Подведомственность районных судов

 

Конституционное право юридических и физических лиц на судебную защиту осуществляется путем их обращения в суд с исковым заявлением или заявлением по делам неискового производства.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса обладает всякое заинтересованное лицо. Отказ от такого права недействителен.

Право на предъявление иска - одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ, которую обеспечивают в своей деятельности не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные суды, Конституционный Суд РФ. Оно не зависит от наличия у истца права на иск в материальном смысле, поскольку этот вопрос может быть выявлен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.

К необходимым условиям, проверяемым судьей при принятии искового заявления, относятся, во-первых, процессуальная правоспособность истца и ответчика, а также подведомственность спора суду. Необходимо отметить, что отсутствие этих предпосылок препятствует рассмотрению дела в суде.

Во-вторых, существуют такие условия (предпосылки) отсутствие которых, наоборот, необходимо для того, чтобы дело в суде было рассмотрено. К ним относятся:

) Вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям (ст. 134 ч. 1 п. 2 ГПК РФ);

) Ставшее обязательным для сторон решение третейского суда, принятого по тождественному делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение такого рода решения (ст. 134 ч.1 п. 3 ГПК РФ);

) Если оспариваемые акты не затрагивают права и законные интересы заявителя, то есть, нет правоотношения (ст. 134 ч.1 п. 1 ГПК РФ).

В-третьих, выделяются специальные предпосылки, то есть обстоятельства, соблюдение которых необходимо наряду с общими обстоятельствами, установленными ГПК РФ. К ним относятся:

) Необходимость соблюдения предварительного досудебного порядка разрешения данного спора (ст. 135 ч. 1 п. 1 ГПК РФ).

) Неподсудность дела данному суду (ст. 135 ч. 1. п. 2 ГПК РФ);

) Подача искового заявления недееспособным лицом (ст. 135 ч. 1 п. 2 ГПК РФ);

) Подача искового заявление лицом, не имеющим полномочий на его подписание и представление (ст. 135 ч. 1 п. 4 ГПК РФ).

Подведомственность гражданских дел судам определена в ст. 22 ГПК РФ.

. Суды рассматривают и разрешают:

) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;

) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Согласно ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела, не относящиеся к компетенции мирового судьи, рассматриваются в первой инстанции районным судом, если федеральным законом они не отнесены к подсудности других федеральных судов общей юрисдикции. Согласно данному принципу компетенция районных судов определена по остаточному принципу: районные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые специальными нормами отнесены к компетенции:

) мировых судей;

) верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа;

) Верховного Суда РФ;

) военных и иных специализированных судов.

Подсудность дел мировым судьям определятся федеральным законодательством, а именно настоящей статьей и Законом о мировых судьях. В соответствии со ст. 3 этого Закона мировой судья рассматривает по первой инстанции:

) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;

) дела о выдаче судебного приказа;

) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ, установленной законом на момент подачи заявления;

) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Помимо гражданских дел районные суды также рассматривают дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Дела, отнесенные к компетенции мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами, если на конкретном судебном участке мировой судья не избран (не назначен) - ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Районный суд выступает также в роли непосредственной вышестоящей инстанции для проверки не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей, в случаях обжалования их в апелляционном порядке лицами, участвующими в деле. Такая проверка осуществляется районным судом по правилам производства в суде первой инстанции. Под юрисдикцию районного суда непосредственно или через возможность пересмотра по существу решений мировых судей попадает основная масса гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции. Это ключевое звено системы федеральных судов общей юрисдикции, и от результата их деятельности во многом зависит эффективность правосудия по гражданским делам в целом.

Рассмотрев вопросы подведомственности районного суда в гражданском судопроизводстве, мы считаем необходимым, изучить порядок обжалования его решений. Этому посвящен следующий раздел дипломной работы.