. ничего не изменилось.

     Относительно того, как уведомлять остальных собственников при продаже доли, отметим, что:

1. Как и раньше, продавец доли обязан:

– письменно известить остальных участников о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее;

– ждать месяц после уведомления других собственников, чтобы заключить договор. Это правило осталось, несмотря на то, что месячного срока нет в статье 42 Закона № 218-ФЗ. Но он остался в пункте 2 статьи 250 Гражданского кодекса РФ.

2. С 2017 года Росреестр проводит регистрацию независимо от срока, который прошел с даты извещения других собственников, если продавец принесет их письменное согласие. Это же правило законодатель продублировал в Гражданском кодексе РФ[1, п. 2 ст. 250] в редакции от 1 января 2017 года [3, п. 3 ст. 1].

Еще одни актуальный вопрос – как получить согласие других собственников, когда их более 20. Здесь следует отметить, что законодатель ввел новый порядок уведомления других участников, если их больше 20:

1. С 2017 года вместо письменного уведомления нужно разместить извещение о намерении продать долю на сайте Росреестра. Исключение – продажа доли в праве общей собственности на жилые помещения.

2. Продавец должен указать в заявлении о регистрации, что разместил извещение на сайте Росреестра.

3. Продавец размещает извещение бесплатно.

4. Продавец указывает в извещении:

– вид и адрес объекта недвижимости;

– кадастровый номер;

– размер доли, которую продает;

– цену;

– свои Ф. И. О. или наименование, если это организация;

– свой адрес электронной почты и (или) почтовый адрес.

5. Порядок размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвердило Минэкономразвития России приказом от 17 ноября 2016 г. № 724[5].

Относительно того, как регистрировать собственность владельцев инвестиционных паев, отметим, что здесь ничего не изменилось. Так, законодатель:

– поменял местами части текста, оставив неизменным содержание;

– удалил лишние слова, которые не несут смысла;

– исключил последний абзац о том, что не обязательно удостоверять сделку у нотариуса – перенес эту норму в пункт 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ, в котором указал на исключение из общего правила об обязательном нотариальном удостоверении

Таким образом, проведя анализ действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что современное состояния и актуальные вопросы правового регулирования правомочий собственников при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по законодательству Российской Федерации характеризуется тем, что с 1 января 2017 года вступил в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, который большинстве своем заменил ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ.

Среди актуальных вопросов, наиболее значимыми являются вопросы относительно того, как поправки в законодательстве, которые вступили в силу с 2017 г., повлияли на процесс продажи доли, а именно: какие общие правила нужно соблюдать при отчуждении доли; нужно ли согласие других собственников для того, чтобы обратиться в Росреестр; кто вправе обратиться в Росреестр, чтобы зарегистрировать право общей совместной собственности; как уведомлять остальных собственников при продаже доли, как получить согласие других собственников, когда их более 20; как регистрировать собственность владельцев инвестиционных паев и др.

В этой связи, представляется необходимым расширение диспозитивности регулирования в российском правопорядке правомочий собственников с закреплением обязательности зарегистрированных как обременения договорных условий в отношении недвижимого имущества для правопреемников.

В тоже время, на основании проведенного анализа законодательства, считаем целесообразным, несмотря на то, что положение о преимущественном праве покупки закреплено в п. 2 ст. 250 ГК РФ, в часть 4 статьи 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, внести норму относительно месячного срока ожидания при продаже своей доли иному лицу, не являющемся собственником недвижимого имущества, после уведомления других собственников, чтобы заключить договор.

                                  Список использованной литературы

1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.

2.Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 20.07.2015. – № 29. (часть I). – Ст. 4344.

3.Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные акты РФ»[Текст] // Собрание законодательства РФ. – 4.07.2016. – № 27 (часть II). – Ст. 4248.

4.Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ – утрачивает силу с 1 января 2020 г.) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 28.07.1997. – № 30. – Ст. 3594.

5.Приказ Минэкономразвития России от 17.11.2016 № 724 «Об утверждении Порядка размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2016 № 44715) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации.

6.Регистрация права общей собственности на недвижимость с 2017 года: сравнение статьи 24 Закона № 122-ФЗ и статьи 42 Закона № 218-ФЗ [Электронный ресурс]// Материал из ЮСС «Система Юрист». – URL: http/www.1jur.ru (дата обращения: 4.11.2017).