Глава 1. Основы изучения реализации государственной программы «доступная среда» в Москве

 

Инвалидность

 

Представитель данной категории является лицом, которое имеет нарушение здоровья с расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его защиты.[4]

Уменьшение жизнедеятельности является утратой лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Уровень ограничения жизнедеятельности является величиной отклонения от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья.

Общественная недостаточность является последствиями нарушения здоровья, приводящими к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости его защиты или помощи.

Общественная защита является системой гарантированных государством мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Структурные элементы позволяют раскрыть сущность причин инвалидности.

Люди с проблемами со здоровьем признаются инвалидами в силу отклонений от нормального состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди.[5]

Чтобы установить инвалидность, необходимо пройти социальную экспертизу.

Социальная экспертиза является признанием лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей лица в мерах защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных расстройством функций организма.

Инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:

• По возрасту — дети-инвалиды, инвалиды-взрослые

• По происхождению инвалидности:

инвалиды с детства

инвалиды войны

инвалиды труда

инвалиды общего заболевания

• По степени трудоспособности:

инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные

инвалиды I группы

инвалиды II группы

• По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.

Регистрация лица в качестве инвалида осуществляется учреждениями социальной экспертизы:

Бюро социальной экспертизы

Главными бюро социальной экспертизы

Бюро социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро[6].

Регистрация гражданина в качестве инвалида осуществляется при проведении социальной экспертизы, исходя из оценки состояния организма гражданина на основе анализа его функциональных, бытовых, трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Исследователи бюро обязаны ознакомить гражданина с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Сейчас инвалиды относятся к наиболее социально незащищённой категории населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в обслуживании намного выше.

Исследование истории развития проблемы инвалидности свидетельствует о том, что, пройдя путь от идей уничтожения, изоляции «неполноценных» членов общества до концепций привлечения, их к труду, человечество подошло к пониманию необходимости реинтеграции лиц с дефектами, синдромами, нарушениями.

Поэтому возникает необходимость отвергнуть классический подход к проблеме инвалидности как к проблеме «неполноценных людей» и представить ее как проблему, затрагивающую общество в совокупности.