Тема 3. Экологические правоотношения

1. Экологическое правоотношение: понятие, содержание, виды. Субъекты экологических правоотношений. Объекты экологических правоотношений.

Экологические правоотношения – урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия обще- ства с окружающей средой.

экологические отношения:

· по использованию природных ресурсов, их восстановлению и ох- ране (природоресурсные отношения);

ü на связанные с изъятием природного вещества из природной сре- ды (например, добыча полезных ископаемых, заготовка древесины);

ü связанные с изъятием вещества из природной среды (например, все виды землепользования

· охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в процессе осуществления экономической деятельности (природоохранные отношения)

ü по восстановлению, воспроизводству природных ресурсов, их ох- ране;

ü  охране окружающей среды в процессе экономической деятельно- сти;

ü обеспечению экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основываясь на выделении в природной среде отдельных ее компонентов, природных объектов, экологических отношений можно классифицировать на:

ü земельные отношения - по использованию и охране земель;

ü  горные отношения – по использованию и охране недр;

ü водные отношения – по использованию и охране вод;

ü  отношения по охране и использованию растительного мира;

ü отношения по охране и использованию животного мира;

ü  отношения по охране атмосферного воздуха;

ü отношения по охране озонового слоя;

ü лесные отношения - по использованию, охране и защите лесов.

В соответствии со ст. 6 Закона «Об охране окружающей среды» субъектами экологических отношений являются:

ü Президент Республики Беларусь,

ü Совет Министров Республики Беларусь,

ü специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области охраны окружающей среды,

ü местные Советы депутатов,

ü исполнительные и распорядительные органы,

ü иные государственные органы,

ü органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;

ü общественные объединения,

ü иные юридические лица Республики Беларусь,

ü граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели

 

Объектами экологических правоотношений в соответствии со ст. 5 Закона «Об охране окружающей среды» являются: земля, недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, леса, растительный и животный мир, особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, климат, естественные экологические системы, право природопользования.

 

Как самостоятельный объект отношений в области охраны окружающей среды выступает климат. Выделение его в качестве объекта правовой охраны предпринято в связи с подписанием Республикой Беларусь Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

 

1. Окружающая среда: компоненты природной среды, природные объекты, природно- антропогенные объекты, антропогенные объекты.

Окружающая среда как объект правовой охраны представляет собой совокупность компонентов природной среды, природных и природно- антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды»).

Это сложный природно-социальный комплекс, который возникает в процессе взаимодействия общества и природной среды и который испытывает на себе всю нагрузку хозяйственной деятельности.

Как объект правовой охраны окружающая среда обладает следующими особенностями:

ü в отличие от естественной природной среды окружающая среда представляет собой качественно новую структуру, в которой соединяются естественные природные элементы и результаты человеческой деятельности;

ü если качество природной среды обеспечивается самой природой, то качественное состояние окружающей среды достигается средствами ее защиты, охраны и оздоровления;

ü применительно к естественной природной среде центральный объект охраны - экосистема, к окружающей среде - экологическое благополучие человека.

Компоненты природной среды (земля, недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, растительный и животный мир) представляют собой составную часть природы и обладают устойчивыми естественными признаками, закреп- ленными в природоресурсном законодательстве, которые определяют их физическое состояние, качество, местоположение и позволяют отграни- чивать один компонент от другого.

Природные объекты - леса, особо охраняемые природные территории, природные ландшафты.

природно- антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект – это объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов. Включенный в состав окружающей среды он рассматривается как элемент, который воздействует и изменяет состояние самой окружающей среды. В качестве объектов экологических правоотношений Закон выделяет «особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, естественные экологические системы, иные природ- ные объекты».

Названные объекты могут быть охвачены понятием «природный комплекс», рассматриваемый как «функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками».