Структура видатків Державного бюджету України

 

Склад видатків, що здійснюються з державного бюджету України, встановлений у ст. 87 Бюджетного кодексу України та затверджується на наступний рік у ЗУ «Про Державний бюджет».

Так, до таких видатків належать видатки на державне управління, а саме на функціонування законодавчої та виконавчої влади, на утримання Президента України та його апарату, на утримання фінансових та фіскальних органів, зокрема, на утримання Державної податкової служби України, Державної фінансової інспекції України, Державної казначейської служби України, на діяльність народних депутатів, Уповноваженого ВРУ з прав людини тощо. Видатки на утримання судової влади здійснюються за рахунок державного бюджету відповідно до правил кошторисного фінансування. На бюджетному фінансуванні перебувають Конституційний Суд України, Верховний Суд України, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України, Державна судова адміністрація України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ. Здійснюється фінансування заходів, спрямованих на підтримку громадського порядку та національної безпеки держави. Це фінансування органів внутрішніх справ, дорожньо-патрульної служби, Прикордонних військ України, національного бюро розслідування та інших органів, а також державних програм з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха.

До окремої групи видатків з Державного бюджету України можна виділити видатки на економічну діяльність держави, що має загальнодержавне значення. Це видатки, що направлені на підтримку регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки (сільське господарство, паливно-енергетичний комплекс, торгівельна та трудова діяльність, будівництво тощо), державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв’язку, телекомунікацій та інформатики, державні інвестиційні програми та інші. Також видатки Державного бюджету надходять на здійснення фундаментальних та прикладних досліджень і сприяють науково-технічному прогресу, міжнародним науковим та інформаційним зв’язкам державного значення. Фундаментальними дослідженнями є пошукові теоретичні напрями науки, а прикладні - пов’язані з визначенням форм і методів упровадження в практику результатів фундаментальних досліджень, які завершилися певними винаходами.

Важливою для фінансування є соціально-культурна сфера, тому видатки з Державного бюджету надходять на охорону здоров’я, соціальний захист та соціальне забезпечення, на розвиток освіти, культури і мистецтва, фізичної культури та спорту, на реалізацію державних програм підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств тощо.

В сфері охорони здоров’я видатки спрямовуються на первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну, стаціонарну та санаторно-реабілітаційну допомогу, санітарно-епідеміологічний нагляд та на інші програми в цій галузі.

На забезпечення соціального захисту надаються кошти для виплати пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їхніх сімей, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, для сплати до Пенсійного фонду України страхових внесків за окремі категорії осіб, для виплати доплат, надбавок, підвищень пенсій. Також, з Державного бюджету здійснюються видатки на підтримку громадських організацій інвалідів і ветеранів, молодіжних та дитячих громадських організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів, на державні програми соціальної допомоги, на державні програми підтримки будівництва та на інші програми в галузі соціального захисту та соціального забезпечення.

У сфері освіти забезпечується фінансування позашкільних навчальних закладів, спеціалізованих шкіл державної власності, шкіл-інтернатів, загальноосвітніх шкіл соціальної реабілітації, професійно-технічної, вищої та післядипломної освіти на умовах державного замовлення у навчальних закладах державної власності та інші заклади і заходи в галузі освіти, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій.

На розвиток культури і мистецтва держава надає кошти на реалізацію державних культурно-освітніх, театрально-видовищних, кінематографічних програм. Наприклад, це відкриття та утримання національних та державних бібліотек, музеїв, виставок, заповідників, театрів, філармоній, музичних колективів і ансамблів та інше. Також, це підтримка громадських організацій культури і мистецтва, що мають статус національних, державної архівної справи, програм реставрації пам’яток архітектури, спорудження пам’ятників і монументів державного значення та державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, книговидання.

Бюджетним кодексом передбачається надання видатків до сфери фізичної культури та спорту. Це, зокрема, державні програми підготовки резерву і складу національних команд та забезпечення їх участі у змаганнях державного і міжнародного значення, державні програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів тощо.

Ст. 87 Бюджетного кодексу України дає невичерпний перелік видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, а передбачає надходження для реалізації інших програм, які мають виключно державне значення.

Державний бюджет має містити пояснення до всіх видатків, окрім таємних, контроль за проведенням яких здійснює Рахункова палата та Міністерство фінансів України. Ці видатки передбачені на діяльність органів державної влади, але в інтересах національної безпеки не деталізуються у Державному бюджеті України.