Структура бюджета города Курска

 

Как известно, бюджет состоит из расходной и доходной частей. Проанализировав структуру доходной и расходной части местного бюджета и рассмотрев соотношение статей доходов и расходов можно узнать насколько самостоятельно муниципальное образование, насколько оно независимо от бюджетов других уровней, а также определить первоочередные направления политики муниципальных властей относительно развития субъекта. Структуру бюджета города Курска за 2009 год можно рассмотреть в таблице 2.

 

Таблица 2. Структура расходной части бюджета за 2008 год Россия, Центральный федеральный округ, Курская область, Курск.

№	Строка расходов	Процент от общей суммы.
1	Образование	39,96
2	Жилищно-коммунальное хозяйство	16,68
3	Здравоохранение, физическая культура и спорт	13,18
4	Национальная экономика	13
5	Общегосударственные вопросы	9,37
6	Социальная политика	5,34
7	Культура, кинематография, средства массовой информации	1,51
8	Охрана окружающей среды	0,61
9	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0,35
10	Национальная оборона	0

 

Итак, как видно из таблицы, большую часть расходов составляет образование, то есть на финансирование образовательных учреждений. Второе место можно отдать жилищно-коммунальному хозяйству, которое представляет собой все хозяйство города, ремонт домов, обеспечение услуг и финансирование проектов по обновлению ЖКХ. Здравоохранение на третьем месте, это содержание больниц, других медицинских учреждений. Стоит заметить, что здравоохранению отдана сравнительно малая доля средств бюджета. Это является отрицательной тенденцией, так как здравоохранение - первостепенная необходимость, которая должна быть профинансирована в достаточной степени. На национальную оборону, как видно, выделяется 0 средств, это связано с тем, что данная статья расходов применима в чрезвычайных случаях. В охрану окружающей среды включены расходы на озеленение, поддержание природной красоты, также это охрана заповедников и лесов. Положительным фактом является выделение средств на культуру города, однако, они достаточно малы.

На диаграмме можно наглядно увидеть соотношение расходов в денежном выражении, числа в верхней строке отражают номер расходной статьи в таблице. То есть, первый столбец диаграммы соответствует строке расходов местного бюджета на образование.

 

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10    

1526693.   0.

  637276.   0.

  503625.   0.

  496622.   0.

  357951.   0.

  204185.   0.

  57884.   0.

  23119.   0.

  13286.   0.

  116.   0.

Россия, Центральный федеральный округ, Курская область, Курск

Рис. 2. Структура расходной части бюджета за 2009 год

 

Сумма всего по статьям: 3820757 тыс. рублей. За 2009 год в расходной части бюджета наблюдается значительная дифференциация уровня расходов на различные направления. Так, социальной политике, охране окружающей среды и национальной безопасности отделено значительно меньшие суммы, нежели образованию и ЖКХ. То есть, можно увидеть приоритетные направления финансирования в городе за год.

Рассмотрим также структуру доходов бюджета города Курска.

 

Таблица 3. Структура доходной части бюджета за 2009 год Россия, Центральный федеральный округ, Курская область, Курск

№ Строка доходов Процент от общей суммы. 1 Безвозмездные поступления 25,86 2 Налоги на прибыль, доходы 25,47 3 Налоги на имущество 17,83 4 Налоги на совокупный доход 6,67 5 Налоги от продажи материальных и нематериальных активов 5,71 6 Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат госдуарства 5,33 7 Прочие безвозмездные поступления 2,91 8 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1,33 9 Государственная пошлина 1,14 10 Платежи при пользовании природными ресурсами 0,25 11 Прочие неналоговые доходы 0

 

Анализируя доходы города Курска можно заметить, что большую долю в них представляют безвозмездные поступления и налоги на прибыль и на доходы. Это говорит о большой зависимости местного бюджета от неналоговых доходов, то есть от регулирующих поступлений Федерального бюджета. Также немалую долю занимает доход от налогов на имущество. Это естественная динамика, поскольку данный налог является основным источником доходов местных бюджетов вообще. Если говорить о безвозмездных поступлениях, то это могут быть дотации, субвенции, субсидии, поступающие из Федерального бюджета для осуществления определенных целей. Положительной тенденцией является малая доля штрафов и санкций, возмещения ущерба. Налог на совокупный доход является единым налогом, взимаемым по упрощенной системе налогообложения, и единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, он является доходом от малого предпринимательства. Его значительная доля говорит о достаточной развитости малого бизнеса в Городе.

Рассмотрим структуру доходов бюджета Курска на диаграмме.

 

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11    

930456.   0.

  916366.   0.

  641625.   0.

  239895.   0.

  205528.   0.

  191790.   0.

  104684.   0.

  47741.   0.

  40962.   0.

  9113.   0.

  106.   0.

 

Россия, Центральный федеральный округ, Курская область, Курск

Рис. 3. Структура доходной части бюджета за 2009 год

 

Сумма всего по статьям: 3598484 тыс. рублей. По статьям доходов можно заметить тенденцию соответствия размера налоговых ставок суммам доходов. Так, самые большие процентные ставки соответствуют большим доходным начислениям.

Далее рассмотрим выдержку из документа о бюджете города Курска. «Решение от 22 ноября 2007 г. №402-3-РС «О бюджете города Курска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Курское городское Собрание решило:

Утвердить бюджет города Курска на 2009 год по доходам в сумме 3598484 тыс. рублей и расходам в сумме 3820757 тыс. рублей, в том числе с общим объемом бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 204881 тыс. рублей согласно приложению №1 к настоящему решению.

Утвердить дефицит бюджета города Курска на 2009 год в сумме 222273 тыс. рублей. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Курска на 2009 год согласно приложению №2 к настоящему решению.