Понятие и виды систематизации нормативно правовых актов.

Систематизация норм права – это упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему.

Систематизация нормативно-правовых актов - это деятельность по упорядоченному объединению нормативных актов, приведению их в опреде­ленную систему, с целью удобства пользования ими на практике.

Систематизация существует как правовая категория и реализуется в 3-х видах:

Инкорпорация – путем объединения нормативного материала в определенном порядке без изменения его внутреннего содержания. Она ограничивается обработкой материала.(исключаются статьи и пункты потерявшие силу, имеющие явные противоречия и т.д.) Допускаются лишь изменения внешнего, редакционного или технического характера. объединение законов в сборники по предметному или хронологическому критерию.

- по хронологии (акты располагаются соответственно времени их принятия, официального опубликования) «Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ»

- Предметная – создаются тома Собрания действующих нормативных актов высших органов гос. власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью.

- по субъектам (соответственно принявшим органам)

- по социально-экономическим отраслям (промышленность, с/х, транспорт и т.д.).

Инкорпорация может быть официальной и неофициальной.

Официальная инкорпорация - упорядоченное объединение нормативных актов путем издания компетентными органами сборников (собраний) дейс­твующих нормативных актов, органами издавшие эти акты. Она является способом (формой) официального опубликования и переопубликования вступающих в юридическую силу или уже действующих нормативных актов, а сборники служат официальными ис­точниками достоверной правовой информации

Неофициальная инкорпорация проводится различными организациями(официозная инкорпорация), органами и лицами и носит справочно-информационный характер, на них нельзя ссылаться в процессе правотворчества.

Консолидация - форма систематизации, в процессе которой ранее из­данные нормативно-правовые акты по тому или иному вопросу сводятся (объединяются) в единый акт. объединение нормативно-правовых актов в один новый, причем это объединение посвященных одному предмету регулированию     

Кодификация – это форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. Она упорядочивает значительную часть уже существующего и действующего законодательства, изменяя, дополняя и преобразуя его. В результате кодификации появляются укрупненные законодательные акты, регулирующие значительную часть общественных отношений. - особый вид систематизации в виде сборников нормативно правовых актов объединенных одним предметом регулирования.

Различают: всеобщую (предполагает образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства) отраслевую (объединение нормативного матерьяла какой то определенной отрасли или подотрасли законодательства) специальная (объединяет нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов)

Результатом кодификации могут быть следующие виды актов.

Кодекс  - кодифицированный за­конодательный акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль (сферу) общественных отношений. Наиболее традиционны кодексы по отраслям права: Гражданский, Уголов­ный, Жилищный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный и др.

Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регу­лируют деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления. Еще сохраняют свое значение многочис­ленные уставы.

Положение - сводный кодифицированный акт, определяющий порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы (или подсистемы) государственных органов.

В результате кодификационной работы появляются многочисленные нормативно-правовые акты, которые постепенно устаревают, наслаиваются один на другой, вступают во взаимное противоречие. Существует поэтому необходимость в постоянной работе по упорядочению нормативно-правового материала, по расчистке, согласованию новых юридических норм с уже действующими. Эта деятельность и есть систематизация.

Положение - пожалуй, наиболее распространенный вид кодифицирован­ного акта.

Таким образом, систематизация законодательства необходима в целях его упорядочения, классификации, придания ему стабильности, благодаря чему существенно облегчается реализация норм права.