Гл. XIX. О городничем и его должности

 

253. В каждом уездном городе, где нет Коменданта, определяется Городничий; где же есть Коменданты, то поручается им исполнение нижеписанного в сей главе (в столице же Обер-Полицеймейстеру).

254. Городничий не Судья, но долженствует во 1-х иметь бдение, дабы в городе сохранены были благочиние, добронравие и порядок; 2. чтобы предписанное законами полезное в городе исполняемо и сохраняемо было; в случае же нарушения оного, Городничий, по состоянию дела, несмотря ни на какое лицо, всякому напоминать может об исполнении предписанного законом; а в случае непослушания даст о том знать Судебному месту для суждения виновного; 3. Городничий в городе право имеет привести в действие повеления Правления, решения Палат и прочих Судов.

255. Городничему надлежит отправлять должность свою с непоколебимой верностью и ревностью к службе Императорского Величества, с доброхотством и человеколюбием к народу, с осторожной кротостью, без ослабления во всех делах, и с непрестанным бдением, дабы установленный порядок всеми и каждым в городе сохранен был в целости.

256. Городничий сам и все в городе живущие, обязаны клятвой перед Всемогущим Богом в сохранении ненарушимо подданнической верности к Особе Императорского Величества, и как без нарушения временного и вечного своего блаженства клятву свою преступить не могут, для того Городничему поручается и предписывается бдение, дабы никто, в противность подданнического долга и послушания, в городе ничего не предприял и не учинил. Буде же, паче чаяния, где окажется сему противное предприятие, то Городничий не токмо о том уведомить долженствует Губернское Правление и (Главнокомандующего или Правителя Губернии) Государева Наместника или Правителя Наместничества, но имеет до того не допустить и смирить, по мере данной ему власти, нарушителя общего, частного и собственного своего покоя и блаженства, в чем всякий верный Императорского Величества подданный обязан, по мере власти, силы и возможности своей, помогать Городничему.

257. Штатные команды, кои в городах находятся при разных караулах Присутственных мест, или при должностях, суть в команде Городничего, который в случае опасности (оставя часовых, где необходимо нужно) оные собрать и употребить может для предохранения общего блага от опасности: почему Городничему надлежит за исправным состоянием той штатной команды прилежное смотрение иметь.

258. Для выемок корчемства^[19] Городничий дает команды, и когда что законам противное найдется, отсылает виновных к Суду, куда по законам надлежит; когда же Суд не заседает, то содержит виновных под стражей, и доносит (Губернскому) Наместническому Правлению.

259. За мерами и весами в городе имеет Городничий обще с Городовым Магистратом смотрение.

260. Буде (от чего Боже сохрани) в городе окажутся на людях прилипчивые болезни, яко то горячка с пятнами, кровавые поносы и другие тому подобные болезни, о том Городничий освидетельствовать велит немедленно Доктору, или Лекарю при двух свидетелях; и буде подлинно таковые болезни по свидетельству явятся, то для предупреждения прилипчивости, Городничий отлучить велит здоровых от больных так, чтобы сообщения одни с другими не имели, пользование же и излечение поручает Врачам. Сам же о болезни уведомляет, не мешкав (Губернское Правление и Главнокомандующего или Правителя Губернии) Наместническое Правление и Генерал-Губернатора, или Правителя Наместничества, с ясным докторским, или лекарским описанием как болезни, так и где кому и от чего она приключилась.

261. Буде в городе заподлинно (что Всевышний да благоволит на вечное время отвратить от людей своих) язва окажется; тогда Городничий поступать имеет в силу предписаний 1771 года об осторожностях, а именно 1. о приставлении караула к опасным местам; 2. о запрещении проезда сквозь зараженные места; 3. об имении огней; 4. об употреблении предосторожностей для уменьшения бедствия; 5. о приведении в действие, как предохранить себя от прилипчивости.

262. Городничий ни в каком опасном случае город не покидает, под опасением лишения места и чести.

263. Буде в городе окажется скотский падеж, о том Городничий освидетельствовать велит немедленно на месте, и о сем уведомляет, не мешкав (Губернское Правление и Главнокомандующего или Правителя Губернии), Наместническое Правление и Генерал-Губернатора, или Правителя Наместничества, с ясным описанием, от чего и сколько скота пало; зараженный скот Городничий отделить велит от здорового, а палый прикажет от жилья в отдаленных местах, не снимая отнюдь кож, и не касаясь до оного руками, зарыть в глубокие ямы; к зарытию же употреблять надлежит длинные шесты, а ямы засыпать землей.

264. Буде в городе окажется ослушание от целого общества, то Городничий о сем уведомит (Губернское Правление и Главнокомандующего или Правителя Губернии) Наместническое Правление и Генерал-Губернатора, или Правителя Наместничества, а между тем приложить старание, ослушных привести в послушание, по мере данной ему власти.

265. Городничий, когда что ему исполнить следует по его должности в делах, до купца, или мещанина касающихся, да призовет Члена Городового Магистрата, который Магистратом особо для того назначен и всегда на лицо быть должен.

266. Городничий всякому обиженному долженствует дать начальничье покровительство, и для того, буде в городе окажется насильство, Городничий велит о том тотчас на месте исследовать без многого письменного производства, но единственно привести в ясность, учинился ли такой-то случай, или нет, и свидетелей допросить велит; и буде у кого что отнято, и оно налицо находится, тотчас возвратить велит, и уведомляет о том Суд, и отошлет в оный тех, кои им виновными найдены, де истец, или обиженный просьбу производить должны по законам.

267. Буде в городе окажется скопище воров, или беглых людей, то Городничий, не теряя времени, приложит всевозможное старание воров имать, в чем каждый дом в городе обязан подать руку помощи; и буде по следствию окажется, что где в доме воры, или беглые были, и их не имали небрежением, то таковые дома подвержены пени, и Городничий предложит Суду, который имеет наложить на нерадивых об общей безопасности, и взыскивать с таковых домов с тех людей, кои дом ведают, по рублю за каждого человека, что упустили, могши его имать.

268. Городничий сам собой ни на кого не налагает пени, или наказания, но сие учинить имеет Суд по законам.

269. Городничий смотрение иметь должен в городе за мостами, переправами и улицами, дабы они в таком исправном состоянии были, чтобы на них остановки и опасности никому не приключилось; и буде где испортятся, поправлять велит тем, кому надлежит, без упущения времени, и к тому принудить может. Городничий наблюдает и то, чтобы мостов и улиц никто не перекопал, не загородил и не переложил с одного места на другое без повеления, и чтобы везде в городе на улицах и мостах была чистота, и палой скотины, или мертвечины, от чего вредный дух происходит, нигде в городе не валялось.

270. Буде случится войскам Императорского Величества полку, или команде пройти через город тогда, когда надобно, Городничий велит отвести квартиры, смотря, чтобы обывателям одним перед другими отягощения не было, и без крайней необходимости (разве по множеству воинских людей и за неимением достаточного для них жилья) отводит и ставит не инако, как по два человека солдат на каждый обывательский покой. Буде же жилья мало, а команда во многом числе, то тогда расставит по рассмотрению возможности, по скольку на покой причтется, и о том Городничий, с показанием полков и команд, и как им квартиры отведены, присылать имеет рапорт в (Губернское Правление и Главнокомандующему или Правителю Губернии) Наместническое Правление и Генерал-Губернатору, или Правителю Наместничества; то же учинит и по выступлении полка, или команды из города. Во все же время бытности полка, или воинской команды в городе, иметь смотрение, чтобы обоюдных обид и притеснений никому не было. Буде же где окажутся обиды, или притеснения, то Городничий рассмотря, за обывателей, буде кто из них обижен, требовать имеет удовольствия, так как и с них обывателей взыскание чинить велит, буде они кого обидели. Буде же Городничий от воинского Командира удовольствия за обиды, или притеснения обывателям не получит, то имеет о том уведомить (Губернское Правление и Главнокомандующего или Правителя Губернии) Наместническое Правление и Генерал-Губернатора, или Правителя Наместничества, прося заступления, удовольствия и удовлетворения как своей должности и власти, так и обиженным обывателям.

271. Буде в городовых выгонах потребно будет отводить воинским командам для лошадей в летнее время, по силе плаката, пастбища, то Городничий оные отвести велит, и смотреть ему при том, чтобы никому обиды не было, и чтобы посеянному хлебу и другим сенным покосам и огородам травли и толоки не было; и буде, паче чаяния, какие обиды окажутся, то поступать Городничему, как о сем предписано в 270 статье.

272. Полкам, стоящим в городе, или проходящим, леса из городовых дач на построение полковых тягостей и на другие надобности, Городничий сам собой отводить не велит, ибо по Инструкции Полковничей велено полкам довольствоваться покупкой, на что и деньги в полки отпускаются; на варение же каши и печение хлеба в лагерное время, по повелению (Губернского) Наместнического Правления, Городничий отвести велит из валежника, подсохлого леса и подстоя.

273. Городничий властен подтвердить единожды о прилежнейшем смотрении каждому хозяину, чтобы крайняя везде осторожность наблюдаема была в домах от огня и пожара. Буде же (от чего Боже сохрани) учинится в городе пожар, то Городничий долженствует сам на месте делать всевозможные распоряжения к утушению и погашению пожара, и обывателей заставит приложить о том старание.

274. Городничий словами долженствует поощрять обывателей не токмо ко всякому роду дозволенного трудолюбия, рукоделия и промысла, но и вообще всех людей, в городе живущих, к добронравию, человеколюбию и порядочному житию.

275. Городничий о прокормлении нищих и убогих в городе особливое попечение иметь долженствует, и стараться, чтобы всякий приход своих нищих, убогих и по телесным недугам работать не могущих прокормил, и оных отнюдь не допускал до такой крайности, чтобы от голода и холода принуждены были по миру шататься, и стыдным и порочным образом докучать людям под окошками, или на улицах и мостах прошением милостыни; буде же под видом нищих набредут из других мест в город праздно шатающиеся люди, то таковых изловя, высылать вон из города. Буде же беглые и беспаспортные, то отсылать, куда принадлежит, а пока не отошлются (буде работать могут), заставить чинить улицы и мосты вместо наемных обывателями, за что обыватели дадут им дневную нужную пищу.

276. Городничему поручается смотрение и попечение в городе над казенными строениями, о починке же и содержании докладывается заблаговременно Казенной Палате той Губернии, присылая точные и правильные сметы, весьма наблюдая везде, дабы казенной утраты нигде не произошло понапрасну. (В Столице же Обер-Полицеймейстеру поручается равномерное смотрение и попечение над казенными строениями; из попечения же и надзирания Обер-Полицеймейстера исключаются лишь те казенные строения, кои особыми привилегиями или жалованными грамотами снабдены, или особым Правлениям духовным или светским поручены повелением Императорского Величества).

 

Гл. XX. О городах

 

277. Старостам и Словесному Суду по городам остаться на прежнем основании, и выбирать старост и Судей Словесного Суда мещанству и купечеству в начале всякого года по баллам.

278. Ратушам быть только по посадам, и выбирать в них людей через всякие три года по баллам; в малых же посадах, где менее 500 душ, дозволяется выбирать по одному Бургомистру и по два Ратмана, а в больших посадах выбирать число Бургомистров и Ратманов против городов.

279. В городах остаться имеют Городовые Магистраты; в оных присутствовать двум Бургомистрам и четырем Ратманам, из коих трем, то есть одному Бургомистру и двум Ратманам, дозволяется по очереди быть в отлучке.\

280. Бургомистры и Ратманы выбираются городовым купечеством и мещанством через всякие три года по баллам.

281. По окончании службы старост, Судей Словесного Суда, Ратманов и Бургомистров (буде справедливостью и добропорядочными поступками то заслужили) дать старостам и Судьям Словесного Суда от городовых дел, а Ратманам и Бургомистрам от общества похвальный лист. Когда же лист получат, тогда иметь им в городском обществе после бывших в Магистрате людей первое место; Бургомистров же отличать названием степенных, и в другие нижние службы их не выбирать.

282. По окончании службы старост, Судей Словесного Суда, Ратманов и Бургомистров, дозволяется городовому обществу имена их баллотировать с прочими; но запрещается того, который похвальный лист имеет, унизить должностью, то есть из Бургомистров в Ратманы, из Ратманов в Судьи Словесного Суда определить. При той же должности кого оставить, или должностью повысить, от воли городового общества зависит.

283. Городовой Магистрат, или Ратуша сами собой не вступаются ни в какой разбор Уголовного или Гражданского Суда, но принимаются за дело или по жалобе, или иску частных людей, или стряпчих, или по сообщению другого Суда, или Городничего, или по повелению той Губернии (Губернского) Наместнического Правления, или Палат, или Губернского Магистрата.

284. Дела же такого рода, кои касаться могут вообще как до Городового Магистрата, или Ратуши, так и до Уездного Суда, или до Нижней расправы, должны быть разобраны и решены обще теми же Судами.

285. Буде кто не доволен решением Городового Магистрата, или Ратуши, тот через неделю неудовольствие свое да объявит сему Суду сам, или через стряпчего, и тогда жалобу свою внести может в Губернский Магистрат; но наперед да внесет 25 рублей в Городовой Магистрат, или Ратушу. Сии деньги в Городовом Магистрате, или Ратуше верно и хранятся до решения Губернского Магистрата. Сверх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он поистине думает, что он правое дело имеет, или стряпчий его то уже учинит; и буде Губернский Магистрат найдет, что перенос, или апелляция учинены без всякой правости, и Городового Магистрата, или Ратуши решение оправдает; тогда внесенные деньги останутся в Городовом Магистрате, или Ратуше, и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению Городового Магистрата, или Ратуши, по прошествии всякого года.

286. Перенос дела из Городового Магистрата или Ратуши в Губернский Магистрат запрещается, буде тяжба идет о деле, которого настоящая цена ниже 25 рублей.

287. Буде срок переноса кто пропустит, денег не внесет в Городовой Магистрат, или Ратушу, и не распишется вместо присяги, как о сем в 285 статье предписано, тот теряет право переноса.

288. Когда же и срок сохранен, и деньги внесены и расписка в Городовом Магистрате, или Ратуше отдана; тогда Городовой Магистрат, или Ратуша, уведомляет о том Губернский Магистрат, и дело в Губернский Магистрат отсылается; и буде Губернским Магистратом оправдан будет переноситель, или Губернский Магистрат малое что переменит в решении Городового Магистрата, или Ратуши, тогда деньги из того Суда возвратятся переносителю; о чем Губернский Магистрат при всяком решении упомянуть не оставит.

289. Буде же кто неимущ, и под присягой сам, или через поверенного утвердит распиской, что по неимуществу своему не имеет 25 рублей для внесения в Городовой Магистрат или Ратушу; тогда дело его безденежно перенесется в Губернский Магистрат.

290. Кто в городе купит дом, или иное строение, или землю, тот купчую да объявит в Городовом Магистрате, или Ратуше; Городовой же Магистрат, или Ратуша к судейским дверям прибьет лист, что дом, или иное строение, или земля таковая куплена таким и за такую цену, и о сем сообщит в Губернский Магистрат, дабы сей то же учинил; и буде через два года никто не явится для спора, то впредь всякий спор да уничтожится, и купленное за покупщиком да утвердится.

291. Городового Магистрата, или Ратуши Члены, будучи всегда налицо, могут присутствовать беспрерывно, кроме табельных дней.

292. Городовому Магистрату, или Ратуше предписывается оканчивать в один срок, предписанный другим Судом дела, по которым кто содержится под стражей, и буде на Городовой Магистрат, или Ратушу жалобы будут, что дело таковое оставлено три срока заседаний без решения, то Члены Городового Магистрата, или Ратуши лишатся годового жалования в пользу терпящего, или его наследников, или городовых школ.