Структура и источники трудового права

Трудовое право состоит из Общей и Особенной частей. Нормы Общей части регламентируют наиболее общие вопросы организации и применения труда работников. Здесь установлены: предмет трудового права, состав участников трудовых отношений, их правовое положение (статус), метод правового регулирования, пределы действия норм трудового права во времени, в пространстве и по кругу лицу, компетенции сторон социального партнерства, границы их полномочий, прав, обязанностей и ответственности, процедура подписания и изменения коллективных договоров.

Нормы Особенной части трудового права конкретизируют положения Общей части, регламентируя отдельные виды общественных отношений и группируя их в институты. Здесь закреплены нормы, регламентирующие вопросы заключения и прекращения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты, дисциплины и охраны труда, особенности труда отдельных категорий работников (несовершеннолетних, лиц с семейными обязанностями и других) и прочие вопросы.

Источники трудового права – это нормативные правовые акты, регулирующие трудовые и связанные с ними иные отношения в сфере применения труда. К источникам трудового права также относятся и акты локального нормотворчества. Нормативные акты о труде разрабатываются и принимаются государственными органами различного уровня и компетенции.

Основным источником трудового права является обладающая высшей юридической силой и имеющая прямое действие Конституция Российской Федерации. В Конституции закреплены основополагающие принципы трудового права, на основании которых происходит создание и изменение всего комплекса норм трудового законодательства.

Трудовое законодательство формируется из федеральных законов, среди которых базовым для трудового права является Трудовой кодекс РФ. Иные федеральные законы (например, « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10- ФЗ) регулируют отдельные вопросы трудовых и непосредственно связанных с ними правоотношений.

Указы Президента Российской Федерации в области регулирования трудовых отношений различают на персонифицированные и нормативные. Персонифицированные указы касаются решения кадровых вопросов в отношении должностных лиц, назначаемых Президентом РФ. Указы Президента нормативного содержания касаются неопределенного круга лиц и принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных законов (например, « О приведении актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации» от 5 октября 2002 г. № 1129).

Нормативные акты Правительства Российской Федерации (например, «О переносе выходных дней в 2018 году» от 14 октября 2017 года №1250 ) и отраслевых министерств развивают и конкретизируют действующие законы. Они не должны ухудшать положение работников по сравнению с Конституцией, федеральными законами и Указами Президента, имеющими большую юридическую силу.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, с соблюдением федерального законодательства. Законодательство субъектов Российской Федерации уточняет и конкретизирует вопросы трудоустройства и занятости в регионах, в зависимости от демографического состояния в регионе, вводит дополнительные льготы для участников трудовых отношений, с целью увеличения занятости населения, а также дополнительные льготы для социально незащищенных слоев населения и т. п.

В нормативных правовых актах органов местного самоуправления также могут содержаться нормы, регулирующие трудовые правоотношения на территории муниципального образования, например: вопросы регистрации трудовых договоров предпринимателями без образования юридического лица с наемными работниками и др.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса РФ, локальные нормативные акты работодателя также отнесены к источникам трудового права. Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором и соглашениями. Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного Трудовым кодексом РФ порядка учета мнения представительного органа работников, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

К локальным нормативным актам отнесены Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 Трудового кодекса РФ), приказы (распоряжения) о приеме на работу, о переводах, об отпусках, об увольнениях и многие другие.

Особое место в системе источников трудового права занимают международно-правовые акты о труде. Среди них важнейшее значение для формирования отечественного законодательства имеют нормы, принимаемые Международной организацией труда.

К числу источников трудового права следует отнести также коллективные договоры и соглашения, которым в условиях рыночных отношений отводится особая роль, так как именно эти правовые акты должны позволить работодателям и представителям работников закрепить на договорном уровне наиболее благоприятные условия для активной трудовой деятельности наемного персонала, с одной стороны, и защитить бизнес от несанкционированных, стихийный действий работников, с другой стороны.

Трудовые правоотношения

Трудовые правоотношения — это урегулированные нормами права отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В отличие от гражданских правоотношений, которые могут возникать из всех юридических фактов (событий, правомерных и неправомерных действий), трудовые правоотношения возникают только из правомерного волеизъявления, юридического акта, направленного на установление трудового правоотношения, то есть из трудового договора.

Специфические признаки трудовых правоотношений:

-зачисление гражданина в штат работников организации,

-личное исполнение своих трудовых обязанностей,

-исполнение полномочий в рамках определенной трудовой функции,

-подчинение установленному в организации трудовому режиму (правилам внутреннего трудового распорядка, графикам сменности, инструкциям по технике безопасности, приказам руководителей и др.),

-возмездность трудовых отношений, то есть безусловная обязанность работодателя оплатить труд работника.

Сторонами и субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель. Кроме сторон субъектами трудовых правоотношений признаются профессиональные союзы, иные представительные органы работников, представительные органы работодателей, в том числе руководители организаций.

Права и обязанности участников трудовых отношений закреплены в статьях 21, 22 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми,

Работник имеет право на:

-заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

-предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

-рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

-своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

-отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

-полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

-подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном трудовым законодательством;

-объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

-участие в управлении организацией в предусмотренных трудовым законодательством и коллективным договором формах;

-ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

-защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

-разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном трудовым законодательством;

-возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном трудовым законодательством;

-обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

-добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

-соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

-соблюдать трудовую дисциплину;

-выполнять установленные нормы труда;

-соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

-бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

-незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

В свою очередь, работодатель имеет право:

-заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

-вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

-поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

-требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

-привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-принимать локальные нормативные акты;

-создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

-создавать производственный совет – совещательный орган для подготовки предложений о совершенствовании производственной деятельности.

Работодатель обязан:

-соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

-предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

-обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

-обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

-обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

-выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

-вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым Кодексом;

-предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

-знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

-своевременно выполнять предписания органов государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, уплачивать штрафы, наложенные за его нарушения;

-рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

-создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных трудовым законодательством;

-обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

-осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

-возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

-исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Коллективными и индивидуальными договорами перечень прав и обязанностей работников и работодателей может быть уточнен и дополнен.

 

Трудовой договор

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым (ст.56 ТК РФ)

работодатель обязуется:

• предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции;

• обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права;

• своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

работник обязуется:

• лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию;

• соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Понятие трудового договора раскрывается в трех смыслах: как институт трудового права; как договоренность о заключении трудового договора (трудовой договор как действие); как документ, фиксирующий условия этой договоренности (трудовой договор как двусторонний правовой акт).

В статье 16 ТК РФ определены следующие основания возникновения трудовых отношений:

- избрание на должность;

- избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;

- назначение на должность или утверждения в должности;

- направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

- судебное решение о заключении трудового договора;

- признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями;

- фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Совокупность условий трудового договора называется его содержанием. В трудовом договоре обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор.

Обязательными условиями трудового договора являются, согласно ст. 57 ТК РФ:

-место работы (с указанием структурного подразделения организации);

-трудовая функция (работа по определенной профессии, специальности, квалификации, должности);

-дата начала работы;

-условия оплаты труда (размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

-режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

-гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в таких условиях;

-условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

-условия труда на рабочем месте;

-условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с федеральными законами;

-другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок либо на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В статье 65 Трудового кодекса РФ указан перечень документов, необходимых для заключения трудового договора:

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

-страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

-документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

-документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом, иными нормативно-правовыми актами может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (справка об отсутствии судимости, справка о том, что лицо не привлекалось к административной ответственности и т. п.).

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных законодательством.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 61 ТК РФ).

Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется.

После подписания договора сторонами, работодатель обязан издать приказ о приеме на работу, после чего кадровая служба обязана произвести записи в трудовую книжку работника и в учетные документы по труду. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае если работа в этой организации является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Прекращение трудового договора. В соответствии со статьей 77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора являются:

1)соглашение сторон;

2)истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3)расторжение трудового договора по инициативе работника;

4)расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

5)перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6)отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;

7)отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора;

8)отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

9)отказ работника от перевода в другую местность вместе с работодателем;

10)обстоятельства, не зависящие от сторон;

11)нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Статья 81 Трудового кодекса РФ перечисляет основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случаях:

1)ликвидации организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем;

2)сокращения численности или штата работников;

3)несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

4)смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5)неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6)однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня); появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий; нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

7)совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

8)непринятия мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

9)совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

10)принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

11)однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

12)представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

13)предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

14)в других случаях, установленных трудовым законодательством.

Кроме того, в статье 83 ТК РФ предусмотрены случаи прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, такие как призыв работника на военную службу, восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда, осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы и др.