Значение учета рабочего времени

 

Смысл регулирования рабочего времени весьма значителен. Он является одной из важнейших юридических гарантий права граждан на отдых, именно поэтому нормы о рабочем времени воедино связаны с нормами о времени отдыха. Рабочее время как условие труда в значимой степени обусловливает уровень жизни работников.

От его длительности зависит количество свободного времени, употребляемого гражданами для удовлетворения своих личных потребностей.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей".

Определение в нормах права нормальной длительности рабочего времени, способствует реализации конституционной политики российского государства, а также позволяет: обеспечить охрану здоровья работника, способствовать его трудовому долголетию; получить от каждого работника общественно необходимую меру труда; повышать культурно-технический уровень работника, обучаться без отрыва от производства, развивать свою личность. Это, в свою очередь, содействует увеличению продолжительности труда.

Нужно обозначить, что для обеспечения реализации указанных целей, кроме закрепления предельной длительности рабочего времени, надо урегулировать порядок и способы распределения рабочего времени в границах суток, недели или другого календарного периода; правила использования рабочего времени; режим рабочего времени и прочее.

Все вышесказанное отображает значительный смысл правового регулирования рабочего времени, как фактора, содействующего осуществлению отдельных конституционных положений, в частности, организации условий для достойной жизни и свободного развития человека, обеспечения охраны труда и здоровья людей; а также выполнения Россией своей функцией, как социального государства.

Следование нормам трудового права о рабочем времени и времени отдыха является долгом, как работодателя, так и работников. Работники обязаны употребить все рабочее время для производительного труда, а работодатель - обеспечить все нужные условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда.

Заключение

 

Труд - это не минутная необдуманная деятельность, он всегда обладает продолжительностью во времени, которое принято называть рабочим, ведь затрачивается на труд, работу. Но вплоть до конца 19 в. законодательство в России никоем образом не регулировало ограничение рабочего времени. В России впервые в 1897 г. закон, принятый под давлением стачек рабочих, ограничил рабочее время до 11,5 часов, а для женщин и детей - до 10 часов, но никак не ограничил сверхурочные работы, что по существу сводило на нет ограничение рабочего времени.

В связи с эффективным государственным надзором в качестве одного из элементов стратегии целесообразно отметить следующее. ТК РФ в настоящее время дополнен положениями о государственной экспертизе условий труда, под которой понимается оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществляемая соответствующими государственными органами. По смыслу закона, государственная экспертиза условий труда должна стать основным направлением государственной политики в области охраны труда. В ТК РФ введена новая статья 216-1, непосредственно посвященная государственной экспертизе условий труда. В данной статье устанавливаются цели государственной экспертизы труда, такие как обеспечение надлежащего качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и т.п. Проводит государственную экспертизу труда Министерство труда России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда на основании определений судебных органов, обращений органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов управления охраной труда, а также обращений работодателей, объединений работодателей, работников и т.п. Закон содержит и положения о правах лиц, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, - беспрепятственно посещать организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, запрашивать и безвозмездно получать необходимые для проведения государственной экспертизы документы и т.п, а также их обязанностях - составлять по результатам экспертизы условий труда заключения о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать объективность и обоснованность изложенных в заключении выводов, обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экспертизу условий труда.

Статья 37 Конституции РФ, закрепляя право на отдых, в ч. 5 предусматривает, что "…Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени..". Это положение отражается и в ст. 24 Всеобщей декларации прав человека "Каждый человек имеет право на … разумное ограничение рабочего дня …". Нормы, регулирующие рабочее время, включены в главы 15 и 16 Трудового Кодекса РФ.

В отличие от КЗоТа, ТК РФ обращает внимание на вопросы регулирования рабочего времени гораздо подробнее. В новом ТК различается двойственного вида работа за границами рабочего времени - совместительство и сверхурочная работа, определены те случаи, в которых вопрос о сверхурочной работе имеет право решать сам работодатель, что является новшеством для ТК. Узаконена работа в режиме гибкого рабочего времени - при таком режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. В новом Трудовом Кодексе введена статья о ненормируемом рабочем дне. Запрещено внутреннее совместительство по основной должности работника. Уменьшена продолжительность рабочего дня в субботу с 6 до 5 часов. Изменен порядок расчета продолжительности сокращенного рабочего дня.

Оценивая новый Трудовой Кодекс, в частности, в отношении правового регулирования рабочего времени, можно сказать, что являясь результатом компромисса между различными, по сути, интересами работника и работодателя, этот закон заведомо не может быть идеальным документов, устраивая все стороны. Но в целом в рассматриваемых главах соблюден баланс интересов, четко разграничены права и обязанности сторон - работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель - обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда.

 

Нормативно-правовые акты и использованная литература

Нормативные акты:

1. Конвенция МОТ № 47 о сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю принята на 19-й сессии Международной конференции труда Женева, 22 июня 1935 г. // Международная организация труда и права человека

2. Рекомендации МОТ N 116 "О сокращении продолжительности рабочего времени" (1962 г.)

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993г.; Российская газета. - 2009. - 21 января.

4. Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) от 12 Декабря 2011 г.

.   Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ (редакция от 29.12.2004 г.) // Собрание законодательства РФ 07.01.2002

.   Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.11. 1995г. (СЗ РФ, №47).

.   О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05. 1998г. №76- ФЗ (с последующими изменениями) Российская газета. - 2002. - 30 ноября.

.   О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Федеральный закон от 1 мая 1999г. № 92-ФЗ.

.   Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин: Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 // СЗ РФ. - 2000. - № 10.

.   Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы: Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002г. № 887.

.   Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884.

.   Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения: Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. № 3/1 (с последующими изменениями) // БНА. - 2000. - № 11; 2001. - № 12.

.   Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82.

Научная литература:

1. Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: ТК Велби: Проспект, 2008

2. Комментарий к кодексу законов о труде. - М., 1998.

.   Комментарий постатейный к Трудовому кодексу РФ / отв. Ред. Гладков Н.Г., Снигирева И.О. - М., Профиздат, 2006

4. Коршунов Ю.К. Рабочее время // Практика применения Трудового кодекса РФ. - М., 2003.

5. Коршунов Ю.Н. Время труда и время отдыха: комментарии, разъяснения, рекомендации. - М., 1997.

.   Курочкина М.Г. Журнал. О проблемах учета рабочего времени работников и его оплаты работодателями - индивидуальными предпринимателями // Трудовое право. - 2008. - № 1

7. Миронов В.И. Журнал. Рабочее время // Трудовое право. - 2002. - № 8.

.   Островский Л.Я. Нормирование труда рабочих и служащих. - Мн., 1986

.   Петров П.П. Рабочее время и время отдыха. - М.: Проспект, 2001

.   Савельева Н.Н. Журнал. Рабочее время // Трудовое право. - 2003. - № 1.

.   Снигирева И.О.. Рабочее время и время отдыха. Учебно-практическое пособие. - М.: "Проспект", 2000.

12. Смирнова О.В., Снегирева И.О.. Трудовое право: учебник. М.: Проспект, 2008

.   Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. - 2-е изд. - М.: Юристь, 2000.

.   Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, 2003.

15. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии. Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г.

16. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. - 4-е изд. - М.: Проспект, 2001.

17. Холина И.А. Журнал. Рабочее время и время персонала в локальных нормативных актах // Трудовое право. - 2007. - № 10

18. Хохлова Е.Б. Трудовое право России: учебник. М.:, ООО "Юрайт-Издат", 2008

.   Чиканова Л. Журнал. Рабочее время // Хозяйство и право. - 2006. - № 10.

Иные источники:

Электронная библиотека JourClub: учебная литература, каталог статей, http://www.jourclub.ru/