Причини виникнення конфліктних ситуацій між державними службовцями в органах внутрішніх справ

 

У правовій державі <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=741&lan=ukr> захист <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=259&lan=ukr> прав <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=183&lan=ukr> і свобод <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=220&lan=ukr> особи, а також боротьба з правопорушеннями <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=792&lan=ukr> повинна вестися законними засобами. Всі владно-виконавчі структури держави <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=40&lan=ukr> повинні здійснювати в межах своєї компетенції <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=568&lan=ukr> функцію забезпечення реалізації громадянами <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=420&lan=ukr> своїх прав <http://www.uapravo.com/hro/text.php?lan=ukr&id=11801&id_book=11791&id_parent=11791&id_vid_res=14>, свобод <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=855&lan=ukr> і законних інтересів. Проте захист <http://www.uapravo.com/hro/text.php?lan=ukr&id=11846&id_book=11791&id_parent=11791&id_vid_res=14> цих прав <http://www.uapravo.com/hro/text.php?lan=ukr&id=12242&id_book=12232&id_parent=12232&id_vid_res=14> цілком лягає на правоохоронні органи <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=1154&lan=ukr>, серед яких чільне місце посідають органи внутрішніх справ. Вони входять в систему органів державного управління <http://www.uapravo.com/hro/explanatory.php?level=1&id=677&lan=ukr> і виступають як носії владних управлінських повноважень і організуючих початків як стосовно власних сил і засобів, так і системи управління зовнішнім середовищем.

Правоохоронна діяльність органів внутрішніх справ щодо захисту прав, свобод людини і громадянина, всебічне, повне і об’єктивне дослідження усіх обставин кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення в умовах розбудови громадянського суспільства в Україні набуває особливо актуального значення. Слід зазначити, що конфлікти є постійними супутниками суспільного розвитку. Дослідження проблеми конфліктів, які виникають в сфері діяльності, зокрема органів внутрішніх справ, є необхідним тому, що в сучасних наукових дослідженнях у галузі правових наук визначення змісту правових засобів управління конфліктами, не знайшло належного висвітлення.

Система органів внутрішніх справ складається з:

Міністерства внутрішніх справ України - центрального органу управління;

Головних управлінь; управлінь МВС в АРК, областях, м. Києві та Севастополі; управлінь, відділів Міністерства внутрішніх справ України на транспорті;

Міських, районних управлінь і відділів, лінійних управлінь, відділів, відділень, пунктів;

Підрозділів міліції на місцях;

З’єднань, військових частин, підрозділів внутрішніх військ;

Освітніх закладів, науково - дослідних установ, підприємств і установ забезпечення.

Отже, система органів внутрішніх справ є дуже складною і розгалуженою [13, С. 18-21].

Науковці виділяють низку причин, що обумовлюють виникнення конфліктних ситуацій між державними службовцями апарату Міністерства внутрішніх справ. По-перше, суттєвий вплив становить складна економічна і політична ситуації, зростання організованої злочинності, недостатній рівень соціальної захищеності, низький рівень заробітної плати, зміни механізму надання пільг - все це створює в службових колективах <http://ua-referat.com/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2> обстановку тривожності, дратівливості, підвищеної конфліктності, що в свою чергу заважає якісно виконувати їм свої службові обов'язки. По-друге, складна та розгалужена система органів внутрішніх справ задає складності в управлінні службовцями різних рівнів підпорядкування. Адже усі підрозділи органів внутрішніх справ, як елементи системи управління, одночасно виступають в ролі керівних і керованих. Між ними існують постійні прямі й зворотні зв’язки. Прямі зв’язки (згори вниз) виходять від суб’єкта управління у формі наказів, розпоряджень, інструкцій. Зворотній зв’язок (знизу вгору) від об’єкта управління здійснюється у вигляді донесень, звітів, інформації про виконання управлінських рішень. Районні відділи внутрішніх справ, наприклад, по відношенню до управління МВС України в області чи місті є об’єктом управління, але вони одночасно виступають як суб’єкт управління, оскільки керують підлеглими ланками (службами, підрозділами, відділами). І хоча зв’язки між елементами системи органів внутрішніх справ суворо регламентовані за підлеглістю, координацією та субординацією, за термінами й обов’язковістю виконання управлінських рішень, за обсягом інформації, персональною відповідальністю, як об’єкти управління, так і суб’єкти управління за певних обставин стають учасниками конфліктів. І по-третє, специфічний характер діяльності правоохоронних органів обумовлює її підвищену соціально-психологічну напруженість, одержує відображення у безлічі конфліктів у середовищі особового складу [19, с. 36].

Можна виділити такі основні групи причини виникнення конфліктів в підрозділах органах внутрішніх справ:

. Недоліки в організації праці.

Ця група причини є особливо важливою, адже такі причини обумовлені ​​специфікою діяльності органів внутрішніх справ. Вони полягають: у неритмічності праці, високому ступеню відповідальності державного службовця органу внутрішніх справ, постійній перевантаженості працівників, невизначеності компетенції і функціональних <http://ua-referat.com/%D0%A4%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%86%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%BC> обов'язків або певна міра неточності, недостатня індивідуальна зацікавленість працівників в якості виконуваної роботи, відсутності свідомої дисципліни в деяких членів груп, колективів. Це призводить до появи суперечок, сутичок та інших проявів конфліктів на робочому місті, що перешкоджає нормальному функціонування колективу і призводить до низьких показників ефективності виконуваної роботи працівників державного управління. Також окремої уваги заслуговують недосконалість системи добору й розстановки кадрів, зарахування на службу, звільнення працівників в органах внутрішніх справ.

. Недосконалість управління <http://ua-referat.com/%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F>.

Недосконалість управління виражається в: зайвому адмініструванні з боку керівництва, невмінні розставити людей відповідно <http://ua-referat.com/%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%8C> до кваліфікації та психологічних особливостей, недосконалості морального і матеріального стимулювання працівників.

. Міжособистісні стосунки в колективі <http://ua-referat.com/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2>.

Причини конфліктів <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%B8_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%96%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2>, пов'язані з міжособистісними відносинами це конфлікти: між «встигаючими» і «відстаючими» працівниками, між молодими співробітниками і співробітниками старшого віку, психологічна <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%81%D0%B8%D1%85%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3> несумісність людей, недостатня вихованість, слабка підготовленість працівника до своїх функціональних обов'язків, психологічний <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%81%D0%B8%D1%85%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%8F> і емоційний бар'єр спілкування <http://ua-referat.com/%D0%A1%D0%BF%D1%96%D0%BB%D0%BA%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F>, порушення службової етики державного службовця.

. Особистісні <http://ua-referat.com/%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C> особливості керівника <http://ua-referat.com/%D0%9A%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA>

Особлива група причин конфліктної ситуації пов'язана з керівником <http://ua-referat.com/%D0%9A%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA> підрозділу органу внутрішніх справ: зі стилем його діяльності, з його рисами характеру <http://ua-referat.com/%D0%A5%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80>, зі здатністю діяти в конкретній ситуації, з його рівнем професіоналізму, неадекватність стилю управління рівневі підготовленості колективу.

Широке коло причин випливає з індивідуальних психологічних <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%81%D0%B8%D1%85%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%8F> особливостей начальників органів внутрішніх справ. До них відносяться: психологічна непідготовленість до регулювання власного стану <http://ua-referat.com/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83>, викликаного «тиском» відповідальності, невпевненістю, недовіру до підлеглих, відсутність або невміння бачити окремі позитивні результати при загальних незадовільних показниках роботи, труднощі у визначенні лінії поведінки у зв'язку з підвищенням на посаді в тому ж колективі, негативні риси характеру і насамперед крайня неврівноваженість, що веде до афектних спалахів і різкості у поведінці з підлеглими, а також владність і відсутність гнучкості в професійній діяльності.

Правильність поведінки співробітників залежить не тільки від вихованих у нього якостей, але й від особливостей обстановки, в якій йому доводиться працювати. Якщо керівники <http://ua-referat.com/%D0%9A%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA> являють собою приклад для підлеглих, а в колективі створена і підтримується обстановка уставного порядку та контролю, то будь-який співробітник підтягується дуже швидко до загальних норм поведінки. В обстановці безконтрольності, невимогливості навіть дисциплінований співробітник починає розслаблятися. В цьому й полягає одна з важливих психологічних <http://ua-referat.com/%D0%9F%D1%81%D0%B8%D1%85%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%8F> залежностей стану дисципліни в органах внутрішніх справ від особливостей управління ним [20, с. 14].