Режимы функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (РСЧС), виды и сущность выполняемых в них мероприятий.

В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или воз­никшей ЧС решением руководителя ОИВ в преде­лах соответствующей конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:

При нормальной производственно-промышленной, радиацион­ной, химической, биологической, сейсми­ческой и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и пожаров РСЧС функциони­рует в режиме повседневной деятельности.

В этом режиме проводятся следующие основные мероприятия:

1. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной сре­ды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территорий;

2. Планирование и выполнение научно-технических программ и мер по предотвращению ЧС, защите населения, а также по повышению ус­тойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС;

3. Совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при ЧС;

4. Организации обучения населения способам защиты и действиям при этих ситуациях;

5. Создание и пополнение резервов финансовых и материально-техни­ческих ресурсов для ликвидации ЧС;

6. Осуществление целевых видов страхования;

При ухудшении производ­ственно-промышленной, радиационной, химической, биологичес­кой, сейсмической и гидрометеорологичес­кой обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС вводится режим повышенной готовности.

В этом режиме проводится:

1. Формирование, при необходимости оперативных групп для вы­явления причин ухудшения обстановки непосредственно в райо­не возможной ЧС, выработка предложений по ее нормализации;

2. Усиление дежурно-диспетчерских служб;

3. Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей при­родной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и при­легающих к ним территориях, прогнозирование возможности воз­никновения ЧС и их масштабов;

4. Принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечению устойчивости функционирования про­мобъектов в ЧС;

5. Приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение, при необходимости, в предпо­лагаем. район действий.

В режиме повышенной готовности управление РСЧС осуще­ствляется из пунктов повсед­невного управления, а при необходимости - с использованием вспомогательных пунктов управления (подвижных и стаци­онарных);

При возникновении и во время ликви­дации ЧС вводится режим ЧС.

В этом режиме проводится:

1. Выдвижение оперативных групп в район ЧС;

2. Определение границ зоны ЧС;

3. Организация защиты на­селения и территорий, проведение АС и ДНР, эвакуация населения;

4. Организация работ по ликвидации ЧС;

5. Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

В режиме ЧС управление РСЧС осуществля­ется с повседневных или вспомогательных (под­вижных или стационарных) пунктов управления.

Основные группы мероприятиями проводимые РСЧС:

1. Группа мероприятий - это Предупреждение ЧС.

Обеспечивается заб­лаговременным проведением органами управления, силами и средства­ми ОИВ всех уровней и организаций комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на:

· максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС,

· снижения размеров ущерба окружающей природной среде, материальных потерь в случае их возникновения,

· на сохранение здоровья людей.

Для этого проводится: прогнозирование ЧС; декларирование промышленной безопасности; лицензирование деятельности опасного производственного объекта; государственная экспертиза в обл. защиты населения; надзор и контроль в обл. защиты от ЧС; страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

1. Группа мероприятий - это Ликвидация ЧС.

Мероприятия этой группы выполняются поэтапно:

На первом этапе решаются задачи по экстренной защите населения и уменьшению воздействия поражающих факторов ЧС.

С этой целью проводится:

— оповещение об опасности;

— использование средств защиты;

— устанавливаются режимы поведения (режимы защиты);

— эвакуации из опасных участков;

— оказание пораженным первой медицинской помощи.

На втором этапе выполняются АС и ДНР.

К аварийно-спасательным работам относятся:

— прекращение воздействия поражающего фактора ЧС

— розыск пострадавших;

— извлечение их из завалов;

— эвакуация из зоны ЧС;

— оказание первой медицинской и других видов помощи.

К другим неотложным работам относятся:

— локализация очага чрезвычайной ситуации;

— разборка завалов в очаге;

— укрепление конструкций, угрожающих разрушением;

— восстановление коммунально-энергетических сетей, линий свя­зи, дорог, мостов.

— проведение при необходимости дегазации, дезактивации, дезин­фекции и санитарной обработки людей.

На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедея­тельности населения в пострадавших районах. С этой целью прово­дится:

— восстановление жилья и возведение временных жилых пост­роек;

— восстановление коммунального обслуживания;

— снабжение продовольствием и предметами первой необходимо­сти;

— возвращение временно эвакуированного населения;

— восстановление функционирования промышленных объектов.