О проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта

ФОРМА

Сводного отчета

О проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта

С высокой степенью регулирующего воздействия

№ 02/04/02-20/00099932 (присваивается системой автоматически)	Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:
	начало:	28.02.2020
	окончание:	30.04.2020

Общая информация

1.1.	Федеральный орган исполнительной власти (далее – разработчик): Федеральная антимонопольная служба  (указываются полное и краткое наименования)
1.2.	Сведения о федеральных органах исполнительной власти – соисполнителях: отсутствуют  (указываются полное и краткое наименования)
1.3.	Вид и наименование проекта акта: проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации  (место для текстового описания)
1.4.	Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Законопроект подготовлен в целях упрощения системы государственного заказа и создания современной модели закупок.  (место для текстового описания)
1.5.	Основание для разработки проекта акта: инициативно подготовлен ФАС России  (место для текстового описания)
1.6.	Краткое описание целей предлагаемого регулирования: 1. Установление перечня случаев и порядка проведения неконкурентных закупок, в том числе, закупки у единственного поставщика; 2. Установление закупки с использованием электронного магазина как конкурентного способа закупки и закрепление особенностей ее проведения; 3. Закрепление положения, согласно которому годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить посредством проведения неконкурентного способа закупки, установленного в положении о закупке на основании части 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика; 4. Установление требований к составу заявки для участия в конкурентных закупках, в том числе требований к содержанию и форме банковской гарантии, предоставляемой участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке или обеспечения исполнения договора, в целях создания четких и понятных условий для участия в закупках, упрощения подачи заявки на участие в закупках в соответствии с Законом о закупках; 5. Внедрение механизма «универсальной» и «специальной» предквалификации участника закупки, осуществляемой в автоматическом режиме посредством единой информационной системы в сфере закупок; 6. Введение рейтинга деловой репутации предпринимателей, который присваивается в автоматическом режиме в единой информационной системой в сфере закупок в зависимости от количества, качества и стоимости исполненных контрактов (договоров); 7. Закрепление положений, согласно которым Правительство Российской Федерации определяет, в том числе, дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 8. Установление положения, согласно которому проведение конкурентных закупок в электронной форме осуществляется заказчиками на электронных площадках, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с едиными требованиями, установленными статьей 24.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 9. Регламентацию действий заказчика и участника закупки при заключении и исполнении договора по результатам проведения закупки; 10. Подача жалоб, а также обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в антимонопольный орган исключительно через единую информационную систему в сфере закупок с автоматическим уведомлением сторон о поступившей жалобе, а также о результатах рассмотрения в целях унификации и ускорения процесса их рассмотрения, что, как следствие, влечет внесение соответствующих изменений в статью 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части исключения обязанности антимонопольного органа по размещению уведомлений о принятии жалобы к рассмотрению, поданной на действия (бездействие) субъектов контроля Закона о закупках при проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, и результатов рассмотрения таких жалоб на сайте антимонопольного органа.  (место для текстового описания)
1.7.	Краткое описание предлагаемого способа регулирования: Законопроект подготовлен в целях упрощения системы государственного заказа и создания современной модели закупок.  (место для текстового описания)
1.8.	Контактная информация исполнителя разработчика:
	Ф.И.О.:	Бондаренко Дарья Вячеславовна
	Должность:	Начальник отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц
	Тел:	8(499) 755-23-23 (доб. 088-453)
	Адрес электронной почты:	[e-mail]

Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1.	Группа участников отношений:	7.2.	Оценка количества участников отношений:
(Описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности)
Отсутствуют		Отсутствуют
(Описание иной группы участников отношений)
Отсутствуют		Отсутствуют
7.3.	Источники данных: Отсутствуют  (место для текстового описания)

Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

8.2. Порядок реализации

8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Наименование органа:	Отсутствуют
Отсутствуют	Отсутствуют	Отсутствуют

Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения

10.1. Группа участников отношений[8]	10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений	10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
(Групп ы участников отношений)

- государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, автономными учреждениями, а также хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов - иные участники отношений при осуществлении регулирования в сфере закупок

Отсутствуют Отсутствуют

Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений

11.1. Группа участников отношений[9]	11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений[10]	11.3. Описание и оценка видов расходов (доходов)
(Групп ы участников отношений

Отсутствуют		Отсутствуют
11.4.	Источники данных: Отсутствуют (место для текстового описания)

12. Информация об отмене обязанностей, запретов или ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности [11]

12.1. Описание отменяемых обязанностей, запретов или ограничений		12.2. Описание и оценка затрат на выполнение отменяемых обязанностей, запретов или ограничений
Отсутствуют		Отсутствуют
12.3.	Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые обязанности, запреты или ограничения: Отсутствуют  (место для текстового описания)

ФОРМА

Сводного отчета

о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта