Анализ социально-экономического положения района

- географическое положение, площадь, административное деление:

Сямженский район расположен в центральной части Вологодской области и занимает 3948 км² (или 2,7%) ее территории. Протяженность с севера на юг – 70 км; с запада на восток – около 70 км. На севере Сямженский район граничит с Вожегодским и Верховажским, на западе – с Харовским, на юге – с Сокольским, на востоке – с Тотемским районами Вологодской области. Выгоды географического положения – центральность, транзитность, правильная конфигурация.

Административный центр района – село Сямжа. Связь с областным центром осуществляется по автодороге федерального значения Москва-Архангельск (расстояние до г. Вологды – 121 км).

 Все население района проживает в сельских населенных пунктах. Из 168 населенных пунктов 43 – нежилые. В состав района входят 4 сельских поселения.

 Плотность населения на территории района весьма неравномерна. Большинство населенных пунктов приурочено к крупным рекам и основным путям сообщения. Плотность населения составляет 2 человека на 1 квадратный километр.

- Социально-демографическая ситуация

Основной фактор, ограничивающий развитие района, - сокращение численности населения, как вследствие естественных факторов, так и ввиду миграционного оттока.

Приоритетными направлениями улучшения демографической ситуации является создание условий для укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни, стимулирование рождаемости и укрепление семьи создание условий для самореализации молодежи, улучшение уровня жизни населения.

Численность постоянного населения в районе по состоянию на 1 января 2019 года 7992 человека.

Уровень рождаемости в районе ниже уровня гарантировавшего простое воспроизводство населения, смертность  в 2,5 раза превышает рождаемость, но наблюдается снижение естественной убыли населения.

 По итогам 9 месяцев 2019 года отношение числа родившихся к числу умерших составляет 40%, естественная убыль 60 человек.

 Важным фактором, оказывающим влияние на размер и динамику численности населения района, является миграционная убыль, наблюдается тревожная ситуация превышения численности выбывших над прибывшими.

Ключевым показателем трудового потенциала района является удельный вес в структуре населения лиц в трудоспособном возрасте. Численность населения в трудоспособном возрасте имеет устойчивую тенденцию к снижению. За последние пять лет доля населения трудоспособного возраста сократилась с 54 % до 48,5 %. При этом доля населения старше трудоспособного возраста выросла с 28 % до 33,5 %. В этой связи происходит рост демографической нагрузки на трудоспособное население пожилыми и детьми.

 

            

 2015 год                                                                          2019 год

Тревожная ситуация и в гендерном соотношении. Так, на 100 мужчин трудоспособного возраста приходится  65 женщин, тогда как старше трудоспособного возраста на 100 женщин 53 мужчины. Недостаточное количество женщин детородного возраста является негативным фактором влияющим на  снижение рождаемости.

 

В районе проводится работа по закреплению кадров и созданию комфортных условий  работы, проживания и отдыха. Реализуется проекты в сфере благоустройства, развития социальной и инженерной инфраструктуры. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью.

Количество многодетных семей увеличилось с 2015 года на 35 процентов.

Многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет, бесплатное предоставление земельных участков.    

Для повышения эффективности оказания медицинской помощи проводится диспансеризация определенных групп населения, выполняются плановые показатели по флюорографическому обследованию, проводится плановая вакцинация населения, выполняются мероприятия для снижения смертности от болезней системы кровообращения.

Спортивными мероприятиями охвачены все возрастные категории населения. Регулярные занятия физической культурой и спортом являются универсальным механизмом сохранения и укрепления здоровья, влияют на уровень физической подготовленности и работоспособности.

Район участвует в реализации национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение», региональных проектов «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Содействие занятости женщин-создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва».

Одним из ключевых условий устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности Сямженского района является обеспеченность его рабочей силой. В свою очередь, успешное функционирование рынка труда, стабильная ситуация в сфере занятости зависят от совокупности как демографических, так и экономических факторов.

 По состоянию на  01 января 2020 года уровень безработицы составляет 1,7 %, количество безработных – 76 человека, что на 7 человек меньше прошлогоднего.  напряженность на рынке труда и составила 0,9 человек на заявленную вакансию. На сегодня в банке вакансий отделения занятости 63 свободных вакансии. Самыми востребованными остаются вакансия продавец, бухгалтер, водитель, электромонтер, педагоги, медицинские работники. На протяжении ряда лет ощущается нехватка специалистов с высшим образованием.

В течение 2019 года сведения о потребности в работниках заявила 51 работодатель на 366 вакансий. Средняя заработная плата по заявленным вакансиям составила 22,4 тыс.руб. В течение года за содействием в поиске работы обратились 328 гражданин, 201 из них трудоустроены, что составило 61,3 % трудоустройства от численности обратившихся в органы службы занятости. Всего в течение года предоставлено гражданам 1715 государственных услуг, в том числе по профессиональной ориентации - 268.

В течение года службу занятости обратилось 25 граждан с ограниченными возможностями, 9 из них трудоустроены. Прошли обучение 6 безработных граждан В рамках национального проекта «Демография» 6 граждан предпенсионного возраста прошли курсы повышения квалификации. В 2019 году службой занятости трудоустроено 43 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет.

Ситуация на рынке труда  стабильная. В производственном секторе основная доля работников трудится в лесном хозяйстве (19,2%), розничной торговле (10%). В социальной сфере: образовании (17%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (16,5%).  

Основным показателем качества жизни населения является заработная плата, которая за отчетный период 2019 года достигла 35070 руб. это выше уровня 2018 года в номинальном выражении на 7,3 %, в реальном выражении на 3,1 %.и составляет 79,4 % от средней заработной платы по области.

 

Наиболее высокая оплата труда работников организаций, занятых в таких секторах экономики, как лесное хозяйство. В 2019 году они получали заработную плату в 1,4 раза выше, чем в среднем по району.

Реализация указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы будет продолжена. Что касается текущей ситуации, то по итогам 6 месяцев 2019 года, район находится в рейтинге муниципальных образований области по уровню заработной платы, занимая 21 место, по темпам роста 12.

 Экономический потенциал

Реальный сектор экономики Сямженского района представлен предприятиями лесного, деревообрабатывающего, агропромышленного комплексов, пищевой промышленности, потребительским сектором, сферой услуг. В промышленном комплексе района преимущественное развитие получила эксплуатация лесных ресурсов, на долю которой приходится более 50% валовой продукции. На долю района падает более 4 % областных запасов древесины.

 

Основные бюджетообразующие предприятия ООО «Сямженский леспромхоз», Сямженский лесхоз – филиал САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз», ОАО «ДЭП № 184», Сямженское ДРСУ, Сямженское райпо. 

Оборот организаций в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличился на 49,5%. Объем отгруженной промышленной продукции по итогам 10 месяцев 2019 года  к уровню предыдущего года: добыча полезных ископаемых – 149,5%, обрабатывающие производства – 102,8%, обеспечение электроэнергией, газом и паром- 2,4%.

 Лесная и деревообрабатывающая отрасль занимает наибольший удельный вес в общем объеме отгруженной продукции.

Объём заготовленной древесины по итогам  2019 года составил 709тыс.куб.м., что соответствует уровню прошлого года.

Промышленность района представлена производством продукции лесопиления и пищевой продукции.

В районе с 2010 года реализуется Инвестиционный проект в области освоения лесов «Производство лесозаготовок, лесопиления и деревообработки в ГУ ВО «Вологдалесхоз». Проект реализуется на базе Сямженского лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз». Общий объем инвестиций по данному инвестиционному проекту составил более 367 млн. руб.

Построен цех лесопиления и деревообработки с планируемыми объемами выпуска продукции 38,4 тыс.куб.м в год при трехсменном режиме работы цеха, сушильные камеры в количестве 4 штуки вместимостью 75 кубометров каждая – 13,8 тысяч кубометров в год, цех строжки мощностью 5 тысяч кубометров в год, сделано сооружение для брикетирования мощностью 400 тонн брикетов в год.

В результате реализации проекта ежегодно растут объемы заготовки древесины и выпуск пиломатериалов.

Предприятием пищевой промышленности является   ПО Сямженский хлебозавод, продукция  которого пользуется постоянным спросом. На хлебозаводе выпускается более 100 видов хлебобулочных и кондитерских изделий. В 2019 году на 8,5% увеличился объем товарной продукции. Обновляется автомобильный парк предприятия, в течение года приобретены три грузовых автомобиля.

В 2019 году, благодаря проведенному ремонту преобразился  банкетный зал  столовой, что позволило увеличить оборот общественного питания на 20% по сравнению с предыдущим годом. У сямженцев стало хорошей традицией отмечать юбилеи, семейные праздники, проводить районные мероприятия в столовой.

По «Сямженский хлебозавод» - участник областных и районных выставок-ярмарок, не раз был отмечен дипломами и Почетными грамотами.

В марте 2019 года на базе Тарногского райпо проходил конкурс профессионального мастерства «Лучший пекарь 2019 года». ПО «Сямженский хлебозавод» занял 4 место и приз зрительских симпатий.

В сентябре 2019 года в Москве на 10-м Всероссийском конкурсе «Лучший хлеб России-2019» в рамках Международного Форума «Хлеб, ты – мир» хлеб яровой и чибатта фитнес удостоены Дипломом третьей степени, ПО «Сямженский хлебозавод» награждены Дипломом участника конкурса «Кубок качества Центросоюза».

Потребительский рынок

Потребительский рынок призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, а также качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории района.

Характеристика потребительского рынка представлена в таблице.

	2015	2016	2017	2018	2019 (оценка)
Оборот розничной торговли (млн. руб.)	770,8	764,8	852,4	852,4	890
В сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	90,0	94,7	102,8	100,6	101,6
Оборот розничной торговли на 1 жителя, тыс. руб.	91,6	92,8	102	104,9	114
Оборот общественного питания, всего, млн. руб.	30,5	30,9	33,5	34,6	37,0
В сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	91,9	91,7	100,7	101	100
Объем платных услуг, млн. руб.	89,1	86,6	97,4	20,2*	21,4*

*- без СМП

Оборот торговли характеризует благосостояние населения и уровень его жизни.

По итогам 11 месяцев  2019 года оборот розничной торговли в районе 818 млн. руб., что составляет 101 % в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.(оценка 2019 года 890 млн. руб.) На долю продовольственных товаров приходится  69% товарооборота, непродовольственных –  31% Большая часть расходов приходится на продовольственные товары, но наметилась положительная тенденция увеличения доли непродовольственных товаров в общем товарообороте, что говорит о росте реальных доходов населения. Каждый житель района в среднем за год приобрел товаров на сумму 111,3 тысячи рублей (2018 год – 104 тысячи рублей.)

Обеспеченность населения района торговыми объектами выше норматива,   и более чем в 2 раза выше среднего показателя по области.   

Основное предприятие торговли - Сямженское райпо, доля в общем товарообороте которого составляет 34 процента. С помощью развозной торговли райпо выполняет социальную роль по обеспечению товарами первой необходимости жителей практически всех населенных пунктов района. Мобильной торговлей охвачено 52 малонаселенных и труднодоступных населенных пункта, куда осуществляется доставка товаров один – два раза в неделю, в том числе и по предварительным заявкам населения.

В течение трех лет Сямженское райпо получает субсидию на возмещение части затрат на горюче – смазочные материалы, а в 2019 году была выделена субсидия и на приобретение специализированного автотранспорта. Это стало возможным благодаря государственной программе «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы» и софинансированию из бюджета района.

Проводится систематический мониторинг розничных цен на социально-значимые товары, работа по обеспечению ценовой доступности товаров. В 2019 году 9 торговых объектов предоставляли  населению скидку по дисконтной карте «Забота».

Оборот общественного питания за период с 2015- 2019 год увеличился в 1,2 раза и достиг в 2019 году 37 млн. рублей.

На потребительском рынке района по состоянию на 1 января 2020 года осуществляют деятельность: 9 предприятий общественного питания на 328 посадочных мест.

Бытовое обслуживание населения – одна из важнейших сфер хозяйства района, требующая внимательного подхода к исследованию и контролю количественного и качественного уровня предоставления услуг. Обслуживают население района пять парикмахерских, три гостиницы, предоставляются услуги по пошиву штор и ремонту одежды, ремонту обуви, фотоуслуги, ремонт оргтехники, ритуальные услуги и другие. Имеется станция техобслуживания, автомойка, развивается придорожный сервис.

За последние годы в районе идет активное обустройство автодороги Москва – Архангельск. Открыты новые точки придорожного сервиса, где предоставляются услуги общественного питания и проживание.

 Агропромышленный комплекс

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимается 11 крестьянских (фермерских) хозяйств в которых развивается мясное животноводство. С  июня 2019 года на территории района начало свою деятельность сельхозпредприятие ООО «Совхоз «Раменье», которое  будет специализироваться на выращивании зерновых и картофеля.

Поголовье  крупного рогатого скота на конец  2019 года составило 802 головы, в том числе коров - 73. Уменьшение поголовья КРС 127 голов. Снижение обусловлено с зоотехнической выбраковкой скота и закрытием двух фермерских хозяйств.

За 2019 год произведено мяса в живом весе 319 тонн, реализация мяса скота и птицы составила 195,6 тонн. Наибольших результатов по производству мяса достигнуто в следующих хозяйствах: Мурзаевых Багава и  Джабраила, Халилова Тимура.

Хозяйства района в сложных погодных  условиях 2019 года провели заготовку кормов, выполнили поставленные для них задачи по обеспечению животных грубыми  кормами. Заготовлено: сена 1614 тонн, сенажа 910 тонн, закуплено более 200 тонн фуражного зерна, что составляет на 1 условную голову 15,34 центнера кормовых единиц. Заготовленных кормов достаточно для имеющегося поголовья.

Хозяйства района восстанавливают старые производственные объекты. В январе 2019 года в хозяйстве Мурзаева Багава было пущено в эксплуатацию после реконструкции здание телятника на 300 скотомест с привязным содержанием, объем капитальных вложений составил более  7,0 млн.руб. Реализация данного проекта позволит хозяйству увеличить поголовье крупного рогатого скота, производство и реализацию мяса.

В целях стимулирования роста производства сельскохозяйственной продукции, в течение 2019 года сельхозтоваропроизводители принимали участие в государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» и пользовались субсидиями предоставляемые из областного бюджета. Инвестиции  в агропромышленный сектор района в 2019 году из федерального и областного бюджетов составили более 5,5 миллионов рублей.

В 2019 году ИП глава К(Ф)Х Халилов Касум Магомедович получил «грант на поддержку начинающего фермера» на приобретение трактора с навесным оборудованием и покупку молодняка КРС в количестве 100 голов.

Посевные площади в 2019 году увеличились до  282 га,  благодаря появлению нового предприятия ООО «Совхоз «Раменье».

На полях  предприятия было посеяно 35 га овса, 134 ячменя, 73 пшеницы и 7 картофеля. Приобретена новая сельскохозяйственная техника на сумму более 15 млн.руб. Это зерноуборочный и картофелеуборочный комбайны, сеялка, почвообрабатывающий агрегат, картофелесажалка, камнеуборочная машина, корчеватель для вовлечения неиспользуемых сельскохозяйственных земель в оборот.

Планы у предприятия грандиозные - создание производственного растениеводческого холдинга по выращиванию, хранению и переработке семенного и продовольственного картофеля.

На сегодняшний день выстроено картофелехранилище (ангар) на 800 м³ и объемом капитальных вложений более 6,0 млн.руб., в планах строительство еще двух таких ангаров.

Предприятие уже оформило в аренду 1200 га земли и продолжает оформлять земли сельхозназначения, для дальнейшего расширения посевных площадей и вовлечения их в оборот.

Текущий год для «Совхоза «Раменье» выдался не из легких, погодные условия внесли свои коррективы в уборочную кампанию. Убрано картофеля 1454 ц, (урожайность составила 208 ц/га), 75 га овса (переведен на зерносенаж), ячменя 20 га (намолочено 18 тонн на фуражное зерно).

Из-за сложных погодных условий  часть урожая убрать не удалось. Будем надеяться, что следующий год будет более благоприятным.

Несмотря на экономические трудности, а именно: недостаток финансовых средств, рост цен на материально-технические ресурсы, высокий банковский процент, низкие закупочные цены на мясо КРС, систематическое увеличение тарифов на электроэнергию, ГСМ, которые  приводит к увеличению себестоимости продукции сельхозпроизводители  работают, развиваются и участвуют в различных ярмарках как районных, так и областных.

Задачи на 2020 год: не допустить уменьшения поголовья КРС;

- сохранить посевные площади под зерновыми и увеличить под выращивание картофеля;

-привлечение инвестиций в сельскохозяйственную отрасль;

-укрепление материально-технической базы хозяйств;

-увеличить объемы сельскохозяйственной продукции животноводства (мясо) и растениеводства (картофель)

- ввести в оборот земли сельскохозяйственного назначения.

Малый бизнес. является неотъемлемой составляющей экономики Сямженского района. От его успешного развития зависит решение многих экономических и социальных проблем: снижение безработицы, сохранение и создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами, увеличение доходов в бюджет района, расширение производства товаров и услуг с использованием местных источников сырья.

Согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории Сямженского района зарегистрировано 259 субъектов МСП, в том числе 38 малых и 1 среднее предприятия, 220 индивидуальных предпринимателя. За 2019 год вновь создано 33 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями деятельности малого и среднего бизнеса являются лесозаготовка –28%, деятельность транспорта – 15%, торговля- 20%, прочие услуги – 22%.

 

По количеству субъектов МСП в расчете на 1 тыс. жителей в общем рейтинге регионов по итогам 2019 года район занимает 4 место в области.      

Субъектам малого и среднего предпринимательства района оказывается финансовая поддержка, как участникам региональных программ. Сельхозпредприятия и крестьянско-фермерские хозяйства района в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы».

В целях поддержки и устойчивого развития предпринимательства на муниципальном уровне действует программа развития малого и среднего предпринимательства Сямженского района на 2017 – 2019 годы. Программой предусмотрены различные виды поддержки, в том числе  имущественная поддержка в виде передачи имущества в безвозмездное пользование сроком на 360 дней.

По состоянию на 01.01.2020 года, все субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие преимущественное право выкупа арендованного имущества, использовали свое право.

    В рамках указанной программы осуществляется предоставление субъектам МСП субсидий на возмещение части затрат, понесенных при транспортировке товаров в труднодоступные и малонаселенные сельские населенные пункты, которая предоставляется в течение трех лет в сумме 452,5 тыс.руб., а в 2019 году оказана поддержка в приобретении специализированного автотранспорта для развозной торговли в сумме 1020 тыс.руб.

Большая часть закупок для муниципальных нужд  осуществляется у субъектов малого предпринимательства.

Для бизнеса организовано 4 семинара с участием департаментов, Бизнес - инкубатора, регионального центра предпринимательства Вологодской области, специалистов роспотребнадзора и налоговой инспекции.

Развивается инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

Успешно работает  потребительский кредитный кооператив «Содружество». Сельхозпредприятия, крестьянские и личные подсобные хозяйства финансируются по более низкой ставке. Кооператив оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие района, решение социальных проблем населения, расширение сферы развития малого бизнеса в социально значимых отраслях экономики. С  2019 года увеличились сроки предоставления займов, что привело к росту на 15 % портфеля выданных займов.

В течении многих лет кооператив занимает лидирующие позиции в рейтинге кредитных кооперативов области, а воктября 2019 СПКСК "Содружество" был награжден на выставке «АгроРусь -2019» Серебряной медалью Министерства сельского хозяйства в номинации "Лучший сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив".

В 2019 году в рамках проводимого в Москве Седьмого Всероссийского съезда состоялось награждение сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - лауреатов конкурса "Фестиваль добрых дел - 2019",. «Содружество» получил награду в номинации «Ответственный хозяин» за вклад в благоустройство села, организации комфортной среды проживания.

Работа наших предпринимателей и их вклад в социально-экономическое развитие района отмечены на областном уровне. В 2019 году  награждены дипломами  VIII Ассамблеи предпринимателей Вологодской области Башкирцев Николай Александрович, Боголюбская  Галина Анатольевна и включен в Книгу Почета предпринимателей Вологодской области.

Бизнес, заинтересованный в эффективном вложении инвестиций, обеспеченный поддержкой организационного характера со стороны органов власти, сможет реализовать перспективные проекты в различных отраслях экономики района.

Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал связаны с приобретением нового оборудования, ремонтом и модернизацией технических механизмов, что в итоге приводит к росту объема производства и увеличению прибыли, созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры, наполняемости доходной части бюджета, напрямую влияет на уровень и качество жизни населения

По итогам  9 месяцев  2019 года объем инвестиций по крупным и средним предприятиям в Сямженском районе составил 156,4 млн. рублей, или 19,6 тысяч рублей на одного жителя района, что в 2,9 раза выше  уровня  2018 года.  

В рейтинге районов по темпам роста инвестиций район на 4 месте в области, по инвестициям в основной капитал на 1 жителя на 18 месте.

В структуре инвестиций района по итогам 2019  года основная доля приходится на вид деятельности «Транспортировка  и хранение» – 56 %. По источникам: собственные средства – 55,3 %, привлеченные – 37,1 %., бюджетные средства – 7,6 %  

Определяющими для района в последние годы являются инвестиции, осуществляемые из средств областного бюджета. Большая часть средств направляется в непроизводственные отрасли. В производственной сфере основные объемы инвестиций в лесопромышленном комплексе, дорожном хозяйстве. В покупку основных средств активно вкладывает инвестиционные ресурсы предпринимательский сектор, однако отсутствие соответствующей статистической информации затрудняет проведение объективного анализа тенденций, происходящих в этой сфере.

Координирует работу по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для бизнеса инвестиционный уполномоченный района, создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

На официальном сайте администрации Сямженского муниципального района размещен актуальный инвестиционный паспорт, где отражены, сформированные к реализации и свободные инвестиционные площадки.