Меркантилизм в России. Характеристика эпохи, представители, основные идеи.

Вторая половина XVII—XVIII в. — это время возвращения России в русло европейской цивилизации, усиления роли государства в социально-экономической жизни страны, проведения радикальных всеобъемлющих реформ и превращения ее в одно из ведущих европейских государств.

Если XVII в. явился периодом постепенного роста производительных сил и общественного разделения труда, формирования единого общероссийского рынка, развития товарно-денежных отношений, возникновения новых городов, центров торговли и промысловых сел, то XVIII в. — это эпоха «революционных» преобразований, связанных с деятельностью Петра I. Его многогранная деятельность способствовала разрушению натурального хозяйства и территориальной замкнутости, развитию предприимчивости и деловой активности, убыстрению хозяйственных процессов, развитию промышленности, торговли, появлению новых хозяйственных форм, укреплению государства, начавшего проводить экономическую политику в форме протекционизма.

Политическое и социально-экономическое развитие поставило перед обществом задачу (связанную с анализом хозяйственного состояния страны, определения приоритетов развития) разработать конкретные предложения, направленные на преодоление экономической отсталости страны, обеспечение ее самостоятельности и независимости.

Виднейшим представителем экономической мысли XVII в. был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605—1680) — крупный государственный деятель, иници­атор проведения ряда мероприятий, направленных на укрепление самодержавия и покровительство отечественной торговли.

Экономический прогресс он связывал с развитием торговли, которая, по его мнению, являлась важнейшим источником доходов государства. Свои взгляды на значение торговли А. Л. Ордин-Нащокин изложил в «Новоторговом уставе» (1667).

Государственная торговая политика, по его мнению, должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над ввозом, что способствует накоплению национального капитала. Являясь сторонником политики активного торгового баланса, привлечения благородных металлов в страну, автор Устава считал необходимым резко сокра­тить или даже запретить вывоз из страны золота и серебра. Им поощрялось взимание пошлин с иноземцев в золотой и серебряной валюте. В «Новоторговом уставе» вводились значительные ограничения для деятельности иностранных купцов. Например, им запрещалось вести свободную торговлю на внутренних территориях страны без особого раз­решения. Свободная торговля могла осуществляться в трех городах — Архангельске, Пскове и Новгороде. Зарубежные торговцы обязаны были платить пошлину с продажной цены от 6% на обычные товары и до 15% на предметы роскоши.

Экономическая программа А. Л. Ордин-Нащокина содержала государственные меры по развитию промышленности, внутренней и внешней торговли, денежного обращения, финансов и кредита, путей сообщения и т.д. Предложенная им программа предполагала создание различных промышленных предприятий мануфактурного типа, строительство флота. Для развития кредитных отношений он предложил создать купеческий банк — Земскую избу. Таким образом, им была разработана конкретная программа действий. Ее реализация должна была способствовать экономическому прогрессу страны, помочь преодолеть ее хозяйственную отсталость.

Однако Россия XVII в. не располагала еще достаточными экономическими условиями для воплощения предложенных А. Л. Ордин-Нащокиным мероприятий в жизнь. Высказанные им идеи свидетельствовали о том, что идеи меркантилистов нашли сторонников и в нашей стране. По своим воззрениям А. Л. Ордин-Нащокин был ярким представителем меркантилизма, творчество которого соединяло идеи двух этапов развития этого направления.

Среди российских мыслителей второй половины XVII в. следует выделить Юрия Крижанича (ок. 1618—1683). Хорват по происхождению, он длительное время прожил в России, глубоко проникся идеями и проблемами страны, в которой видел защитницу всех славян.

Экономические взгляды на хозяйственное развитие России, рост ее богатства и улучшение жизни народа им были изложены в работе «Политика («Политические думы). В ней автор обобщил различные толкования понятия «общественное богатство», по его мнению, зависящее, в значительной степени от трудовой активности и ее результативности. Он доказывал, что источником богатства является труд в земледелии, промыслах и торговле. Именно труд, а не накопление драгоценных металлов от внешней торговли, — главный источник стабильных государственных доходов.

В области торговой политики Ю. Крижанич являлся сторонником активного торгового баланса и осуществления протекционистской политики. Он предлагал больше вывозить и меньше ввозить товаров, особенно тех, производство которых можно было наладить в стране. Ввоз предметов роскоши он рассматривал как прямой урон доходам от внешней торговли и выступал против активной торговой деятельности иностранных купцов в стране. Для правильной организации внешней торговли и обеспечения постоянных поступлений Ю. Крижанич считал необходимым сосредоточить ее управление в руках государства, чтобы предотвратить «нечестные» пути обогащения, отстаивал государственную монополию в сфере внешней торговли, выступал за приоритет общего­сударственных интересов над частными.

Реформаторская деятельность Петра I в сфере экономики, направленная на формирование российской промышленности и флота, совершенствование водных и сухопутных путей сообщения, потребовала от отечественных государственных деятелей и мыслителей конкретных предложений по разрешению не только появившихся проблем, но и определению перспектив дальнейшего хозяйственного развития страны.

При Петре I мощное развитие получила внешняя торговля. Среди меркантилистов петровской эпохи следует выделить Федора Степанович Салтыкова. После поездки в западноевропейские страны он предложил проект совершенствования внешнеторговой политики в России. Ф. Салтыков призывал к строительству экспортных мануфактур: Он предлагал организовывать торговые компании, создавать консульства для поддержки русских купцов за границей, отправлять купеческих детей за рубеж для обучения торговому делу и бухгалтерии. Высказал идею поиска Северного морского пути для торговли с Китаем и Индией.

Видным идеологом петровского времени являлся Иван Тихонович Посошков (1652—1726), которого с полным правом можно назвать первым русским экономистом. Главный свой труд «Книга о скудости и богатстве».

Важную роль в процветании страны И. Т. Посошков отводил торговле. Посредством внешней торговли он предлагал увеличить количество денег в России, предлагал установить твердые цены, осуществлять строгий контроль над торговлей, ввести единую пошлину (гривну с рубля), выступал за протекционизм в отношении отечественного купечества. Им была предложена система мер по совершенствованию внешней торговли — повышение экспортных пошлин, запрет иностранным купцам осуществлять торговлю во внутренних районах страны, ограничив их деятельность торговлей лишь в приморских городах, ограничение импорта предметов роскоши и экспорта сырья, необходимого для отечественной промышленности.

Значительное внимание И. Т. Посошков уделял развитию промышленности. Он рекомендовал расширить геолого-изыскательные работы природных богатств, предлагал передавать построенные государством промышленные предприятия предпринимателям и купцам, высказался за предоставление льготных кредитов, краткосрочных займов и других привилегий промышленникам.

Определяя причины экономической отсталости России, наряду с тяжелым положением крестьянства И. Т. Посошков указывал на неразвитость финансовой системы. Он предлагал налоговые преобразования, например, заменить подушную подать, которая не учитывала уровень экономического положения налогоплательщика, налогом, размер которого зависел бы от дохода с земли или промысла и, за исключением духовенства, был бы всесословным. И. Т. Посошков высказался за сокращение внутренних пошлин, тормозивших хозяйственные связи и обмен.

И. Т. Посошков не был знаком с трудами европейских меркантилистов, но сумел создать собственную, оригинальную экономическую концепцию. Преодолев ограничен­ность концепции торгового баланса, он выступил за всемерное развитие производительных сил — отечественной торговли, промышленного, ремесленного и сельскохозяйственного производств.