Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной
на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2018 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 383 227,7 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель
в составе земельного фонда Российской Федерации уменьшилась на 384,3 тыс. га.

Наибольшее уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения отмечено в Ненецком автономном округе – на 290,7 тыс. га, Омской области – на 87,6 тыс. га, Кировской области – на 49,6 тыс. га, Республике Башкотостан – на 33,1 тыс. га, Рязанской области – на 23,3 тыс. га, Ярославской области – на 17,4 тыс. га, Амурской области –
на 10,3 тыс. га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Кроме этого, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, выделенные казачьим обществам и общинам коренных малочисленных народов (общинно-родовые хозяйства).

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских администраций и расположенные за границами населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли были изъяты
у реорганизуемых сельскохозяйственных организаций для предоставления их гражданам.

В общую площадь категории земель сельскохозяйственного назначения вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными), а также земельные участки, выделенные в счет земельной доли, права на которые не зарегистрированы
в установленном порядке.

В течение 2017 года в составе земель сельскохозяйственного назначения продолжал формироваться фонд перераспределения земель.

В целях перераспределения земель земельные участки, не предоставленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства, но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались, согласно Земельному кодексу, в фонд перераспределения земель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения являлось решение исполнительного органа власти о переводе в указанный фонд земель сельскохозяйственного назначения в случае отказа от земельного участка, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию. Значительные площади земель переведены
в фонд в результате ликвидации сельскохозяйственных организаций.

За отчетный период общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения, не предоставленных в использование и включенных в состав земель фонда перераспределения, уменьшилась на 246,9 тыс. га и на отчетную дату составила 43 361,7 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 197,7 тыс. га и составила 11 546,2 тыс. га, в том числе площадь пашни уменьшилась на 63,4 тыс. га и составила 3394,0 тыс. га (таблица 1.2).

Уменьшение общей площади земель фонда перераспределения отмечено в 44 субъектах Российской Федерации. Значительное уменьшение данных земель наблюдалось
в Республике Калмыкия (на 68,7 тыс. га), Кировской области (на 58,9 тыс. га), Забайкальском крае (на 57,4 тыс. га), Кабардино-Балкарской Республике (на 24,5 тыс. га), Республике Тыва (на 21,7 тыс. га), Саратовской области (на 11,3 тыс. га), Приморском крае (на 10,8 тыс. га), Астраханской (на 10,8 тыс. га), Кемеровской (на 9,5 тыс. га) областях, Карачаево-Черкесской Республике (на 8,6 тыс. га), Рязанской области (7,2 тыс. га), а значительное увеличение – в Ростовской области (на 25,5 тыс. га), Республике Хакасия (на 24,7 тыс. га), Свердловской области (на 23,3 тыс. га).

В течение 2017 года наибольшие площади сельскохозяйственных угодий переведены в фонд перераспределения земель в Республике Калмыкия (45,4 тыс. га), Амурской области (37,0 тыс. га), Кабардино-Балкарской Республике (23,0 тыс. га), Алтайском крае
(13,3 тыс. га), Свердловской области (12,9 тыс. га), Приморском крае (7,9 тыс. га), Калужской области (7,2 тыс. га).

В 2017 году осуществлялось предоставление сельскохозяйственных угодий из земель фонда перераспределения для сельскохозяйственного использования. Значительные площади сельскохозяйственных угодий были вовлечены в сельскохозяйственный оборот
на территории Республики Калмыкия (114,2 тыс. га), Забайкальском крае (на 57,7 тыс. га), Кабардино-Балкарской Республике (42,8 тыс. га), Республике Тыва (23,6 тыс. га), Амурской области (22,9 тыс. га), Приморском крае (21,8 тыс. га), Кировской (20,1 тыс. га), Астраханской (14,7 тыс. га) областях, Алтайском крае (12,8 тыс. га), Кемеровской
(12,4 тыс. га), Саратовской (11,3 тыс. га) областях.

Изменения площади земель фонда перераспределения, сельскохозяйственных угодий в его составе, в том числе пашни, предоставлены на рисунке 1-2.

 

 

Рис. 1-2. Изменение площади земель фонда перераспределения, сельскохозяйственных угодий
в его составе, в том числе пашни (тыс. га)

Таблица 1.2