Взаимодействие следователя с органами дознания в процессе раскрытия и расследования преступлений.

 

1. В науке под криминалистической тактикой понимается раздел криминалистики, представляющий систему теоретических положений и практических рекомендаций по организации и планированию расследования и определению оптимальной линии поведения лиц, осуществляющих расследование, с учетом их отношений и взаимодействия с другими участниками расследования на основе норм и принципов уголовного процесса.

Криминалистическая тактика — система научных положении и разрабатываемых на их основе тактических приемов, и рекомендаций по организации и планированию расследования преступлений, приемов проведения отдельных следственных и судебных действий, направленных на собирание и исследование доказательств, установление обстоятельств, способствовавших совершению и сокрытию преступлений.

Криминалистическая тактика как раздела кри­миналистики подразделяется на две части:

1) общие положения криминалистической тактики.

2) тактика отдельных следственных действий.

Криминалистическая тактика неразрывно связана с криминалистической техникой, а также с методикой расследования отдельных видов и групп преступлений, поскольку эффективное проведение расследования и отдельных следственных действий возможно при условии учета всех методов, приемов и научно-технических средств. В то же время расследование отдельных видов преступлений возможно при условии, когда лицо, осуществляющее расследование преступлений владеет методами организации расследования и тактическими приемами при проведении отдельных следственных действий.

Основными источниками криминалистической тактики являются:

- нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие общий порядок расследования и судебного разбирательства по уголовным делам, а также проведение отдельных следственных и судебных действий;

- передовой опыт раскрытия и расследования преступлений;

- положения других разделов науки криминалистики: общей теории; криминалистической техники; криминалистической методики;

- положения других наук, в первую очередь – науки уголовного процесса, уголовного права, криминологии, юридической психологии и др.

Основными задачами криминалистической тактики являются:

а) разработка рекомендаций по выдвижению и проверке следственных версий, организации и планированию расследования;

б) разработка тактических приемов подготовки и производства отдельных следственных (судебных действий), тактических комбинаций и операций;

в) разработка рекомендаций по использованию специальных знаний при производстве следственных и судебных действий;

г) поиск форм взаимодействия следователя с иными лицами, осуществляющими расследование (оперативным аппаратом МВД России, ФСБ России, Федеральной таможенной службы и др.) сотрудниками экспертных учреждений, участковыми уполномоченными и др.

 

2. Раздел криминалистики тактика следственных действий как совокупность общих положений и отдельных тактических приемов представляют собой двухступенчатую систему, одна из которых представляет собой общие положения, другая тактические приемы, рекомендуемые при проведении отдельных следственных действий:

1) к общим положениям тактики следственных действий относятся:

- учение о криминалистических версиях и планировании расследования;

- понятие тактического решения и рекомендации по его применению;

- рекомендации по использованию технико-криминалистических средств и приемов по собиранию и исследованию доказательств;

- рекомендации по использования тактических приемов, комбинаций и операций, для осуществления расследования.

- понятие и принципы взаимодействия следователя с органами дознания и иными государственными органами и организациями;

- понятие следственной ситуации, ее оценка и использование в расследовании;

- рекомендации по использованию специальных познаний и помощи специалистов;

2) к тактическим приемам проведения конкретных следственных действий относятся рекомендации по подготовке, проведению и фиксации наиболее распространенных и сложных для проведения следственных действий.

К общим правилам тактики всех следственных действий относятся: законность следственного действия; единство руководства при проведении данного действия; активность и целеустремленность следователя; стадийность; ситуационность; необходимость применения соответствующих технико-криминалистических средств; использование помощи специалистов, сотрудников оперативно-розыскных аппаратов.

Тактика следственного действия призвана гарантировать максимальную эффективность при соблюдении законности. Достижение этой цели предопределяет структуру тактики следственного действия, содержание составляющих ее элементов, каждый из которых представляет собой определенную стадию данного следствен­ного действия.

В общем виде последовательность этих стадий может быть определена следующим образом:

а) подготовка к проведению следственного действия;

б) производство следственного действия;

в) фиксация его хода и результатов;

г) оценка полученных данных, определение их значения и места в системе доказательств по расследуемому уголовному делу.

 

3. К основным категориям криминалистической тактики относятся:

Понятие тактического приема является центральным понятием криминалистической тактики. Это способ организации взаимодействия и линия поведения осуществляющего расследование лица, наиболее эффективно обеспечивающие решение задач, связанных с расследовани­ем преступлений.

Тактический прием — это наиболее рациональный и эффективный способ действий или наиболее целесообразная линия поведения при собирании, исследовании, оценке и использовании доказательств и предотвращении преступлений.

В криминалистике сформулирован ряд требований, предъявляемых к тактическим приемам, к их числу относятся: законность и допустимость, целесообразность и эффективность использования приема, научная обоснованность, экономичность, простота и доступность, этичность.

Тактическая комбинация – сочетание тактических приемов в рамках одного или различных следственных действий с целью решения конкретной задачи расследования в данной ситуации. Тактические комбинации подразделяются на сложные, содержа­щие систему отдельных следственных действий, и элементарные, или простые, состоящие из системы тактических приемов, применяемых в рамках одного следственного действия.

Комбинация, в содержание которой наряду со следственными действиями включаются оперативно-розыскные мероприятия, в литературе именуется тактической операцией.

Тактическая операция - это сочетание тактических приемов или следственных, а также иных действий и мероприятий, проводимых с целью решения таких задач расследования, которые не могут быть решены применением отдельного тактического приёма или проведением конкретного следственного действия.

Выбор и применение тактических приемов, комбинаций или операций осуществляются на основе тактических рекомендаций.

Криминалистическая рекомендация, как продукт науки криминалистики, — это научно обоснованный и апробированный практикой со­вет, касающийся выбора и применения криминалистических методик средств и приемов собирания, исследования, оценки и использования доказательств. Рекомендации могут быть общими, т.е. такими, приме­нение которых возможно: любым участником доказывания, в любой ситуации независимо от обстоятельств дела; и специальными — рас­считанными на определенного адресата (следователя, эксперта и т.д.) или на конкретную ситуацию.

Эти рекомендации реализуются в процессе предварительного расследования и судебного разбирательства через тактическое решение, заключающееся в выборе цели тактического воздействия на следственную ситуацию в целом или на отдельные ее компоненты, на ход и результаты расследования и определение методов, приемов и средств достижения этой цели.

Тактическое решение представляет интеллектуальный и во­левой акт, основанный на анализе следственной ситуации, знании спо­собов и механизмов преступлений, научных рекомендаций криминали­стики, личном опыте расследования и интуиции, приводящий к выбору наиболее оптимального варианта действий. Тактическое решение представляет собой органический син­тез криминалистической теории и практики, алгоритмического и эврис­тического начал криминалистической деятельности.

Тактический риск является неизбежным компонентом след­ственной деятельности. Специфика расследования преступления делает принятие решений в условиях тактического риска довольно распространенным явлением. В теории принятия решений выделяют такие виды:

а) уравновешенные решения, когда для субъекта характерны осознание исходной цели, предварительный анализ проблемы, вариативность гипотез, критичность мышления, гибкость при­нимаемых решений;

б) импульсивные решения, когда процесс их принятия субъ­ектом (выдвижение предположений, планирование и т.п.) пре­валирует над действиями по их реализации;

в) инертные решения характерны профессионально не подготовленным следователям, когда поиск решений неуверен и осторожен, преобладают контрольные и стереотипные действия;

г) осторожные решения, когда субъект, их принимающий, больше боится возможных ошибок, чем радуется успеху. Тогда принятие решения отличается особой тщательностью оценки и критичностью. Прежде чем сделать вывод, субъект совершает множество подготовительных действий, не всегда нужных.

Использование оценочного подхода, при котором основ­ным критерием служит обоснованность сделанного выбора, позволяет выделить риск обоснованный (рациональный) и необоснованный (нерациональный).

 

4. Начиная с момента поступления в органы полиции информации о совершении преступления и до завершения предварительного расследования по возбужденному в этой связи уголовному делу, возникают различные фактические положения (особенности обстановки), постоянно сменяющие друг друга и показывающие все особенности следственной обстановки по делу. Эта обстановка в криминалистической науке получила общее название следственной ситуации.

Следственная ситуация — существующая на данный момент объективная реальность, в условиях которой действует следователь.

Условия, в которых ведется расследование, то есть следственная ситуация, в своей совокупности образуют динамическую систему, постоянно изменяющуюся под воздействием объективных и субъективных факторов. Объективные факторы — это те не зависящие от воли и желания участников расследования причины, которые вызывают изменение ситуации.

Субъективными факторами являются причины, порождаемые действиями, бездействием и поведением участников расследования и иных лиц, оказавшихся втянутыми в сферу уголовного судопроиз­водства.

В качестве общих для типизации ситуаций следу­ет использовать принцип перехода от простых ситуаций к сложным:

1. Простые информационно-познавательные ситуации.

Их особенность состоит в том, что исследование информационно­го канала не осложнено какими-либо объективными или субъективны­ми факторами. Исследователь находится в наиболее благоприятной об­становке, при которой передача информации по каналу осуществляется без искажений, вызванных природными факторами или влиянием заин­тересованных лиц.

2. Ситуации исследования при наличии естественных помех.

3. Проблемные ситуации. Специфика состоит в дефиците исходной информации.

4. Ситуации конфликтного взаимодействия.

Выделяют следующие виды следственных ситуаций:

1) в зависимости от этапа расследования – исходные, последующие и заключительные;

2) по отношению к возможности достижения цели расследования – благоприятные и неблагоприятные;

3) наиболее характерные, повторяющиеся – типичные;

4) складывающиеся в реальной действительности в процессе расследования уголовного дела – конкретные.

Конкретная ситуация расследования преступления всегда индивидуальна, типичными считаются те ситуации, в которых оказывается следователь на первоначальном этапе расследования преступ­ления в зависимости от полноты исходных данных. Эти дан­ные отличаются в зависимости от того, например, в условиях очевидности или неочевидности совершено преступление.

5) по характеру отношений между участниками: конфликт­ные и бесконфликтные.

Относясь к числу понятий криминалистической тактики, следственная ситуация уже в этом качестве реализуется в кри­миналистической методике, ибо обусловливает прежде всего тактику конкретных следственных действий. Ее оценка реали­зуется в тактическом решении, которое выражается в планиро­вании расследования. Чтобы быть использованными в криминалистической мето­дике, следственные ситуации и подвергаются типизации. Это происходит потому, что конкретные частные методики рассчи­таны именно на типичные следственные ситуации, для разре­шения которых они содержат оптимальную очередность след­ственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Выбор криминалистом того или иного тактического приема, при­нятие им тактического решения основываются на анализе следственной ситуации, возникающей при проведении следственных действий. Под следственной ситуацией отдельного следственного действия понимает­ся система значимой для принятия тактического решения информации, характеризующая конкретный момент, прогностические и все иные об­стоятельства, связанные с проведением следственных действий с уче­том хода расследования.

 

5. Под взаимодействием нужно понимать совместную или согласованную по целям, месту и времени деятельность следователей с работниками оперативно-розыскных служб, а также экспертно-криминалистических подразделений и других служб органов внутренних дел, основанную на законе и подзаконных нормативных актах. Взаимодействие призвано обеспечить эффективную расстановку сил, разработку и осуществление мероприятий по комплексному использованию процессуальных, оперативно-розыскных и технико-криминалистических средств и методов в целях успешного раскрытия, расследования преступлений, изобличения виновных, выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и принятия мер по их предотвращению.

Взаимодействие следователя с органами дознания и других служб строится на основе принципов: законности; непрерывности; руководящей роли следователя; разделения функций следователя, оперативных и иных сотрудников; согласованности; соответствия научно-практическим рекомендациям.

В зависимости от целей взаимодействие может носить разовый, краткосрочный характер или осуществляться на постоянной основе в течение значительного времени, например всей работы по конкретному уголовному делу или по группе дел того или иного вида.

Формы взаимодействия:

Процессуальная форма взаимодействия – это способ согласованного сотрудничества органов следствия и дознания, основанные на уголовно-процессуальном законе. К ней относятся следующие виды:

1) дача поручений согласно ст. 38 УПК РФ на производство следственных действий;

2) назначение судебных экспертиз и специальных исследований согласно ст. 80 и 195 УПК РФ.;

3) совместное проведение следственного действия в соответствии со ст. 164 УПК РФ;

Не процессуальная форма взаимодействия – это законное сотрудничество, регламентированное иными федеральными законами и подзаконными актами («О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О судебно-экспертной деятельности в РФ» и др.). Практика выработала следующие конкретные виды взаимодействия следователей с оперативными работниками, экспертами и сотрудниками других служб:

1) поручение следователем производство оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получение необходимой информации и др.;

2) совместное планирование расследования;

3) обмен информацией взаимодействующих субъектов;

4) совместное обсуждение результатов следственных и оперативно-розыскных действий в связи с необходимостью обмена информацией и определения дальнейшего хода расследования;

5) совместное обсуждение профилактических мер;

6) отчеты оперативных работников, следователей, экспертов о ходе выполнения плановых мероприятий у руководителей соответствующих подразделений;

7) консультации следователя, оперативного работника с сотрудниками экспертных подразделений по вопросам использования специальных знаний;

8) взаимодействия с работниками средств массовой информации;

9) взаимодействие с администрацией предприятий и учреждений.

Организационные формы взаимодействия – это непосредственно способы, обеспечивающие взаимодействие между следователем и органом дознания, необходимые для их согласованного участия в расследовании по уголовному делу. К ним относятся:

1) немедленное уведомление следователя о том, что обнаружено преступление, требующее производства предварительного следствия;

2) организацию СОГ для расследования сложных и трудоемких дел;

3) согласованное планирование следственных, оперативно-розыскных и розыскных действий;

4) оперативное сопровождение предварительного следствия;

5) совместное проведение занятий.

Следственно-оперативная группа (СОГ), как специфическая организационная форма взаимодействия органов следствия и дознания представляет собой организационное формирование (постоянного или временного характера) которое состоит из следователя (следователей), оперативных работников органов внутренних дел и специалистов, использующих свойственные им средства и методы работы, создаваемые для лучшей организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.

СОГ работает под руководством следователя, который отвечает за расследование дела в целом, за своевременность постановки задач перед субъектами взаимодействия, за полноту использования представленных ими материалов, т.е. он осуществляет две функции – уголовно-процессуальную в качестве следователя и организационную в качестве руководителя группы.

СОГ подразделяется на следующие виды: дежурная (создаваемая на сутки при дежурной части); целевая (временная, создаваемая для решения одной тактической задачи); специализированная (созданная и действующая в течение длительного времени для решения задач предварительного расследования); совместная следственно-оперативная группа (бригада).

 

Тема 3.2 КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ВЕРСИИ И ПЛАНИРОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ