Прокуратура как государственный орган. Основные направления деятельности прокуратуры

Практическое занятие № 1

Прокуратура как государственный орган. Основные направления деятельности прокуратуры

Теоретические вопросы

1. Предмет и система учебного курса «Прокурорский надзор». Соотношение курса с гражданским, арбитражным, уголовным процессом и другими юридическими дисциплинами.

2. Место прокуратуры в системе органов публичной власти

3. Основные направления деятельности прокуратуры

4. Сущность прокурорского надзора. Прокурорский надзор и иные виды контроля и надзора

Список литературы (помимо учебников)

1. Конституция Российской Федерации:принята всенар. голосованием 12 дек. 1993г.: с послед.изм. и доп. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

2. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

3. О порядке официального опубликования организационно–распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих нормативно-правовой характер: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 20 марта 2002 г. (№ 10) // Справочная правовая система «Консультант»

4. Ашурбеков, Т. А. Прокуратура в системе государственных институтов Российской Федерации: современная трактовка / Т. А. Ашурбеков, В. Г. Рябцев // Режим доступа: http://www.agprf.org/journal/journal-3.html#stat

5. Бессарабов, В. Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722 – 2002 гг.): история, события, люди / В. Г. Бессарабов. – М., 2003. – 416 с.

6. Воронин, О. В. К вопросу о содержании современного прокурорского надзора / О. В. Воронин // Вестник Томского государственного университета. – 2011. – № 346. – С. 95-98. Режим доступа: http://elibrary.ru/download/26838967.pdf

7. Гаврилов, В. В. Сущность прокурорского надзора в СССР / В. В. Гаврилов. — Сара­тов, 1984.

8. Даев, В. Г. Основы теории прокурорского надзора: учеб.пособие / В. Г. Даев., М. Н Маршунов. – М., 1990.

9. Дмитриев, Ю. А. Разделение властей и правовая природа органов прокуратуры / Ю. А. Дмитриев, Г. Г. Черемных // Юрист. – 1997. – № 6.

10. Кобзарев, Ф. М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития / Ф. М. Кобзарев. – М., 2002.

11. Конституционный статус российской прокуратуры / под ред. А. М. Дворянского. – СПб, 2001.

12. Костенко, Н. И. Место прокуратуры в государственном механизме / Н. И. Костенко // Государство и право. – 1995. – № 11.

13. Рохлин, В. И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / В. И. Рохлин. –СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – 305 с. // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/531795/

14. Смирнов, А. Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти: лекция / А. Ф. Смирнов. – М., 1995.

 

Практические занятия № 2-3

Практическое занятие № 4

Принципы организации и деятельности

Практическое занятие № 5

Практическое занятие № 6

Практические занятия № 7-8

Прокурорский надзор за соблюдением

Практическое занятие № 9

Надзор за соблюдением прав и свобод

Человека и гражданина

Теоретические вопросы

1. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2. Объекты прокурорского надзора. Субъекты прокурорского надзора

3. Полномочия прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина

4. Акты прокурорского надзора (реагирования)

Практические задания

1. В прокуратуру района с заявлением обратилась Смирнова И. И. Указывала на то, что была незаконно уволена из организации; обращалась в суд, который вынес решение о восстановлении ее на работе. Однако руководитель в течение нескольких месяцев решение суда не исполняет, приказа о восстановлении на работе не издает. Сложившаяся ситуация отрицательно сказывается на материальном положении Смирновой И. И., которая имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей. В ходе проверки заявления прокурор на предприятии выявил и другие нарушения трудового законодательства: при заключении трудовых договоров оговаривалось условие, что работникам в летнее время отпуск не предоставляется, несовершеннолетние используются на тяжелых работах.

Что является поводом для проведения надзорной проверки? Какими полномочиями обладает прокурор при проведении проверки?

Составьте акты прокурорского реагирования.

2. Районная газета «НашеПричулымье» по просьбе Администрации Асиновского района опубликовала список лиц, имеющих задолженность по квартплате, с указанием фамилий должников, их домашних адресов и сумм задолженности по квартплате.

Составьте проект соответствующего прокурорского акта. [1]

Список литературы (помимо учебников)

1. Конституция Российской Федерации:принята всенар. голосованием 12 дек. 1993г.: с послед.изм. и доп. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

2. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

3. О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации": Приказ Генпрокуратуры России от 17.03.2017 N 172 // Справочная правовая система «Консультант»

4. О порядке исполнения постановления Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 n 2-п по делу о проверке конституционности отдельных положений федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации": приказ Ген. прокурора РФ от 28 мая 2015 г. (№ 265) // Справочная правовая система «Консультант»

5. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации: утв. приказом Генерального прокурора России от 30 янв. 2013 г. № 45 // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru

6. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07 дек. 2007 г. (№ 195): с посл. изм. и доп. // Справочная правовая система «Консультант»

7. Дупак, О. В. Прокурор на защите трудовых прав граждан / О. В. Дупак // Законность. – 2011. – № 11. – С. 3-8.

8. Ергашов, Е. Р. К вопросу о сущности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина / Е. Р. Ергашов // Юристъ – Правоведъ. – 2008. – № 1. – С. 23-26. Режим доступа: http://elibrary.ru/download/76732003.pdf

9. Кобзарев, Ф. М. Организация работы с обращениями граждан в органах прокуратуры: лекция / Ф. М. Кобзарев. – М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2009. – 39 с. // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/699551/

10. Настольная книга прокурора. – М.: Изд-во Щит-М, 2002.

11. Образцы документов прокурорской практики: практическое пособие / Под общей редакцией А.Э. Буксмана и О.С. Капинус // СПС КонсультантПлюс

12. Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан: сб. методич. материалов / под общ.ред. первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А.Э. Буксмана. – М.: Ген. прокуратура Рос. Федерации, Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 560 с. Режим доступа: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/c37/Nadzor.pdf

13. Росинский, В. В. Конституционные основы правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации / В. В. Росинский. –М.: Альфа-М, 2010. – 224 с. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/484610/

14. Трикс, А. В. Справочник прокурора / А. В. Трикс// Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/57400/

15. Чуев, В. Н. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный), 2011 / В. Н. Чуев // Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/663525/

16. Чурилов, А. В. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора: учеб.пособие / А. В. Чурилов. – М.: ИПК прокуратуры, 1999.

Практическое занятие № 10

Выполнение письменных заданий по темам занятий № 7-9

Практическое занятие № 11

Практическое занятие № 14

Письменное задание по семинарам № 12-13.

 

Практическое занятие № 15

Уголовных дел судами

Теоретические вопросы

1. Задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях уголовного процесса

2. Участие прокурора в судебном следствии в суде первой инстанции

3. Речь прокурора в прениях сторон. Реплика

4. Участие прокурора в апелляционном производстве

5. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел. Основания и порядок обращения прокурора в суд с гражданским иском (заявлением). Подготовка прокурором искового заявления. Гражданские дела, которые рассматриваются с обязательным участием прокурора.

6. Участие прокурора в административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции и в Верховном Суде РФ.

7. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве. Право обращения прокурора в арбитражный суд. Порядок обращения.

 

Практические задания

1. В суде рассматривалось дело по обвинению М. в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Прокурор в своей речи в прениях обосновывал данную квалификацию тем, что подсудимый совершил убийство своей бабушки гр-ки А., которая находилась в беспомощном состоянии в связи с престарелым возрастом (96 лет) и полной парализацией тела. Несмотря на это суд посчитал данную квалификацию неверной и признал М. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Составьте проект представления прокурора на приговор суда.

 

2. По представлению прокурора в апелляционном порядке проверялось уголовное дело по обвинению Рощина, осужденного судом по ч. 1 ст. 107 УК РФ. В ходе судебного следствия прокурор заявил ходатайство о проведении дополнительной судебно-медицинской экспертизы. Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении ходатайства прокурора на том основании, что это ходатайство он заявлял в суде первой инстанции и ему было отказано в этом.

Обсудите правильность действий судьи и прокурора. Как должен поступить прокурор? Составьте проект соответствующего прокурорского акта.

Каковы основания отмены или изменения приговора судом апелляционной инстанции? [5]

 

3. По приговору суда Т. осужден по ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ к 6 годам лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 3 года. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено 7 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 3 года.

Прокурор посчитал, что суд, назначив дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе как за конкретное преступление, так и по совокупности преступлений, не выполнил требования ст. 47 УК РФ, согласно которой осужденный может быть лишен права занимать лишь определенные должности, из чего следует, что суд обязан конкретизировать вид таких должностей.

Правильная ли позиция прокурора? Составьте проект представления на приговор.

 

Список литературы (помимо учебников)

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят 18 дек. 2001 г. (№174-ФЗ): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.– №52 – Ч. 1. – Ст. 4921.

2. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

3. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 дек. 2012 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru

4. Гатауллин, З. Ш. Понятие государственного обвинения и определение его объема / З. Ш. Гатауллин // Современное право. – 2008. – № 10. Режим доступа: http://www.nauka-pravo.com/sp2008/-10-2008/ponjatie-gosudarstvennogo-obvinenija-i-opredelenie-ego-obema.html

5. Дикарев, И. Отзыв кассационных и надзорных представлений в уголовном процессе / И. Дикарев // Законность. – 2013. – № 1.

6. Кашаев, К. А. Прокурор – гарант соблюдения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве России / К.А. Кашаев. – М.: Издательский дом «Городец», 2008. – 336 с.

7. Кириллова, Н. П. Институт поддержания обвинения в России и за рубежом: перспективы развития / Н. П. Кириллова // Правоведение. – 2003. – № 4. – С. 140-154.

8. Кириллова, Н. П. Поддержание государственного обвинения в суде: монография / Н. П. Кириллова. – СПб.: Издательство Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры, 2003.

9. Кисленко, С. Поддержание государственного обвинения в проблемных ситуациях / С. Кисленко // Законность. – 2003. – № 3.

10. Ковалев, Г. Пора внести ясность: помощник прокурора – государственный обвинитель / Г. Ковалев // Законность. – 2003. – № 9. – С. 7-10.

11. Кореневский, Ю. В. Государственное обвинение в условиях судебной реформы (процессуальный, тактический и нравственный аспекты) / Ю. В. Кореневский. – М., 1999.

12. Крюков, В. Процессуальные формы государственного обвинения / В. Крюков // Законность. – 2010. – № 12. – С. 9-12.

13. Крюков, В. Ф. Уголовное преследование в судебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора / В. Ф. Крюков. – Курск, 2010. – 412 с. Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/483318/

14. Курочкина, Л. А. Объективность и беспристрастность прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел / Л. А. Курочкина // Уголовный процесс. – 2009. – № 2. – С. 3-5.

15. Лазарева, В. А. Прокурор в уголовном процессе: учеб.пособие / В. А. Лазарева. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – 296 с. – Серия: Магистр.

16. Леви, А. Отказ государственного обвинителя от обвинения / А. Леви // Законность. – 2006. – № 6. – С. 41-43.

17. Талипов, Д. Использование знаний психологии и наглядности при поддержании государственного обвинения / Д. Талипов, А. Петров // Законность. – 2010. – № 12. – С. 22-24.

18. Трикс, А. В. Справочник прокурора / А. В. Трикс// Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/57400/

 

 

[1] Воронин, О. В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методический комплекс для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) формы обучения по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. В. Воронин. – Томск, 2008 // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/200467/

 

[2]Воронин, О. В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методический комплекс для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) формы обучения по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. В. Воронин. – Томск, 2008 // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/200467/

 

 

[3] Воронин, О. В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методический комплекс для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) формы обучения по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. В. Воронин. – Томск, 2008 // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/200467/

[4] Воронин, О. В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методический комплекс для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) формы обучения по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. В. Воронин. – Томск, 2008 // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/200467/

 

[5]Воронин, О. В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методический комплекс для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) формы обучения по специальности 021100 «Юриспруденция» / О. В. Воронин. – Томск, 2008 // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/200467/

 

 

Практическое занятие № 1

Прокуратура как государственный орган. Основные направления деятельности прокуратуры

Теоретические вопросы

1. Предмет и система учебного курса «Прокурорский надзор». Соотношение курса с гражданским, арбитражным, уголовным процессом и другими юридическими дисциплинами.

2. Место прокуратуры в системе органов публичной власти

3. Основные направления деятельности прокуратуры

4. Сущность прокурорского надзора. Прокурорский надзор и иные виды контроля и надзора

Список литературы (помимо учебников)

1. Конституция Российской Федерации:принята всенар. голосованием 12 дек. 1993г.: с послед.изм. и доп. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

2. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. (№ 2202-1): с посл. изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

3. О порядке официального опубликования организационно–распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих нормативно-правовой характер: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 20 марта 2002 г. (№ 10) // Справочная правовая система «Консультант»

4. Ашурбеков, Т. А. Прокуратура в системе государственных институтов Российской Федерации: современная трактовка / Т. А. Ашурбеков, В. Г. Рябцев // Режим доступа: http://www.agprf.org/journal/journal-3.html#stat

5. Бессарабов, В. Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722 – 2002 гг.): история, события, люди / В. Г. Бессарабов. – М., 2003. – 416 с.

6. Воронин, О. В. К вопросу о содержании современного прокурорского надзора / О. В. Воронин // Вестник Томского государственного университета. – 2011. – № 346. – С. 95-98. Режим доступа: http://elibrary.ru/download/26838967.pdf

7. Гаврилов, В. В. Сущность прокурорского надзора в СССР / В. В. Гаврилов. — Сара­тов, 1984.

8. Даев, В. Г. Основы теории прокурорского надзора: учеб.пособие / В. Г. Даев., М. Н Маршунов. – М., 1990.

9. Дмитриев, Ю. А. Разделение властей и правовая природа органов прокуратуры / Ю. А. Дмитриев, Г. Г. Черемных // Юрист. – 1997. – № 6.

10. Кобзарев, Ф. М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития / Ф. М. Кобзарев. – М., 2002.

11. Конституционный статус российской прокуратуры / под ред. А. М. Дворянского. – СПб, 2001.

12. Костенко, Н. И. Место прокуратуры в государственном механизме / Н. И. Костенко // Государство и право. – 1995. – № 11.

13. Рохлин, В. И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / В. И. Рохлин. –СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – 305 с. // Интернет-ресурс. Путь доступа: http://www.twirpx.com/file/531795/

14. Смирнов, А. Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти: лекция / А. Ф. Смирнов. – М., 1995.

 

Практические занятия № 2-3