Глава 7. Верховный Совет СССР

Статья 33. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесённые настоящей Конституцией к ведению Союза ССР.

Принятие Конституции СССР, внесение в неё изменений; принятие в состав и исключение из состава СССР республик, утверждение образования и упразднения автономных республик и автономных областей; вынесение на всенародное голосование (референдум) вопроса о реорганизации или упразднении СССР; утверждение государственных планов экономического н социального развития СССР, государственного бюджета СССР; утверждение и освобождение от должности Председателя Конституционного суда СССР; образование подотчётных ему органов Союза ССР осуществляются исключительно Верховным Советом СССР.

Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР или Президента СССР.

Статья 34. Верховный Совет СССР избирается таким образом, чтобы обеспечивалось представительство каждой союзной республики, каждой автономной республики, каждой автономной области и каждого автономного округа.

Верховный Совет принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах – о признании выборов отдельных депутатов недействительными.

Статья 35. Верховный Совет СССР возглавляет Президент СССР.

Президент СССР руководит заседаниями Совета и ведает его внутренним распорядком.

Статья 36. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президентом СССР по его инициативе, а также по предложению союзной республики или не менее двух депутатов Совета.

Сессия Верховного Совета СССР состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Верховного Совета СССР.

Статья 37. Право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР принадлежит Президенту СССР, Совету министров СССР, союзным республикам в лице их высших органов государственной власти, комиссиям Верховного Совета СССР, депутатам Верховного Совета СССР, Министру безопасности СССР и Конституционному суду СССР.

Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их общесоюзных органов.

Статья 38. Проекты законов и другие вопросы, внесённые на рассмотрение Верховного Совета СССР, обсуждаются на заседаниях. В случае необходимости проект Закона либо соответствующий вопрос может быть передан для предварительного или дополнительного рассмотрения в одну или несколько комиссий.

Законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа депутатов Верховного Совета СССР.

Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Верховного Совета СССР либо Президента СССР могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Статья 39. В случае разногласия между депутатами Верховного Совета СССР и Президентом СССР вопрос переносится на обсуждение следующей сессии Верховного Совета СССР или выносится им на всенародное голосование (референдум).

Статья 40. Законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР публикуются на русском языке и языках союзных республик за подписью Президента СССР.

Статья 41. Депутат Верховного Совета СССР имеет право обратиться с запросом к Совету министров СССР, к министрам и руководителям других органов, образуемых Верховным Советом СССР. Совет министров СССР или должностное лицо, к которому обращён запрос, обязаны дать не более чем в трёхдневный срок устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета СССР.

Статья 42. Верховный Совет СССР создаёт, когда сочтёт необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.

Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета СССР, представлять им необходимые материалы и документы.

Рекомендации комиссий подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный срок.

Статья 43. Верховный Совет СССР осуществляет контроль за деятельностью всех подотчётных ему государственных органов.

Статья 44. Порядок деятельности Верховного Совета СССР и его органов может определяться другими законами СССР, издаваемыми на основе Конституции СССР.

 

Глава 8. Президент СССР

Статья 45. Главой Союза Советских Социалистических Республик является Президент СССР.

Статья 46. Президентом СССР может быть избран гражданин СССР, проживший в гражданстве СССР не менее двух месяцев.

Президент СССР избирается гражданами СССР на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок, устанавливаемый Верховным Советом СССР, но не превышающий одного года. Число кандидатов на пост Президента СССР не ограничивается. Выборы Президента СССР считаются действительными, если в них приняло участие не менее пятидесяти процентов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в целом по Союзу ССР и в большинстве союзных республик.

Порядок выборов Президента СССР может дополнительно определяться Законом СССР.

Статья 47. При вступлении в должность Президент СССР приносит присягу на заседании Верховного Совета СССР.

Статья 48. Президент СССР:

1) выступает гарантом соблюдения прав и свобод советских граждан, Конституции и законов СССР;

2) принимает необходимые меры по охране суверенитета Союза ССР и союзных республик, безопасности и территориальной целостности страны, по реализации принципов национально-государственного устройства СССР;

3) представляет Союз Советских Социалистических Республик внутри страны и в международных отношениях; ратифицирует и денонсирует международные договоры;

4) возглавляет систему органов государственной власти и обеспечивает их взаимодействие с высшими органами государственного управления СССР;

5) информирует Верховный Совет СССР о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики СССР;

6) по согласованию с Верховным Советом СССР формирует Совет министров СССР, вносит в его состав изменения (кроме Министра безопасности СССР), представляет Верховному Совету СССР кандидатуру на пост Председателя Совета министров; по согласованию с Верховным Советом СССР освобождает от должности Председателя Совета министров и членов Совета министров СССР (кроме Министра безопасности СССР);

7) самостоятельно назначает и освобождает от должности Министра безопасности СССР;

8) представляет Верховному Совету СССР кандидатуру на пост Председателя Конституционного суда СССР; входит с представлением в Верховный Совет СССР об освобождении его от обязанностей;

9) подписывает законы СССР; вправе не позднее чем в двухдневный срок возвратить закон со своими возражениями в Верховный Совет СССР для повторного обсуждения и голосования. Если Верховный Совет СССР большинством в две трети голосов депутатов подтвердит ранее принятое им решение, Президент СССР подписывает закон;

10) вправе отменять постановления и распоряжения Совета министров СССР, акты министерств СССР, других подведомственных ему органов; имеет право по вопросам, отнесённым к ведению Союза ССР, приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений высших органов государственного управления республик в случаях нарушения ими Конституции СССР и законов СССР;

11) в особых случаях формирует и возглавляет Совет безопасности СССР, на который возлагается выработка решений по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны страны, поддержанию её надёжной государственной, экономической и экологической безопасности, преодолению последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечению стабильности и правового порядка в обществе. Члены Совета безопасности СССР назначаются Президентом СССР;

12) координирует деятельность государственных органов по обеспечению обороны страны; является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами СССР, назначает и сменяет высшее командование Вооружённых Сил СССР, устанавливает воинские звания, присваивает высшие воинские звания; назначает судей военных трибуналов;

13) ведёт переговоры и подписывает международные договоры СССР; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств; назначает и отзывает дипломатических представителей СССР в иностранных государствах и при международных организациях; устанавливает дипломатические ранги и иные специальные звания, присваивает высшие дипломатические ранги и иные специальные звания;

14) учреждает ордена и медали СССР, устанавливает почётные звания СССР; награждает орденами и медалями СССР, присваивает почётные звания СССР;

15) решает вопросы принятия в гражданство СССР, выхода из него и лишения советского гражданства, предоставления убежища; издаёт общесоюзные акты об амнистии и осуществляет помилование;

16) объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Верховного Совета СССР; объявляет в интересах защиты СССР и безопасности его граждан военное положение в отдельных местностях. Порядок введения и режим военного положения определяются законом;

17) в интересах обеспечения безопасности граждан СССР предупреждает об объявлении чрезвычайного положения в отдельных местностях, а при необходимости и вводит его по просьбе или с согласия высшего органа государственной власти соответствующей союзной республики. При отсутствии такого согласия или в случае введения чрезвычайного положения на всей территории СССР вводит чрезвычайное положение с незамедлительным внесением принятого решения на утверждение Верховного Совета СССР. Постановление Верховного Совета СССР по данному вопросу принимается большинством не менее двух третей от общего числа его членов.

В случаях, указанных в части первой данного пункта, может вводить временное президентское правление при соблюдении территориальной целостности союзной республики и всего Союза.

Режим чрезвычайного положения, а также президентского правления устанавливается законом.

Статья 49. Президент СССР на основе и во исполнение Конституции СССР и законов СССР издаёт указы, имеющие обязательную силу на всей территории страны.

Статья 50. Президент СССР может быть смещён только Верховным Советом СССР в случае нарушения им Конституции СССР и законов СССР. Такое решение принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов по инициативе самого Совета или Председателя Конституционного суда СССР.

Статья 51. Если Президент СССР по тем или иным причинам не может далее исполнять свои обязанности (в том числе – по состоянию здоровья, подтверждённому заключением государственной медицинской комиссии, образуемой Верховным Советом СССР), Верховный Совет СССР избирает из числа своих депутатов Председателя Верховного Совета СССР, временно исполняющего обязанности Президента СССР впредь до избрания нового Президента СССР. Выборы нового Президента СССР при этом должны быть проведены в трёхнедельный срок.

Если это невозможно, полномочия переходят к Председателю Совета министров СССР.