Економічний механізм соціального страхування

 

До економічних регуляторів фінансового механізму соціального страхування належать регулятори надходжень, регулятори розподілу і регулятори страхового резервування. Відзначимо, що фінансовим джерелом регуляторів надходжень і регуляторів розподілу виступають відповідні статті доходів і витрат в бюджетах страхових соціальних фондів. Разом з тим регулятори страхового резервування формуються за рахунок суми страхових внесків страхувальників до відповідних фондів. Разом з тим з метою забезпечення фінансової стабільності фондів утворюється резерв коштів кожного з таких фондів.

Підкреслимо, що базовими складовими наявної в Україні системи економічних інструментів соціального страхування є численні збори/внески/платежі соціального характеру. Саме за останні роки істотно зросла кількість різновидів платежів по соціальному страхуванню, оскільки за 1999-2003 роки були законодавчо затверджені нові види соціального страхування. Відзначимо, що розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (в залежності від його виду) щорічно встановлюються Верховною Радою України відповідно роботодавцям та застрахованим особам по кожному виду страхування на календарний рік одночасно із затвердженням Державного бюджету України. Кошти цільових страхових фондів не включаються до державного бюджету.

Структура економічного механізму соціального страхування:

Щодо регуляторів механізму економічної відповідальності, то слід зазначити: на сьогодні в Україні існує два різновиди відповідальності платників соціального страхового збору - фінансова та адміністративна. Існують певні види правопорушень, до яких застосовуються штрафні санкції та пеня. Всі питання щодо порядку сплати пені та штрафу регламентуються статтями 16 та 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями) № 2181-III від 20 грудня 2000 року. Так, розмір санкції коливається залежно від діапазону правопорушення.

До важливих економічних регуляторів механізму стимулювання страхової діяльності належать знижки та надбавки до страхового внеску, а також податкові пільги. Механізм стимулювання страхової діяльності характеризується тим, що знижки чи надбавки до страхового внеску можуть нараховуватися відповідним цільовим фондом як безпосереднім страховиком. При цьому він враховує результати роботи підприємства за минулий календарний рік.

Тепер щодо механізму інвестиційної діяльності системи соціального страхування. На сьогодні інвестиційна діяльність у сфері соціального страхування здійснюється у пенсійному страхуванні. Вона базується на відповідній законодавчій базі: щодо накопичувальної системи обов'язкового пенсійного страхування - Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 - ІV від 9 липня 2003 року; щодо системи недержавного пенсійного страхування - Закон України "Про недержавне пенсійне забезпечення" № 1057 - ІV від 9 липня 2003 року.

Відзначимо, що створення Накопичувального пенсійного фонду є важливим фактором нової пенсійної системи. Згідно зі статтею 79 Закону України № 1058 - ІV Накопичувальний фонд формується за рахунок:

) страхових внесків застрахованих осіб;

) інвестиційного доходу, який утворюється внаслідок розміщення та інвестування коштів Накопичувального фонду;

) суми від фінансових і адміністративних санкцій.

У свою чергу, сукупний інвестиційний дохід формується за рахунок, по-перше, прибутку, отриманого від інвестування пенсійних активів Накопичувального фонду в цінні папери, по-друге, відсотків, які нараховуватимуться на пенсійні активи, розміщені на банківських депозитних рахунках, по-третє, доходу від інших видів інвестування, дозволених законодавством. Важливим є те, що страхові внески до Накопичувального фонду та інвестиційний дохід, отриманий від їх інвестування, не буде підпадати під оподаткування. Крім того, за рахунок коштів, акумульованих у Накопичувальному фонді та перерахованих у обрану застрахованою особою страхову компанію, будуть виплачуватися, відповідно до статті 57 Закону № 1058 - ІV, такі види довічних пенсій (ануїтетів): довічна пенсія з установленим періодом, довічна обумовлена пенсія, довічна пенсія подружжя.

Зауважимо, що добровільна накопичувальна система здійснюється через страхові компанії та недержавні пенсійні фонди. У сучасних умовах недержавне пенсійне забезпечення є невід'ємною складовою пенсійної системи України. Слід зазначити, що протягом останніх років в Україні діють недержавні пенсійні фонди - особлива організаційно - правова форма некомерційної організації соціального забезпечення, яка ґрунтується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами додаткових до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування пенсійних виплат за рахунок відрахувань на недержавне пенсійне забезпечення та інвестиційного доходу, нарахованого на них.

Проведене дослідження комплексу інструментарію економічного механізму соціального страхування переконує, що цей комплекс є різнобічним, складним, насиченим великою кількістю важелів, необхідних для перерозподілу національного доходу в частині відшкодування втрати трудового доходу в результаті настання певного виду соціального ризику. Цей комплекс інструментарію регулювання соціального страхування представляється досить упорядкованим і компактним, що зумовлює узгоджене та статечне функціонування економічного механізму соціального страхування. Насправді, цей комплекс інструментарію є тим засобом, який, по-перше, забезпечує надходження фінансових ресурсів, необхідних для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок настання страхового випадку у сфері соціального страхування; по-друге, гарантує застосування відповідальності до учасників процесу страхування в разі настання певних економічних правопорушень; по-третє, дає можливість знижувати обсяги відповідних соціальних загроз; по-четверте, створює необхідні умови громадянам для довгострокового інвестування, і, нарешті, сприяє конструктивності та результативності існуючої системи соціального страхування. соціальний страхування державне регулювання

 

Практична частина

 

. На основі приведених нижче даних, з приведенням усіх необхідних розрахунків:

 

№ з/п	П.І.Б.	Нарахована заробітна плата за лютий 2012р., грн.	Примітки
1	Абашкін П.С.	1886	Знаходився на лікарняному з 23.01 по 16.02.2012 р.
2	Авєрєнцева Н.П.	2273
3	Бобров П.М.	1724	Працюючий інвалід
4	Болотіна С.К.	1569
5	Каплунов А.Н.	2569
6	Катаєва А.Т.	12740
7	Камишов О.І.	13873	Нарахована премія у розмірі 800 грн.
8	Рябов В.В.	13608
9	Редько С.С.	2004
10	Шевченко Г.П.	1544

 

Страховий стаж Абашкіна П.С. _ 15_ років

Одержані Абашкіним доходи у попередні місяці:

 

№ з/п	Місяць	Нарахована заробітна плата, грн.	Примітка
1	січень 2012 р.	2062
2	грудень 2011 р.	2600
3	листопад 2011 р.	2943
4	жовтень 2011 р.	928	Знаходився на лікарняному з 01.10. по 8.10. 2011 р.; одержав лікарняні у розмірі 880 грн.
5	вересень 2011 р.	1785
6	серпень 2011 р.	860	Знаходився у черговій відпустці з 14.08. по 26.08.2011 р.; одержав відпускні у розмірі 1540 грн.
7	липень 2011 р.	2358

 

 

2. Визначити розмір допомоги з тимчасової втрати працездатності найманого працівника.

 

Табл. 1.

№ з/р	Місяць	Нарахована заробітна плата, грн.	Кількість днів
1	липень 2011 р.	2358,00	21
2	серпень 2011 р.	860,00	10
3	вересень 2011 р.	1785,00	22
4	жовтень 2011 р.	928,00	16
5	листопад 2011 р.	2943,00	23
6	грудень 2011 р.	2600,00	22
	Всього:	11474,00	114

 

Допомога з тимчасової втрати працездатності Абашкіну П.С.: 11474,00/114 = 100,65 грн. за 1 день

З 23.01.2012 по 16.02.2012р. - 19 днів знаходився на лікарняному

-ть днів за рахунок підприємства: 100,65 * 5 = 503,25 грн.

-ть днів за рахунок ФСС від ТВП: 100,65 * 14 = 1409,10 грн.

Всього розмір допомоги за 19 днів втрати працездатності складає: 503,25 + 1409,10 = 1912,35 грн.

. Провести розрахунок єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який сплачується як роботодавцем, так і за кожним найманим працівником.

 

Табл.2.

№ з/р	П.І.Б.	Нарахована заробітна плата, грн.	ЕСВ утриманого 3,6%, грн.	ЕСВ утриманого 2%, грн.	Сума єдиного внеску, грн.
1	Абашкін П.С.	1886,00	67,9	38,25	106,15
2	Авєрєнцева Н.П.	2273,00	81,83	-	81,83
3	Бобров П.М.	1724,00	62,06	-	62,06
4	Болотіна С.К.	1569,00	56,48	-	56,48
5	Каплунов А.Н.	2569,00	92,48	-	92,48
6	Катаєва А.Т.	12740,00	458,64	-	458,64
7	Камишов О.І.	13873,00	499,43	-	499,43
8	Рябов В.В.	13608,00	489,89	-	489,89
9	Редько С.С.	2004,00	72,14	-	72,14
10	Шевченко Г.П.	1544,00	55,58	-	55,58
	Всього:	53790,00	1936,43	38,25	1974,68

 

) Розрахунок єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який сплачується кожним найманим працівником:

. Абашкін П.С. - (1886*3,6%) + (1912,35*2%) = 106,15 грн.

. Авєрєнцева Н.П. - 2273*3,6% = 81,83 грн.

. Бобров П.М. - 1724*3,6% = 62,06 грн.

. Болотіна С.К. - 1569*3,6% = 56,48 грн.

. Каплунов А.Н. - 2569*3,6% = 92,48 грн.

. Катаєва А.Т. - 12740*3,6% = 458,64 грн.

. Камишов О.І. - 13873*3,6% = 499,43

. Рябов В.В. - 13608*3,6% = 489,89

. Редько С.С. - 2004*3,6% = 72,14 грн.

. Шевченко Г.П. - 1544*3,6% = 55,58 грн.

Всього: єдиного внеску 3,6% - 1936,43 грн.

єдиного внеску 2% - 38,25 грн.

) Розрахунок єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який сплачується роботодавцем:

,00 * 8,41% = 144,99 грн. - за працюючого інваліда

,35 * 33,2% = 634,90 грн. - за лікарняний

,00 * 36,3% = 18899,96грн. - за інших працівників

Всього: 19679,85 грн.

. Необхідно заповнити і привести у додатку до курсової роботи звіт щодо суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2011 № 22-2, додаток 4).

 

Висновки

 

Унікальність інституту соціального страхування, що виконує «державно-публічні» функції соціального захисту, полягає, в тому числі, і в його позитивному впливі на формування збалансованого «соціально-ринкового» менталітету населення. Обумовлено це тим, що воно поєднує в собі, здавалося б, полярні і несумісні позиції: персональну відповідальність особистості за своє матеріальне благополуччя і колективну (солідарну) взаємодопомога, ліберальні та соціал-демократичні установки.

У своєму нинішньому вигляді система обов'язкового соціального страхування в Україні ще не відповідає тим завданням, які вона в принципі покликана вирішувати. Зниження рівня соціального захисту застрахованих, яке відбувається в даний час не тільки поточна проблема, але, на жаль, і довгострокова тенденція. У зв'язку з цим потрібно прийняти не просто окремі заходи щодо вдосконалення окремих механізмів соціального страхування, але й провести серйозні інституційні зміни, а значить, необхідно вдатися до концептуальних розробок і системним законодавчим рішенням.

Сформована система державного соціального забезпечення в Україні не відповідає сучасним викликам, які постають перед нею у все більших масштабах: демографічним тенденціям, структурним змінам в економіці та на ринку праці, характері і умов організації систем заробітної плати. Проведені в останні роки реформи пенсійної системи, охорони здоров'я та податкової системи не дозволили подолати системну кризу державного соціального забезпечення і сформувати ефективні інститути обов'язкового соціального страхування. Рівні пенсійного забезпечення вкрай низькі, а якість медичної допомоги незадовільно.

Базові положення даних конвенцій, що регулюють мінімальний прожитковий мінімум застрахованих і демократичні форми управління в даній сфері - злободенні теми сьогоднішньої України. Їх ратифікація дозволить провести комплекс організаційних, законодавчих та управлінських заходів, спрямованих на вироблення національної моделі соціального страхування і досягнення консенсусу соціальних партнерів в даній сфері.

Так як кожен вид соціального ризику має свою природу і по-різному проявляється для різних категорій трудящих, то і форми захисту та організація соціального страхування розвиваються за видами, які мають свої особливості. Тільки таким чином можна досить обґрунтовано розраховувати фінансові кошти, необхідні для страхування окремих ризиків і не допускати прихованого перерозподілу коштів при страхуванні різних ризиків.