Правопорядок и общественный порядок.

Правопорядок следует отличать от близкого, но неидентичного ему явления – общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т.д. Следовательно, общественный порядок – это состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм (норм морали, права, корпоративных норм и т.д.) всеми субъектами общественной жизни. Соответственно, правопорядок – это одна из основных частей общественного порядка, складывающегося в результате осуществления различных видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся между собой характером и несовпадающим способом воздействия на поведение людей (обычаи, нормы морали, внутренние правила организации и др.). Правопорядок и общественный порядок соотносятся как часть и целое, причем понятие общественный порядок шире, чем правопорядок. Если общественный порядок исторически возникает вместе со становлением человеческого общества, то правопорядок зарождается с формированием государства и права. Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Но это не означает, что его состояние безразлично для государства. С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка является правопорядок. С другой – состояние общественного порядка обусловливает во многом состояние правопорядка. Невозможно регламентировать правопорядок, не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому нередко поддерживается принудительной силой государства. При нарушении правопорядка и общественного правопорядка могут быть применены юридические санкции.

Вопросы к экзамену:

1.	Понятие теории государства и права как науки. Характеристика теории государства и права как учебной дисциплины: понятие и содержание.
2.	Предмет теории государства и права. Методы теории государства и права.
3.	Место и роль теории государства и права в системе юридических и общественных наук.
4.	Функции теории государства и права.
5.	Общество и власть: понятие, признаки и соотношение.Первобытная община как форма организации жизни общества.
6.	Причины возникновения государства. Закономерности происхождения государства.
7.	Теории происхождения государства.
8.	Понятие государства. Сущность государства. Классовое и общесоциальное в сущности государства.
9.	Признаки государства. Понятие типа государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства: содержание, достоинства и недостатки.
10.	Понятие формы государства.
11.	Понятие формы государственного правления. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки и виды. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки и виды.
12.	Понятие формы государственного устройства. Унитарное государство. Федерация. Конфедерация.
13.	Понятие политико-правового режима. Демократический политический режим: понятие и признаки. Формы демократии. Антидемократические политические режимы. Тоталитарный режим: понятие и признаки. Авторитарный режим: понятие и признаки.
14.	Понятие функций государства. Классификация функций государства: постоянные и временные, основные и неосновные, регулятивные и охранительные, внутренние и внешние.
15.	Формы осуществления функций государства.
16.	Соотношение категорий «механизм государства» и «аппарат государства». Понятие и признаки механизма (аппарата) государства.
17.	Государственный орган: понятие, признаки и виды. Принципы организации и деятельности механизма (аппарата) государства.
18.	Политическая система общества: понятие, признаки, функции и структура.
19.	Роль государства в политической системе общества.
20.	Происхождение права и пути его формирования. Понятие и виды социальных норм.
21.	Сущность права. Современное понимание права. Объективное и субъективное в праве.
22.	Признаки права, отличающие его от правил поведения доклассового общества. Функции и ценность права.
23.	Понятие, признаки и виды правовых норм.
24.	Структура нормы права. Гипотеза: понятие и виды. Диспозиция: понятие и виды. Санкция: понятие и виды.
25.	Способы расположения норм права в статьях нормативных правовых актов.
26.	Соотношение категорий «форма права» и «источник права». Понятие форм (источников) права. Виды форм (источников) права.
27.	Нормативный правовой акт как форма (источник) права: понятие и признаки.
28.	Виды нормативных правовых актов: законы и подзаконные акты. Границы действия нормативных правовых актов.
29.	Понятие правовой системы. Правовая система и правовая семья.
30.	Основные типы современных правовых систем. Понятие типа права. Характеристика исторических типов права.
31.	Понятие системы права. Структурные элементы система права: отрасль права, подотрасль права, правовой институт, правовой подинститут, норма права.
32.	Предмет и метод правового регулирования. Классификация отраслей права.
33.	Частное и публичное право.
34.	Понятие, принципы и виды правотворчества
35.	Законотворчество как основной вид правотворческой деятельности в Российской Федерации: понятие и стадии.
36.	Юридическая техника: понятие и правила. Систематизация законодательства: понятие и способы.
37.	Понятие и способы толкования права. Акты толкования права (интерпретационные акты): понятие признаки и виды.
38.	Виды толкования права по объему: буквальное, расширительное, ограничительное. Виды толкования права по субъектам: официальное (нормативное и казуальное толкование, аутентичное и легальное толкование, административное и судебное) и неофициальное (доктринальное, профессиональное, обыденное).
39.	Понятие и формы реализации права.
40.	Применение права: признаки и стадии. Акты применения права: понятие, признаки и виды.
41.	Пробелы в праве: понятие и причины возникновения. Мнимые пробелы. Способы преодоления пробелов в праве: аналогия права и аналогия закона. Юридические коллизии: понятие, виды и причины возникновения. Способы и правила разрешения юридических коллизий.
42.	Правоотношения: понятие, признаки и виды. Структура правоотношений. Содержание правоотношений: субъективные права и юридические обязанности.
43.	Субъекты правоотношений: понятие и виды. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
44.	Объекты правоотношений: понятие и классификация.
45.	Юридические факты: понятие и классификация. Презумпции и фикции в праве. Юридический (фактический) состав.
46.	Правовое поведение. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.
47.	Правонарушение: понятие, признаки и виды. Юридический состав правонарушения: понятие и элементы.
48.	Понятие, признаки, цели и принципы юридической ответственности.
49.	Виды юридической ответственности.
50.	Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от юридической ответственности.
51.	Понятие, структура и виды правосознания.
52.	Правовое воспитание.
53.	Понятие, структура и виды правовой культуры.
54.	Законность: понятие и принципы.
55.	Общие и специальные гарантии законности.
56.	Правопорядок как результат режима законности: понятие и соотношение с общественным порядком.
57.	Соотношение категорий «правовое воздействие» и «правовое регулирование». Понятие и стадии механизма правового регулирования.
58.	Понятие правового государства. Зарождение и развитие идеи правового государства.
59.	Признаки правового государства. Правовое государство и гражданское общество
60.	Государство, право и личность. Правовой статус личности: понятие и структура. Права и обязанности человека и гражданина.

 

[1] Философия (греч. phileoлюблю и sophia - мудрость) – это форма общественного сознания, направленная на выработку мировоззрения, системы идей, взглядов на мир и на место в нем человека и исследующая познавательное, ценностное, этическое и эстетическое отношение человека к миру.

Философия – наука о всеобщих закономерностях, которым подчинены как бытие (т.е. природа и общество), так и мышление человека, процесс познания.

[2] Кибернетика (гр. – искусство управления) – это наука об общих законах получения, хранения, передачи и переработки информации в машинах, живых организмах, в обществе.

[3] Петров А.В. Теория государства и права: тезисы лекций. - Нижний Новгород, Нижегородский государственный университет, 1997. С. 8

[4] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С.9.

[5] Петров А.В. Теория государства и права: тезисы лекций. - Нижний Новгород, Нижегородский государственный университет, 1997. С. 8

[6] Закономерность – это объективно существующая, повторяющаяся существенная связь явлений общественной жизни или этапов исторического процесса. Закономерности, действие которых проявляетcя в виде тенденций, определяют основную линию развития общества.

[7] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С.13.

[8] Там же.

[9] Там же.

[10] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С.15.

[11] Слово «энциклопедия» – греческого происхождения, им обозначали круг сведений из области наук и искусств, необходимый для свободного образования свободного гражданина. Энциклопедия – это наука наук, содержащая все то, что более подробно раскрывается в науках специальных.

[12] Конгломерат (от лат.сonglomtratus - cкрученный) – механическое соединение чего-либо разнородного.

[13] Пюттер (Иоанн-Стефан Pьtter, 1725 — 1805) — выдающийся немецкий государствовед; был профессором в Геттингене.

[14] Фридрих Вильгельм Шеллинг (1775-1854) – немецкий философ.

[15] Иоганн Готлиб Фихте (1762-1814) – один из главных представителей немецкой классической философии.

[16] Создание университета было предложено И.И. Шуваловым и М.В.Ломоносовым. Декрет о создании университета был подписан императрицей Елизаветой Петровной 12 (23) января 1755 года. В память о дне подписания указа ежегодно в университете отмечается Татьянин день (12 января по юлианскому календарю, по григорианскому календарю в XX—XXI веках — 25 января).

[17] Филипп Генрих Дильтей (нем. Philipp Heinrich Dilthey; 1723 — 1781)— первый профессор права в Московском университете, бывший в течение первых 10 лет единственным профессором юридического факультета университета.

[18] Фёдор Григорьевич Баузе (1752—1812) — юрист, историк права; профессоров юридической энциклопедии, коллекционер, собиратель старопечатных книг, славяно-русских рукописей, русских монет; член-корреспондент Петербургской академии наук (1801), ректор Московского университета (1807—1809. Он заменил Дильтея.

[19] Семён Ефимович Десницкий (ок. 1740 года— 1789) — русский просветитель, учёный правовед. По выражению Н.М. Коркунова, «праотец русской юридической профессуры».

[20] Иван Андреевич Третьяков (1735 — 1776) - учёный, юрист, эктраординарный профессор, исследователь проблем правовой науки.

[21] Николай Михайлович Коркуно́в (1853 — 1904) — русский учёный-юрист, философ права. Профессор, специалист по государственному и международному праву. Разрабатывал социологическое направление в юриспруденции.

^[22] Алекса́ндрПетро́вичКуни́цын (1783 —1840) — выдающийся русский юрист.

[23] Габриэ́льФе́ликсовичШершене́вич (1863 — 1912) — русский юрист, цивилист, профессор Казанского и Московского университетов.

[24] Па́велИва́новичНовгоро́дцев (1866 —1924) — русский юрист-правовед, философ, общественный и политический деятель, историк (автор книг по истории философии права).

[25] Бори́сНикола́евичЧиче́рин (1828 —1904) — русский правовед, философ, историк и публицист.

[26] Богдан (Фёдор) Александрович Кистяковский (1868—1920) — правовед, философ и социологнеокантианской ориентации.

[27] Князь Евге́нийНикола́евичТрубецко́й (1863 —1920) — русский философ, правовед, публицист, общественный деятель.

[28] Петражицкий, Лев Иосифович (1867—1931) — российский и польский учёный, правовед, социолог, философ.

[29] Вениамин Михайлович Хвостов (1868—1920) — российский философнеокантианской ориентации, специалист по римскому праву, а в последнее десятилетие жизни — социолог.

[30] Ио́сифВлади́мировичГе́ссен (до крещения Иосиф Саулович Гессен; 1865 —1943) — российский государственный и политический деятель, юрист и публицист.

[31] Питири́мАлекса́ндровичСоро́кин (1889 — 1968) — русско-американский социолог и культуролог.

[32] Па́велГаври́ловичВиногра́дов (1854—1925) — крупнейший русский историк-медиевист и правовед, либерал.

[33] Серге́йАндре́евичМу́ромцев (1850 —1910) — русский юрист, публицист и политический деятель. Профессор Московского университета.

[34] Константи́нАлексе́евичНево́лин (1806 — 1855) — известный юрист.

[35] Густав фон Гуго (1764—1844) — немецкийюрист, основатель исторической школы права.

[36] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С.11.

[37] Петров А.В. Теория государства и права: тезисы лекций. - Нижний Новгород, Нижегородский государственный университет, 1997. С. 12.

[38] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С.12.

[39] Там же.

[40] Там же.

[41] Эмпиризм (греч. – опыт) – учение в теории познания, считающее чувственный опыт единственным источником знаний.

[42] Лингвистический способ, с помощью которого с использованием правил и законов языка выясняется смысл употребленных в нормативно-правовых актах терминов, грамматических и языковых конструкций, связей между отдельными частями правовых документов.

[43] Логический способ, с его помощью с использованием законов формальной логики устанавливается объем и содержание отдельных правовых понятий и конструкций, логическая структура норм, связи между их элементами и т.п.

[44] Систематический способ, с его помощью выявляются связи между отдельными структурными элементами нормативно-правовых актов в системе права, в отраслях, в институтах и т.п.

[45] Историко-политический способ – анализ нормы права, с помощью уяснения историко-политической ситуации, в которой норма права принималась.

[46] Телеологический (целевой) способ – это уяснение смысла нормы права, с помощью установления целей ее принятия.

[47] Юридический способ – уяснение смысла нормы права, с помощью установления содержания юридических терминов, анализа юридических средств, правил, конструкций.

[48] Метод наблюдения применяется для непосредственного восприятия исследователем социально-правовой практики, деятельности органов государства, условий реализации правовых норм.

[49] Метод анализа письменных источников обеспечивает достоверность знаний о событиях, фактах, полученных при ознакомлении с документами политико-правового характера.

[50] Методы анкетирования и интервьюирования обеспечивают изучение мнения населения, должностных лиц о законодательстве и практике его применения.

[51] Социально-психологический метод – это разработанные в правовой науке тесты, шкалы, которые сориентированы на изучение внутреннего, психологического отношения человека к праву, к деятельности различных государственных и негосударственных организаций, то есть на изучение правосознания.

[52] Статистика (от лат. status – c остояние дел) – наука, обрабатывающая и изучающая количественные показатели развития общественного производства и общества, их соотношения и изменения.

Статистика – это получение, обработка, анализ и публикация информации, характеризующей количественные закономерности жизни общества (технико-экономические, социально-экономические, социально-политические явления, культура), в неразрывной связи с их качественным содержанием. В более узком смысле статистика – это совокупность данных о каком-либо явлении или процессе.

[53] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 19.

[54] Там же.

[55] Там же.

[56] Там же.

[57] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 19-20.

[58] Там же. С. 20.

[59] Там же.

[60] Там же.

[61] Там же.

 

[63] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 35.

[64] Там же. С. 34.

[65] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 34.

[66] Там же.

[67] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 36.

[68] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 36.

[69] Там же.

[70] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 36.

[71] Петров А. В. Теория государства и права: тезисы лекций. - Нижний Новгород, Нижегородский государственный университет, 1997. С. 27.

[72] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 37.

[73] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 37.

[74] Там же.

[75] Там же. С. 38.

[76] Там же.

[77] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 38

[78] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 61

[79] Средства производства – это совокупность средств и предметов труда, используемых людьми в процессе производства материальных благ. С помощью средств труда люди воздействуют на предметы труда. К средствам труда относятся машины и оборудование, инструменты и приспособления, производственные здания и сооружения, средства перемещения грузов, средства связи. Всеобщим средством труда является земля. В средствах труда выделяются орудия производства (машины, оборудование), которым принадлежит определяющая роль в средствах производства. Предметы труда - это все то, что подвергается обработке, на что направлен труд человека; они даны природой (например, уголь, руда, нефть) или же являются продуктами труда – сырым материалом (металл, хлопок, древесина и т.д.).

[80] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С.65.

[81] 1 морская миля – 1852 м = 22 км 224 м.

[82] Глоссатор (ср.- лат. glossator) – толкователь устарелых и малоупотребительных слов и выражений, встречающихся в каком-либо древнем законе.

[83] Монарх назначает генерал-губернатора по совету премьер-министра Канады.

[84] Пала́тало́рдов (англ. HouseofLords; полное наименование — Почте́нныеЛо́рдыдухо́вные и све́тские Соединённого короле́встваВеликобрита́нии и Се́вернойИрла́ндии, собра́вшиеся в парла́менте) — верхняя палата Парламента Великобритании.

Палата лордов возникла в XIV веке и на тот момент состояла исключительно из крупных феодалов — пэров (англ. peers), титулы которых изначально могли передаваться только по наследству, но своё название она получила лишь в 1544 году, когда уже имела значительно больше власти, чем избираемая Палата общин. В 1649 верхняя палата была упразднена революционным правительством, пришедшим к власти в период Английской гражданской войны, но восстановлена в 1660 году. Начиная с XIX века полномочия верхней палаты постепенно ограничивались, и в настоящее время она слабее, чем избираемая часть.

Реформы XX—XXI века

В XX веке был проведён ряд реформ, направленных на демократизацию, повышение легитимности Палаты лордов и укрепление её взаимоотношений с правительством. Так, Акт о Парламенте 1911 года существенно ослабил роль Палаты, заменив её абсолютное вето в отношении решений Палаты общин отлагательным. Акт 1958 года произвёл двойную реформу: учредил институт пожизненного пэрства и расширил тем самым состав Палаты, включив в неё новую категорию лордов — пожизненных пэров, среди которых могли быть и пэрессы, что впервые сделало возможным членство женщин в Палате. Акт о пэрах 1963 года распространил право женщин быть членами Палаты лордов на наследственных пэров. Акт о Палате лордов, принятый в 1999 году, наоборот, значительно сократил численность Палаты, лишив права членства в ней большинство наследственных пэров. В 2005 году был принят Акт о конституционной реформе, лишивший верхнюю палату судебных полномочий и учредивший выборную должность лорда-спикера.

Состав

Британское парламентское право не накладывает каких-либо ограничений на численный состав верхней палаты. В настоящее время Палата лордов насчитывает 775 членов и включает лордов духовных и светских.

Лорды духовные (англ. LordsSpiritual) представлены духовенством англиканской церкви. В настоящее время Палата насчитывает 24 духовных лорда. Среди них — 5 важнейших прелатов церкви: Архиепископ Кентерберийский, Архиепископ Йоркский, Епископ Лондона, Епископ Дурхэма, и Епископ Винчестерский, а также 20 диоцезианских епископов. Церковь Шотландии не представлена духовными лордами; будучи пресвитерианской, она не предполагает архиепископов и епископов. Церковь Ирландии была представлена в Палате лордов с 1801 года, после того, как Ирландия вошла в состав Соединённого королевства. Из иерархов Ирландской церкви могли заседать четверо (один архиепископ и три епископа), ротируя своих представителей в конце каждой парламентской сессии (длящейся обычно один год). Церковь Ирландии, однако, прекратила существование в 1871 году. Аналогичная ситуация сложилась в отношении церкви Уэльса, переставшей существовать в 1920 году. Таким образом, в настоящее время духовные лорды представляют только англиканскую церковь.

Ранее духовные лорды составляли большинство в Палате лордов. С 1539 года в результате «Роспуска монастырей» в состав Палаты входили только архиепископы и епископы. В 1642 году в период английской гражданской войны духовные лорды были полностью исключены, но возвращены в соответствии с Актом о церкви 1661 года. Многие духовные лорды были исключены по Манчестерскому акту о епископате 1847 и позднейшим актам.

Светские лорды (англ. LordsTemporal) образуют самую многочисленную группу в Палате со времён «Роспуска монастырей». Среди них различают наследственных и пожизненных пэров.

До реформы 1999 года все светские лорды — их насчитывалось порядка 700 человек, — были, за некоторым исключением, наследственными пэрами по праву рождения и носили титулы графа, маркиза, герцога, виконта или барона. Акт о Палате лордов 1999 года установил, что отныне наследственные пэры должны избираться, и сократил их число до 92 человек. Из них 2 пэра осталось ввиду наследуемых церемониальных должностей, 15 — выбираются всей Палатой, а остальные 75 — политическими партиями, членами которых они являются, при этом число избираемых партией пэров отражает количество занимаемых ей парламентских мест.

Крупнейшей группой светских лордов и всей Палаты в целом являются пожизненные пэры. Согласно Акту о пожизненных пэрах 1958 года пожизненное пэрство присваивается монархом по представлению премьер-министра за выдающиеся заслуги перед государством и без права передачи титула по наследству. Такой титул получают, как правило, премьер-министры, спикеры и депутаты Палаты общин после отставки, а также дипломаты, выдающиеся политические и общественные деятели.

Отдельную группу в верхней палате составляют независимые, или беспартийные пэры, которые избираются Комиссией по назначениям в Палату лордов (англ. LordsAppointmentsCommission), учреждённой с этой целью в 2000 году. Среди независимых членов Палаты есть как пожизненные, так и наследственные пэры.

До 2005 года в Палату лордов входили и так называемые судебные лорды (англ. LordsofAppealinOrdinary), или лорды-юристы (англ. LawLords), назначаемые монархом по представлению премьер-министра для осуществления судебных полномочий в связи с тем, что Палата лордов играла роль высшей апелляционной инстанции. Актом о конституционной реформе 2005 года, вступившим в силу лишь в 2009 году, был учрежден Верховный суд (англ. SupremeCourt), состоящий из 12 судей, на который отныне возлагалась эта функция. Первыми судьями были назначены действующие судебные лорды.

[85] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 169.

[86] Петров А.В. Теория государства и права: краткий курс. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2010. С. 167.

[87] Петров А.В. Теория государства и права: тезисы лекций. - Нижний Новгород, Нижегородский государственный университет, 1997. С. 102.

[88] Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. Нижний Новгород, 2009. С.186.