Операции Государственного банка, соответствующие военному времени

 

В период войны Государственный банк СССР был вынужден перестраивать свою деятельность с учетом требований состояния экономики, работы эвакуированных предприятий и отделений банка.

Кредитный и кассовый планыГосбанка в этот период составлялись на основе народнохозяйственных планов военного времени и были подчинены главной задаче - победе над врагом. Кредитные и кассовые планы в первый период войны утверждались ежемесячно.

В связи с перестройкой экономики, ускорением оборачиваемости материальных ценностей и использованием их на нужды обороны размер кредитных вложений в 1941-1943 гг. сократился с 5,5 млрд. руб. до 4,8 млрд. руб.

Отраслевую структуру кредитных вложений за 1941-1943 гг. (См. Приложение №)

Кредитные ресурсыГосбанка в начальный период войны в значительных размерах направлялись в военную промышленность, на создание нормальных финансовых условий предприятиям, эвакуированным на восток и осваивающим новые виды продукции.

С начала войны Госбанк, при сохранении основных принципов банковского кредитования, выдавал средства на затраты, связанные с эвакуацией. Как свидетельствуют документы, широко предоставлялись кредиты на удовлетворение кратковременных потребностей предприятий (ссуды на временные нужды); их доля в общих кредитных вложениях в первый период войны возросла более чем в десять раз. Оказание кредитной поддержки эвакуированным предприятиям имело огромное значение для быстрого развертывания их деятельности на новом месте.

Госбанк в процессе кредитования и расчетов содействовал укреплению хозрасчета в условиях военного времени, осуществлял активный контроль за выполнением планов предприятиями государственной, кооперативной и местной промышленности, а также торговыми организациями за ускорением продвижения товаров с оптовых баз торговли в розницу.

К 1 января 1945 г. сеть учреждений Госбанка даже превысила довоенный уровень. (См. Приложение №)

Значительная финансовая поддержка оказывалась совхозам и колхозам, возобновившим свою деятельность в освобожденных и прифронтовых районах. По распоряжению правительства Госбанк отсрочил взыскание задолженности отдельных совхозов и кредитовал их исходя из фактического наличия собственных оборотных средств. На льготных условиях предоставлялись кредиты и колхозам, пострадавшим от немецко-фашистской оккупации.

Трудности военного времени, особенно первых трех лет войны, отрицательно сказались на состоянии денежного обращения. Материальный ущерб, нанесенный Советскому Союзу в виде прямых военных расходов, дополнительные расходы, вызванные войной, а также потери за период войны достигли 256,9 млрд. руб.

Ввиду огромных военных расходов и неотложных затрат для перестройки мирной экономики на военный лад, эвакуации промышленности и населения в годы войны потребовалась дополнительная эмиссия денег, которая в 1941-1943 гг. покрывала дефицит государственного бюджета. За время войны денежная масса в обращении возросла в 4 раза. Однако, несмотря на это, важнейшей особенностью военной экономики СССР было сохранение относительно устойчивого денежного обращения.

Наряду с осуществлением принудительных антиинфляционных мероприятий проводилась широкая пропаганда добровольного сбора денежных средств сначала в Фонд обороны страны, а затем - на постройку самолетов и танков. Следует отметить одну особенность антиинфляционной политики. Она заключалась в использовании механизма регулирования цен на товары, реализуемые в государственной и кооперативной торговле, для замедления роста цен на колхозном и частном рынках. По предложению Госбанка СССР были повышены цены на водку, вино, пиво, изделия из драгоценных металлов и непроизводственные товары. Такое частичное повышение цен увеличивало поступление денег в кассы государственных и кооперативных организаций и соответственно уменьшало размеры денежного потока на рынок.

В период Великой Отечественной войны Госбанк бесперебойно осуществлял кредитование и расчеты по внешнеторговым операциям.

Задолженность внешнеторговых объединений по ссудам Госбанка на конец 1945 г. составляла 1,3 млрд. руб. против 910 Млн. руб. в начале 1941 г. Это было связано отчасти с замедлением оборачиваемости средств и удлинением сроков ссуд ввиду - трудностей продвижения экспортных и импортных товаров, а также с ростом накладных расходов в результате повышения транспортных тарифов и стоимости страхования товаров за рубежом.

Наибольшая часть товаров, необходимых для снабжения фронта и гражданского населения, импортировалась за счет средств, полученных Советским Союзом по соглашениям о кредите с Англией и об оказании взаимной помощи в порядке ленд-лиза - с США. Расчеты по этим соглашениям осуществлялись Госбанком. Правительство сохранило довоенный курс рубля в иностранной валюте на базе 5 р. 30 к. за 1 долл. на весь период войны.